教育信息化：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略選擇*

沈費(fèi)偉

(杭州師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，浙江 杭州 311121)

農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧作為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，在促進(jìn)農(nóng)村扶貧事業(yè)中有著基礎(chǔ)性、根本性和持久性作用。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》正式提出：“推進(jìn)教育信息化工作，構(gòu)建農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的教育機(jī)制”，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育信息化助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的重視。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要深化農(nóng)村教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村教育信息化進(jìn)程，阻斷農(nóng)村貧困代際傳遞。黨的十九大報(bào)告更是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度，強(qiáng)調(diào)了教育信息化提升農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧價(jià)值目標(biāo)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和農(nóng)村中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋工程的實(shí)施，為農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作開展注入了生機(jī)和活力?；诖耍狙芯繃L試從教育信息化助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的視角出發(fā)，通過(guò)深入剖析農(nóng)村教育信息化發(fā)展滯后的具體表現(xiàn)和深層原因，進(jìn)而提出促進(jìn)農(nóng)村教育信息化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的治理策略，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的發(fā)展具有重要的價(jià)值意義。

一、教育信息化：農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的第四條道路

在當(dāng)前城鎮(zhèn)化日益推進(jìn)的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧主要存在著三種道路：其一是通過(guò)城鄉(xiāng)教育互動(dòng)，利用城市優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展的以城帶鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧之路；其二是結(jié)合鄉(xiāng)村本土資源直接開門辦學(xué)，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的本土化精準(zhǔn)扶貧之路；其三是撤并鄉(xiāng)村學(xué)校，擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源，推動(dòng)農(nóng)村教育直接進(jìn)城的精準(zhǔn)扶貧之路[1]。上述三種農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展策略都存在著局限性，未來(lái)應(yīng)該走第四條道路，即以教育信息化來(lái)促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，進(jìn)而助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的績(jī)效。

首先，城鄉(xiāng)教育互動(dòng)發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧之路是針對(duì)城鄉(xiāng)之間教育資源的不均衡問(wèn)題而提出來(lái)的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展策略。所謂城鄉(xiāng)教育互動(dòng)發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧，就是利用城市的優(yōu)質(zhì)教育資源、師資力量和軟硬件教學(xué)設(shè)備等帶動(dòng)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展，在實(shí)踐中通常表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的校際合作促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展策略在促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共生互補(bǔ)方面確實(shí)發(fā)揮了重要作用，也確實(shí)在短期內(nèi)幫助了部分農(nóng)村地區(qū)走上了發(fā)展的道路。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展之路存在著很大的局限性，因?yàn)樵撃Ｊ轿茨軓母瓷舷r(nóng)村教育資源流失的狀態(tài)，也沒(méi)有從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，因而必然是一種治標(biāo)不治本的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展策略。

其次，農(nóng)村教育本土化發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧之路是依據(jù)突飛猛進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)而提出來(lái)的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展策略。該模式表明了農(nóng)村學(xué)校即使面對(duì)城鎮(zhèn)教育侵蝕、鄉(xiāng)村學(xué)校撤并、農(nóng)村教育資源流失等各種危機(jī)情形，其依然沒(méi)有停止過(guò)探索農(nóng)村教育本土化的精準(zhǔn)扶貧發(fā)展道路。農(nóng)村教育本土化發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧之路倡導(dǎo)結(jié)合各地村莊的特色資源，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才為本地農(nóng)村服務(wù)，因而該模式在探索之初贏得了許多基層政府和村民群眾的普遍支持。但是在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的今天，還是秉承“教育為農(nóng)”的教學(xué)理念顯然不能適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。并且該模式也未能從根本上發(fā)揮農(nóng)村教育助力精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì)效果，現(xiàn)實(shí)中許多村莊依然面臨著人才短缺、發(fā)展乏力的問(wèn)題，因而無(wú)法取得發(fā)展農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

