淺議機關(guān)辦公用房的市場化管理

文/高志川 山西大同煤礦集團大同地方煤炭有限責(zé)任公司 山西大同 037000

企業(yè)辦公用房隸屬于企業(yè)資產(chǎn)，是企業(yè)的辦公場所，滿足了企業(yè)辦公的需求，提高了企業(yè)辦公的效率，而隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也逐漸進入了新時代，對于企業(yè)的辦公用房也有了更高的要求。

由于房產(chǎn)資源的特殊性，在具體的管理操作中，不能僅僅用一般的管理體制，而是應(yīng)加以市場化的管理，進行資本化運作的管理模式，這樣才能使辦公用房管理真正和企業(yè)的發(fā)展相一致，成為企業(yè)資產(chǎn)管理中的重要部分。

1、企業(yè)辦公用房現(xiàn)階段存在的主要問題

1.1 各級領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積差異較大

這個差異在于同一級別的領(lǐng)導(dǎo)在辦公用房方面的需求不同，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房過多，可能達到上百平米，相當(dāng)于一套公寓住房，有的則過小，只有個位數(shù)的平米數(shù)，這種差異性也會造成管理的困難。

1.2 各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間存在攀比現(xiàn)象

有些領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公用房的選擇和裝潢上存在攀比現(xiàn)象。首先是用房地理位置的攀比，要求位置要是風(fēng)水寶地，不能過于偏僻，還有用房的面積，不能比同級干部小。最重要的是辦公間的裝潢方面，攀比的這種不良風(fēng)氣，會導(dǎo)致辦公用房在裝修上越來越奢靡。

1.3 辦公用房盲目擴建

辦公用房是辦公的地方，要為工作服務(wù)，在面積已經(jīng)裝修的選擇上要以實用為主，但許多企業(yè)對于辦公用房會進行盲目的擴建，造成地方過大，而導(dǎo)致用房面積的浪費。還有企業(yè)成立一個新部門，就要求五臟俱全，配備起所有東西，有些可能并不需要，這就是對用房盲目的占用，造成用房利用率低下。

2、健全企業(yè)辦公用房的管理體制

2.1 組建統(tǒng)一的管理機制

管理機制的建立是管理的首要前提，而機制的合理成熟也是管理相關(guān)事務(wù)的重要保證。因此，對于企業(yè)辦公用房，首先要進行調(diào)控管理機構(gòu)的設(shè)立，對于企業(yè)的辦公用房，可以交由專門的管理機構(gòu)進行市場化管理，出臺相關(guān)政策，組建一個專門的管理公司，對于這些辦公用房進行統(tǒng)一的管理。具體操作為，辦公用房的使用人要與管理機構(gòu)的相關(guān)人員建立房產(chǎn)管理關(guān)系，要具有法律效益，進而運行一整套有關(guān)房產(chǎn)管理的制度，比如，對于房產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)、租用借用、經(jīng)營和調(diào)配等，這樣對企業(yè)中辦公用房的使用人來說，有了一定的制約力，可以實現(xiàn)對企業(yè)房產(chǎn)使用的最優(yōu)化。

2.2 進行信息管理

當(dāng)今時代是信息化時代，計算機技術(shù)是我們生活中不可缺少的，因此，對于企業(yè)辦公用房的管理，可以進行必要的計算機信息技術(shù)使用，在用房人員進行產(chǎn)權(quán)證辦理時，就將相關(guān)辦公用房的使用人信息進行登記，之后的使用人變更，以及房產(chǎn)權(quán)的最終歸屬都進行數(shù)據(jù)可視化，對于數(shù)據(jù)庫進行整理和研究，再進行相關(guān)的技術(shù)分析和支持，就能掌握辦公用房出現(xiàn)的問題，明確需要改進的地方，從而避免管理上的缺乏漏洞，也避免用房使用的不規(guī)范。

2.3 實現(xiàn)辦公用房管理與市場的接軌（對于閑置的辦公用房可以去這樣運作）

土地是十分寶貴的財富，也是市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要生產(chǎn)因素，但是我國企業(yè)在進行辦公用房的規(guī)劃管理中，并沒有足夠重視土地的價值，也就無法發(fā)揮出土地潛在的價值，無形中造成這一資源的浪費。對于閑置的辦公用房可以將其外租，通過租金收入就可以彌補這一方面的缺陷。要根據(jù)閑置房屋的面積、裝潢以及地理位置等，設(shè)立一定租金，這樣使辦公用房的價值得以體現(xiàn)，而通過租金的調(diào)控，也能進行對用房的管理，這樣也避免了房屋的浪費和濫用，使企業(yè)辦公用房和市場經(jīng)濟有效結(jié)合起來。

3、完善企業(yè)用房的管理措施

管理體制只是對于辦公用房的宏觀調(diào)控，而具體的措施實施，還需要企業(yè)內(nèi)部來進行，而通過管理措施的落實，做到使辦公用房能夠在企業(yè)中進行相關(guān)的規(guī)范整改。

3.1 制定面積使用標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)辦公用房的面積問題，是企業(yè)用房不規(guī)范的主要因素，針對這一問題，企業(yè)要進行硬性的政策出臺，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及員工進行標(biāo)準(zhǔn)化的辦公面積分配。這種分配要根據(jù)國家的要求，以及參考《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際情況，進行合理化的分配。

3.2 進行現(xiàn)有辦公用房的整改

整改包括面積使用超標(biāo)的用房、配置不合理的用房等，具體操作可以為首先統(tǒng)計現(xiàn)階段所有的用房信息，根據(jù)用房的使用情況進行一部分房屋內(nèi)設(shè)家具、擺件的清除，對于面積超標(biāo)的辦公用房，根據(jù)情況進行整改，如果有關(guān)搬遷不便，可以在辦公用房統(tǒng)一更改時進行一并的整改。

3.3 進行統(tǒng)一的裝修標(biāo)準(zhǔn)

在辦公用房的內(nèi)部裝修中，我們可以向香港或北上廣深的寫字樓學(xué)習(xí)，進行統(tǒng)一的裝修標(biāo)準(zhǔn)，集中辦公來改善辦公用房，即堅持了勤儉，又不避免了領(lǐng)導(dǎo)干部的奢華。

3.4 具體工作措施

首先是加強管理，管理體制的建立就是為辦公用房的相關(guān)事宜而設(shè)立的，因此要具體落實到每一處用房管理上，使管理體制起到應(yīng)有的作用。并且領(lǐng)導(dǎo)要落實責(zé)任，起到帶頭作用，加強組織，使每一項的責(zé)任都能落實到個人。另一個措施就是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求和市場經(jīng)濟的大環(huán)境，進行辦公用房的調(diào)換和合并整改，做到合理利用空間，使這一資產(chǎn)的經(jīng)濟效益達到最大化。最后就是避免企業(yè)在管理過程中的形式主義，使管理能夠真正落實到位，真正起到對企業(yè)的良好推進作用。

結(jié)論：

辦公用房是每一個企業(yè)都不能缺少的辦公條件，也是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強企業(yè)用房管理，根據(jù)國家的規(guī)定，進行企業(yè)用房的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化，這是時代的要求，是和市場經(jīng)濟的接軌，也是企業(yè)發(fā)展中必要進行的管理項目。