最后，農(nóng)村教育直接進(jìn)城發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧之路是人們?cè)谖×顺青l(xiāng)教育互動(dòng)發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧之路的教訓(xùn)基礎(chǔ)上而提出來(lái)的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展策略。該模式認(rèn)為農(nóng)村教育已經(jīng)到了無(wú)可救藥的地步，如果再繼續(xù)投資農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村扶貧事業(yè)，只會(huì)浪費(fèi)國(guó)家的教育資源，因此許多人提倡應(yīng)該擴(kuò)大城市教育的辦學(xué)規(guī)模，吸收農(nóng)村教育的生源直接進(jìn)入到附近的城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)，從而能夠更快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中面對(duì)農(nóng)村生源不足、流失嚴(yán)重的問(wèn)題，不少地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施了“農(nóng)村小學(xué)進(jìn)城工程”，有些地方也開展了“農(nóng)村初中進(jìn)城工程”，希望通過(guò)此種方式讓農(nóng)村學(xué)生直接享受到城鎮(zhèn)先進(jìn)的教學(xué)資源，從而在解決農(nóng)村教育發(fā)展滯后的同時(shí)，助推農(nóng)村社會(huì)的脫貧致富。但是該模式由于是一種極端化消除農(nóng)村教育的扶貧方式，并且在瓦解了農(nóng)村教育事業(yè)后，也必然會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，那就是農(nóng)村人才的空心化問(wèn)題，這就更加劇了現(xiàn)階段的農(nóng)村貧困衰敗問(wèn)題。這與當(dāng)前國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略背道而馳，因而依舊無(wú)法很好地達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的目的。

綜上所述，當(dāng)前在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，我國(guó)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展之路既需要摒棄單純依靠城鎮(zhèn)帶動(dòng)，抑或光靠農(nóng)村自身推動(dòng)的教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展路徑，也需要消除直接瓦解農(nóng)村教育辦學(xué)，實(shí)施徹底城鎮(zhèn)化的教育精準(zhǔn)扶貧思維。因此，農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵就在于如何選擇正確的農(nóng)村教育發(fā)展策略，從而有效地促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的整體發(fā)展。教育部于1998年發(fā)布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》指出：“在21世紀(jì)，伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，勢(shì)必提高教育信息化在農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧中的地位作用。”在農(nóng)村中積極促進(jìn)信息化教學(xué)管理，既能夠提高廣大農(nóng)村青少年的文化素質(zhì)，有利于使農(nóng)村學(xué)子不進(jìn)城市也能夠享受城市優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，也適應(yīng)農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，更好地縮小了城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距，有利于為農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施提供人才保障。

二、教育信息化對(duì)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的作用

農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧要求在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家戰(zhàn)略中，高度認(rèn)識(shí)與重視教育事業(yè)和教育信息化的地位與作用。教育信息化對(duì)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的作用突出表現(xiàn)在四方面，即教育信息化是農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施重要內(nèi)容，有利于為農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧培育創(chuàng)新人才，提供技術(shù)保障以及縮小城鄉(xiāng)教育差距。

(一)教育信息化是農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施重要內(nèi)容

教育信息化能否在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效用，不僅關(guān)系到我國(guó)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而且也是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨指出：“廣大農(nóng)村地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)衰敗，其根本原因是國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的教育投資缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生的文化素質(zhì)遠(yuǎn)不及城市學(xué)生；要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展需要加大對(duì)教育的經(jīng)濟(jì)投資，而教育投資的重點(diǎn)在于提升教育信息化水平”[2]。按照舒爾茨的觀點(diǎn)，農(nóng)村教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)是教育信息化的發(fā)展水平，因而農(nóng)村教育信息化成為提升教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵因素。教育信息化不僅為農(nóng)村傳統(tǒng)教育理念提供了新的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)途徑，而且在農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中蘊(yùn)含著豐富的現(xiàn)代化扶貧思想。通過(guò)將農(nóng)村教育信息化建設(shè)和教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一，能夠最終達(dá)到鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)振興發(fā)展目標(biāo)。

(二)教育信息化能夠?yàn)檗r(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧培育創(chuàng)新人才

農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)涵之一就是要提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，而教育信息化能夠?yàn)檗r(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧培育創(chuàng)新人才。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育沿襲著傳統(tǒng)教學(xué)模式，秉承著應(yīng)試教育的教學(xué)思維，因此很難培養(yǎng)出富有個(gè)性特色、能夠善于獨(dú)立思考、具有創(chuàng)造能力的創(chuàng)新人才[3]。而在農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧中實(shí)行信息化教學(xué)，利用現(xiàn)代科技、技術(shù)設(shè)備等改變之前單一的教學(xué)模式，不僅有利于豐富課堂教學(xué)內(nèi)容、提升現(xiàn)代文化知識(shí)，激發(fā)農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，而且也有利于培育鄉(xiāng)村振興時(shí)期所需的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化人才，促進(jìn)農(nóng)村教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用價(jià)值。教育信息化由于適應(yīng)了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧變革的現(xiàn)實(shí)需求，能夠?qū)F(xiàn)代知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力等先進(jìn)理念傳播給廣大農(nóng)村青少年，極大地培養(yǎng)了農(nóng)村學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，保證了農(nóng)村學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)素質(zhì)，因而能夠?yàn)檗r(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作開展提供源源不斷的創(chuàng)新人才，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。

(三)教育信息化能夠?yàn)檗r(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧提供技術(shù)保障

傳統(tǒng)教育扶貧模式內(nèi)容主要包括傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和農(nóng)村青少年的思想觀念塑造等，而這些與現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)教育扶貧所倡導(dǎo)的農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品科技深加工等內(nèi)容不相適應(yīng)，因而無(wú)法很好地滿足廣大農(nóng)村貧困人群對(duì)于個(gè)性化先進(jìn)知識(shí)和技能的需求。而教育信息化通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅能夠?qū)⒊鞘邢冗M(jìn)的教學(xué)知識(shí)傳遞給貧困農(nóng)村地區(qū)，為優(yōu)質(zhì)教育資源低成本地流向貧困群眾提供了便捷的渠道，而且也為開展精準(zhǔn)、個(gè)性化的教育扶貧工作提供了技術(shù)保障[4]。在實(shí)際生活中，教育信息化能夠突破空間和時(shí)間限制，將不同專業(yè)知識(shí)背景的專家學(xué)者、優(yōu)秀教師、創(chuàng)富帶頭人、志愿者吸引到農(nóng)村教育扶貧工作之中，利用這些精英人群的技能知識(shí)為農(nóng)村教育扶貧工作開展貢獻(xiàn)智慧才干，保障了農(nóng)村扶貧事業(yè)的績(jī)效提升。

(四)教育信息化能夠助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧，縮小城鄉(xiāng)教育差距

相較于發(fā)達(dá)的城市地區(qū)而言，廣大的農(nóng)村地區(qū)一般都被冠以“貧窮”“落后”的象征，農(nóng)民群眾唯有寄希望于教育才能擺脫貧窮狀態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。為了滿足農(nóng)民群眾對(duì)于教育公共服務(wù)的需求，國(guó)家提出了城鄉(xiāng)教育一體化和農(nóng)村教育信息化戰(zhàn)略，通過(guò)為農(nóng)村師生提供優(yōu)質(zhì)教育信息資源，使他們能夠即使處于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，也能夠共享到社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的教育現(xiàn)代化成果。農(nóng)村教育信息化工作的推進(jìn)，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源的互補(bǔ)共享，能夠幫助農(nóng)村孩子享受到最先進(jìn)的教材、最優(yōu)質(zhì)的課程，從而達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)，擴(kuò)充視野，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育之間的共生發(fā)展，從而助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì)績(jī)效。正如美國(guó)政治哲學(xué)家羅爾斯所言：“為了向社會(huì)提供普遍意義的平等機(jī)會(huì)和公平資源，我們需要幫助那些處于社會(huì)劣勢(shì)地位的弱勢(shì)群體，通過(guò)現(xiàn)代化的教育手段幫助他們提升促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的能力，最終促進(jìn)社會(huì)整體的發(fā)展水平”[5]。

三、農(nóng)村教育信息化發(fā)展滯后的具體表現(xiàn)

當(dāng)前，農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作不論在扶貧政策的制定，抑或在扶貧資源的配置上還不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。從教育信息化的視角來(lái)審視農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，可以歸結(jié)為農(nóng)村教育信息化發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)為信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才隊(duì)伍短缺、管理體系滯后、傳統(tǒng)教育理念影響和資金投入不足五方面。

(一)農(nóng)村教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來(lái)國(guó)家在農(nóng)村教育信息化工程方面投入了大量的人力物力，實(shí)施了“校校通”“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”等工程，農(nóng)村教育信息化在基礎(chǔ)設(shè)施配備、科技教學(xué)建設(shè)等方面取得了初步成效，但是離現(xiàn)代化的農(nóng)村信息化教學(xué)還是存在著較大的差距，因而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)績(jī)效。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校普遍存在著教學(xué)設(shè)備跟不上學(xué)生們實(shí)際對(duì)教學(xué)信息化的需求，除了在一些政府重點(diǎn)扶持的學(xué)校中配備了基本的信息化教學(xué)設(shè)備外，大多數(shù)學(xué)校還是缺乏必要的教育技術(shù)設(shè)備，更談不上信息化教學(xué)?，F(xiàn)實(shí)中，許多農(nóng)村小學(xué)依舊還是在沿襲著傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”教學(xué)模式。另外，我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村信息化教學(xué)的內(nèi)容上也存在著教學(xué)重點(diǎn)的不均衡現(xiàn)象，許多農(nóng)村小學(xué)將信息化資源普遍應(yīng)用于主要的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科門類教學(xué)上，而對(duì)音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科教學(xué)依然慣用傳統(tǒng)的教學(xué)資源，不僅阻礙了農(nóng)村教育信息化發(fā)展水平的提高，而且也不利于農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的推進(jìn)。

(二)農(nóng)村教育信息化人才隊(duì)伍短缺

擁有大量的教育信息化人才是提升農(nóng)村教育信息化、促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧取得績(jī)效的重要途徑。然而，當(dāng)前在農(nóng)村面臨著人才空心化的問(wèn)題，許多農(nóng)村本地優(yōu)秀人才進(jìn)入城市務(wù)工生活，而城市專業(yè)人才因農(nóng)村的貧困現(xiàn)狀又不愿意在農(nóng)村生活，由此必然造成農(nóng)村教育信息化人才短缺的問(wèn)題。從我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校信息化師資薄弱、信息技術(shù)專業(yè)教師短缺主要表現(xiàn)在兩方面：一是教育信息化專門人才短缺。目前農(nóng)村學(xué)校許多主要課程的教師還是只會(huì)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，而應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備輔助教學(xué)的教師非常少。并且，即使有些農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校也聘請(qǐng)了一些專業(yè)信息化教學(xué)老師，但是由于大多數(shù)教師畢業(yè)于計(jì)算機(jī)教育專業(yè)，對(duì)于主流的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等課程教學(xué)不熟悉。還有一些信息化教師是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)而進(jìn)入到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)隊(duì)伍之中，因而很難保障農(nóng)村信息化教學(xué)的績(jī)效。二是許多教師尚未形成信息化教學(xué)理念，缺乏教育信息化設(shè)備的應(yīng)用技能。在廣大農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)教師還是注重學(xué)生的考試成績(jī)，忽視學(xué)生素質(zhì)技能的提升；在信息技術(shù)應(yīng)用上，許多農(nóng)村教師只會(huì)最簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)教學(xué)操作，而缺乏信息化教學(xué)能力，由此必然阻礙農(nóng)村信息化教學(xué)的效果，無(wú)法為農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)提供人力資源與智力支撐。

(三)農(nóng)村教育信息化管理體系滯后

農(nóng)村教育信息化管理體系的健全是保障農(nóng)村信息化教學(xué)的基礎(chǔ)，也是提升教育精準(zhǔn)扶貧的重要條件，然而當(dāng)前存在著嚴(yán)重的缺位。首先，地方政府缺乏有效的教育信息化政策支持。從目前國(guó)家有關(guān)教育信息化的制度法規(guī)來(lái)看，還只局限于從宏觀層面來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村教育信息化的發(fā)展方向和政策，地方政府缺少具體可操作的符合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需求的教育信息化政策，并且在教育信息化經(jīng)費(fèi)保障制度、教育信息化考核評(píng)價(jià)制度等都處于空白狀態(tài)。其次，農(nóng)村教育信息化管理機(jī)構(gòu)及制度不健全?，F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)幾乎沒(méi)有專門的主管教育信息化的職能機(jī)構(gòu)和管理人員。從實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村的教育信息化工作被劃歸為校長(zhǎng)的職能。在實(shí)際操作中，主要由校長(zhǎng)會(huì)議討論教育信息化的資金投向，再由學(xué)校辦公室具體發(fā)布一些指導(dǎo)性的教育信息化文件，結(jié)果必然是執(zhí)行效率低，不利于推動(dòng)農(nóng)村教育信息化的發(fā)展。最后，長(zhǎng)期以來(lái)，政府習(xí)慣于秉承“城市中心”的理念辦事，在許多決策上都向城市傾斜，結(jié)果造成城鄉(xiāng)之間差距的日益拉大。對(duì)此有學(xué)者指出，教育盡管體現(xiàn)了社會(huì)公共利益的特征，但是在當(dāng)前社會(huì)中“城市優(yōu)先”的理念依然貫穿于各種政策實(shí)踐之中[6]。在教育信息化工程項(xiàng)目上，許多“校企合作”的教育信息化項(xiàng)目大多數(shù)都集中在城市，由此不利于農(nóng)村教育信息化的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

(四)農(nóng)村教育信息化慣用傳統(tǒng)教育理念

教育信息化是農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)組成部分，其中心任務(wù)是完成個(gè)人思維的現(xiàn)代化和信息化，這與傳統(tǒng)教育精準(zhǔn)扶貧思想是不相適應(yīng)的?，F(xiàn)階段在農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，許多農(nóng)村教師尚未具備開展教育信息化教學(xué)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)于長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)教育方式很難改變，因此阻礙了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)執(zhí)行。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的教育理念和教育方法深深地影響著教育信息化的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。從傳統(tǒng)教育理念來(lái)看，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)受傳統(tǒng)教育理念的影響，選擇將政府下?lián)艿慕逃l(fā)展資金投入到提高本地區(qū)升學(xué)率方面，而學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、教師隊(duì)伍、教學(xué)場(chǎng)地等方面處于投資短缺的狀態(tài)，這種不均衡的發(fā)展理念勢(shì)必影響農(nóng)村教育信息化的發(fā)展效率，不利于農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的推進(jìn)。從傳統(tǒng)教育方法來(lái)看，目前，農(nóng)村大部分教師還是秉承著“考試成績(jī)第一”“以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生是否優(yōu)秀的唯一指標(biāo)”等傳統(tǒng)觀念，這種過(guò)度注重“應(yīng)試”的功利價(jià)值，“唯考試論”的思維方式，使他們忽視了在自身教學(xué)方法上的改進(jìn)優(yōu)化。教師是農(nóng)村教學(xué)信息化的實(shí)踐主體，教師教育理念的落后，直接影響了教育信息化進(jìn)程，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧績(jī)效的提升。

(五)農(nóng)村教育信息化資金投入不足

農(nóng)村教育信息化資金投入不足、比例失衡，進(jìn)而制約了農(nóng)村教育現(xiàn)代化進(jìn)程，不利于農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是從教育資金的來(lái)源角度看，目前農(nóng)村教育信息化的資金來(lái)源主要包括政府撥款、學(xué)校自籌以及社會(huì)資金三方面?，F(xiàn)實(shí)中，政府撥款下達(dá)的資金主要用于提升學(xué)生的升學(xué)率方面，忽視對(duì)于農(nóng)村教育信息化設(shè)備的投入；學(xué)校自籌的資金原本主要是依靠農(nóng)村教育附加和按政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收取的上機(jī)費(fèi)，但是農(nóng)村稅費(fèi)改革和中小學(xué)“一費(fèi)制”的實(shí)施，使農(nóng)村學(xué)校幾乎失去了自籌經(jīng)費(fèi)的能力；而社會(huì)資金目前在農(nóng)村地區(qū)也處于幾乎空白狀態(tài)。由此可見，農(nóng)村信息化建設(shè)的資金存在著不足問(wèn)題。二是從教育資金投資的區(qū)域?qū)用婵?，相較于城市學(xué)校而言，政府的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資經(jīng)費(fèi)非常稀缺，結(jié)果造成城鄉(xiāng)學(xué)校教育信息化差距越拉越大。三是從教育信息化資金的投資方面看，這部分教育信息化資金也只都投資于購(gòu)置硬件設(shè)備，而很少投資到信息化人才培育方面[7]。結(jié)果導(dǎo)致有的農(nóng)村學(xué)校利用教育信息化資金為教師建起了電子備課室，但由于沒(méi)有專門的人才去使用，最終導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和閑置，嚴(yán)重阻礙了教育信息化的發(fā)展，也影響了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作的績(jī)效。

四、農(nóng)村教育信息化發(fā)展滯后的原因探析

據(jù)筆者總結(jié)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村教育信息化發(fā)展滯后的深層原因至少包括三方面內(nèi)容，即教育一體化建設(shè)思路與城鄉(xiāng)二元機(jī)制的沖突、農(nóng)村本土文化服務(wù)與教育現(xiàn)代化追求剝離以及農(nóng)村教育傳統(tǒng)定位與社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展矛盾。

(一)教育一體化建設(shè)思路與城鄉(xiāng)二元機(jī)制的沖突

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，而城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建要求形成城鄉(xiāng)教育一體化。但當(dāng)前城鄉(xiāng)二元教育機(jī)制依然是阻隔城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，制約農(nóng)村教育信息化進(jìn)步，進(jìn)而阻礙農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作的重要因素[8]。城鄉(xiāng)二元教育機(jī)制的形成有著深刻的社會(huì)與歷史背景，在特定時(shí)期確實(shí)發(fā)揮了一定的效用。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，這種城鄉(xiāng)二元教育機(jī)制已然成為城鄉(xiāng)教育一體化的制度束縛，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)教育資源的均等配置、教育機(jī)會(huì)的公平享有，以及農(nóng)村教育信息化的工作推行，對(duì)于當(dāng)下的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作更是形成了無(wú)形的障礙。由于城鄉(xiāng)二元教育機(jī)制的影響，教育信息化助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐還存在許多困境難題：其一，由于城鄉(xiāng)教育資源配置不均等，結(jié)果造成許多農(nóng)村學(xué)校在教學(xué)軟硬件設(shè)備更新、教學(xué)師資隊(duì)伍優(yōu)化、教學(xué)管理制度健全等方面都遠(yuǎn)不及城市學(xué)校的信息化發(fā)展水平，結(jié)果只能使城鄉(xiāng)之間的教育信息化水平差距越來(lái)越顯著，農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展緩慢。其二，由于城鄉(xiāng)教育二元觀念的影響，許多農(nóng)村學(xué)校在信息化教學(xué)上也向城市靠攏，過(guò)度宣揚(yáng)城市教育文化發(fā)展的優(yōu)越性，而極力貶低農(nóng)村社會(huì)的鄉(xiāng)土價(jià)值，違背了農(nóng)村教育信息化的建設(shè)初衷，制約了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展績(jī)效。

(二)農(nóng)村本土文化服務(wù)與教育現(xiàn)代化追求的分離

在教育信息化促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)過(guò)程中，農(nóng)村學(xué)校將學(xué)習(xí)最先進(jìn)的教學(xué)方式、改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)管理模式、重塑農(nóng)村辦學(xué)理念、重構(gòu)教育評(píng)價(jià)機(jī)制等，從而實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)。但這種農(nóng)村教育現(xiàn)代化和農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作的提升必須要與當(dāng)前農(nóng)村的教育文化服務(wù)相適應(yīng)，并且互相同步共生發(fā)展。這是緣于：一方面農(nóng)村教育信息化的提升要以本土文化改造為基礎(chǔ)。只有在追求農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)過(guò)程中，既重視鄉(xiāng)村本土性的文化基因價(jià)值，又吸納現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)造的先進(jìn)教育理念[9]，才能找到一條農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)代信息技術(shù)相互融合發(fā)展的道路。二是農(nóng)村本土文化的發(fā)展也需要借用農(nóng)村教育信息化得到弘揚(yáng)宣傳。農(nóng)村本土文化只有深刻地嵌入到農(nóng)村教育信息化事業(yè)之中，才能夠起到重塑農(nóng)村學(xué)生價(jià)值觀念，體現(xiàn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧價(jià)值本位的目的。然而在當(dāng)前農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，許多基層政府和學(xué)校機(jī)構(gòu)片面追求教育技術(shù)的更新?lián)Q代、教育設(shè)備的快速升級(jí)，而恰恰忽視了農(nóng)村教育文化的本源作用發(fā)揮，因而必然會(huì)阻礙農(nóng)村教育現(xiàn)代化和農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)許多學(xué)校過(guò)度重視引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，而忽視村莊特色文化宣揚(yáng)，結(jié)果造成農(nóng)村教育信息化缺乏內(nèi)涵價(jià)值，不僅阻礙了農(nóng)村教育現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而且制約了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。

(三)農(nóng)村教育的傳統(tǒng)定位與社會(huì)轉(zhuǎn)型需求的矛盾

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，許多農(nóng)村中的青壯年勞動(dòng)力都選擇去城市務(wù)工生活，結(jié)果農(nóng)村人口大量減少，鄉(xiāng)村空心化問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。在這樣的情形下，農(nóng)村教育的傳統(tǒng)“為農(nóng)”定位勢(shì)必會(huì)引起許多村民的誤解，進(jìn)而導(dǎo)致許多農(nóng)村人口寧愿將子女送入務(wù)工地城市就學(xué)，也不愿留在農(nóng)村學(xué)習(xí)，農(nóng)村教育的主體功能和價(jià)值漸趨消失。從理論上而言，教育信息化不僅倡導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理念，而且更加強(qiáng)調(diào)突出人全面發(fā)展的價(jià)值指向，而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育的傳統(tǒng)“為農(nóng)”定位無(wú)法與社會(huì)轉(zhuǎn)型需求發(fā)展相適應(yīng)，更加不能促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生的素質(zhì)提升，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，傳統(tǒng)農(nóng)村教育固守傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的理念，在定位上沒(méi)有做到與城市學(xué)校進(jìn)行溝通交流進(jìn)步，無(wú)法真正體現(xiàn)村民群眾的基本教育訴求，因而不利于農(nóng)村教育信息化的快速發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作的績(jī)效。盡管國(guó)家一直提倡素質(zhì)教育，但是農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)始終認(rèn)為只有升學(xué)才能進(jìn)入城市享受城市優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，因此導(dǎo)致農(nóng)村教育的功能和價(jià)值本末倒置，最終制約了農(nóng)村現(xiàn)代教育的整體發(fā)展，使得農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)依然任道重遠(yuǎn)。

五、促進(jìn)農(nóng)村教育信息化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧的治理策略

針對(duì)上述制約農(nóng)村教育信息化發(fā)展的深層原因，當(dāng)前迫切需要采取因應(yīng)措施，通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村教育信息化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(一)以確立教育信息化理念促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧

在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中，科學(xué)技術(shù)作為社會(huì)生產(chǎn)力在滿足人類生活需求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的價(jià)值作用。正如法國(guó)哲學(xué)家德尼·狄德羅所言：科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的各種先進(jìn)手段、技能方法和規(guī)則工具，在社會(huì)實(shí)踐中呈現(xiàn)出多元性、目的性、創(chuàng)造性等特點(diǎn)[10]。教育信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的融合應(yīng)用，已成為現(xiàn)代教育改革、促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，現(xiàn)階段需要摒棄農(nóng)村教育傳統(tǒng)定位，確立現(xiàn)代教育理念，從而更好地助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在教育信息化引導(dǎo)下，教育信息化助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐需要從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩個(gè)層面進(jìn)行重新定位。在經(jīng)濟(jì)定位層面，農(nóng)村教育信息化的目標(biāo)在于促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)。在鄉(xiāng)村振興時(shí)期，農(nóng)村需要更多的創(chuàng)新人才投入到精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)過(guò)程之中，從而保證人才充分供給是農(nóng)村教育的現(xiàn)代職責(zé)。農(nóng)村教育信息化的發(fā)展能夠幫助培育更多的優(yōu)秀創(chuàng)新人才，從而為農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智力支撐。在社會(huì)定位層面，農(nóng)村教育信息化以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體共榮發(fā)展為目標(biāo)。農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧必然伴隨著城鄉(xiāng)利益格局的重新分配，這過(guò)程必然夾雜著許多矛盾沖突，而農(nóng)村教育信息化能夠調(diào)節(jié)農(nóng)民群體的謀利心理，擔(dān)負(fù)維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定秩序的作用。

(二)以構(gòu)建城鄉(xiāng)教育信息化共同體促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧

近年來(lái)，盡管國(guó)家通過(guò)戶籍制度、醫(yī)療制度、住房制度等改革，極大破除城鄉(xiāng)二元體制的弊端，但是在現(xiàn)實(shí)中人們依舊將城市與鄉(xiāng)村作為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，在教育信息化問(wèn)題上也是如此。這種城鄉(xiāng)二元固化機(jī)制嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)教育信息化共同體的建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作滯后的重要原因。因此，現(xiàn)階段需要把握農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的有利機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)村教育信息化進(jìn)程，從而構(gòu)建城鄉(xiāng)教育信息化共同體。首先，合理制定農(nóng)村教育信息化政策。政府部門要在充分掌握本轄區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)水平基礎(chǔ)上，科學(xué)制定農(nóng)村教育信息化分類扶助政策，著重加強(qiáng)和支持農(nóng)村薄弱學(xué)校的信息化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間教育資源共享，縮小貧困地區(qū)之間的教育發(fā)展差距，促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的績(jī)效。其次，保障農(nóng)村教育信息化經(jīng)費(fèi)支持。政府部門要將城市與鄉(xiāng)村置于平等地位，重點(diǎn)加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)的資金投入力度，特別是加大對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困農(nóng)村信息化教育的支出投入，通過(guò)教育信息化帶動(dòng)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作開展。最后，加強(qiáng)農(nóng)村教育信息化環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村教育信息化環(huán)境建設(shè)是保證農(nóng)村教育信息化能否發(fā)揮效用，農(nóng)村教育扶貧工作是否順利推進(jìn)的重要衡量指標(biāo)。因此需要從農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境著手，致力于實(shí)踐農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧理念，深入推進(jìn)農(nóng)村教育信息化工作，才能接軌于城市教育信息化建設(shè)步伐。

(三)以強(qiáng)化本土文化與教育信息化融合促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧

法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄認(rèn)為：作為社會(huì)文化再生產(chǎn)的工具，作為推進(jìn)教育工作載體的學(xué)校需要承擔(dān)起文化創(chuàng)造的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)[11]。由此可見，農(nóng)村學(xué)校不僅肩負(fù)著傳播鄉(xiāng)村文化的責(zé)任，而且也是彰顯現(xiàn)代文化的創(chuàng)造平臺(tái)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育信息化助力農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展過(guò)程中本土文化弘揚(yáng)與現(xiàn)代化改造之間的矛盾，我們?cè)谕菩修r(nóng)村教育信息化事業(yè)中需要強(qiáng)化本土化的文化服務(wù)意識(shí)，彰顯現(xiàn)代化的改造意蘊(yùn)，最終致力于農(nóng)村教育扶貧事業(yè)的順利推進(jìn)。其一，在農(nóng)村教育信息化中嵌入鄉(xiāng)土文化價(jià)值。農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧在吸收現(xiàn)代信息技術(shù)助推鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)，更要立足于傳承鄉(xiāng)土文化，在發(fā)展信教育息化基礎(chǔ)上強(qiáng)化本土文化服務(wù)意識(shí)。其二，鄉(xiāng)土文化要接受現(xiàn)代化的改造，自覺(jué)與農(nóng)村教育信息化協(xié)同并進(jìn)，從而起到提升農(nóng)民群眾文化素質(zhì)，提升農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧績(jī)效的目的。其三，農(nóng)村教育信息化能夠利用本土文化開展不同層次的文化教育服務(wù)。村民子女接受教育的現(xiàn)實(shí)需要大體有三種，“一是升學(xué)，改變農(nóng)民身份；二是掌握些文化知識(shí)，以應(yīng)生活之需；三是學(xué)得一技之長(zhǎng)，作為謀生的手段”[12]。因此，農(nóng)村教育信息化在促進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)的同時(shí)，也應(yīng)積極推動(dòng)貧困村民的脫貧工作，最終促使農(nóng)村現(xiàn)代教育真正服務(wù)于教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)以完善教育信息化管理體制促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中教育信息化管理體制不健全、運(yùn)行機(jī)制不完善、治理結(jié)構(gòu)缺乏、人才隊(duì)伍體系不合理等問(wèn)題，迫切需要構(gòu)建一種長(zhǎng)效的農(nóng)村教育信息化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從而長(zhǎng)遠(yuǎn)地促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)發(fā)展。在這方面，筆者認(rèn)為，盡管農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)公益事業(yè)，不可能完全實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制的模式來(lái)運(yùn)作，但是我們可以將農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧中的教育信息化建設(shè)按照市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行維護(hù)，具體的教學(xué)培訓(xùn)可以由學(xué)校教師來(lái)開展，但教學(xué)設(shè)備的維護(hù)依靠企業(yè)來(lái)管理，這樣不僅可以減少農(nóng)村信息化本身資金的投入，提升農(nóng)村教育信息化的治理績(jī)效，而且也可以增強(qiáng)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì)效益。另外，在教育信息化助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施過(guò)程中，有很多問(wèn)題的出現(xiàn)是由于缺乏外部的監(jiān)管機(jī)制造成的，這表明傳統(tǒng)的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)部監(jiān)管方式存在著固有的局限。因此，可以適當(dāng)引進(jìn)其他專門針對(duì)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧信息化資源整合的獨(dú)立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，采取內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧信息化評(píng)價(jià)管理制度，不僅能夠更好地化解農(nóng)村教育信息化實(shí)施過(guò)程中的常見問(wèn)題，而且也有利于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代教育的實(shí)現(xiàn)，最終提升農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。