淺析高職教育“雙主體”育人中企業(yè)激勵(lì)的對(duì)策

王 實(shí)

(黑龍江職業(yè)學(xué)院, 哈爾濱 150080)

0 引言

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，企業(yè)在高職教育中的主體地位越發(fā)明顯，在職業(yè)教育過程中起著重要的作用。教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的通知(教職成〔2018〕1號(hào))中指出：“校企合作實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制”，這無疑確定了在職業(yè)教育中校企“雙主體”的地位。近年來，部分職業(yè)院校在校企合作體制機(jī)制、校企協(xié)同育人、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、共建實(shí)訓(xùn)基地等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，形成了工學(xué)交替、雙主體育人等合作方式，提升了辦學(xué)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但現(xiàn)階段職業(yè)教育還存在人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)對(duì)應(yīng)不強(qiáng)，企業(yè)主體作用不突出，企業(yè)參與意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)政策制度不健全等問題。本文從職業(yè)教育“雙主體”育人現(xiàn)狀入手，分析企業(yè)主體作用不明顯的成因，探索激發(fā)企業(yè)參與“雙主體”育人的激勵(lì)機(jī)制。

1 企業(yè)參與高職教育“雙主體”育人中存在的主要問題及原因

1.1 政策制度不夠完善

政策和措施在執(zhí)行層面不好落地，近年來國家在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育方面出臺(tái)了部分政策文件，但大多是倡導(dǎo)性政策和宏觀指導(dǎo)性意見的文件，對(duì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的激勵(lì)政策不明確，同時(shí)地方上缺少與之配套的政策文件或者出臺(tái)的措施以貫徹上級(jí)文件為主，讓實(shí)施層面的校企雙方不容易把握。其次約束和監(jiān)督職能弱化，因?yàn)闆]有明確企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的職責(zé)權(quán)利，而且相關(guān)政策文件的制定來源多數(shù)來自教育管理部門，使得企業(yè)一方面沒有通暢的渠道獲取相關(guān)方面的信息，另一方面從行政管理角度看，教育管理部門對(duì)企業(yè)也沒有直接的約束能力。再次，多頭管理導(dǎo)致執(zhí)行困難，配套措施往往需要多部門協(xié)調(diào)才能完成落實(shí)，沒有明確部門統(tǒng)籌實(shí)施，學(xué)校、企業(yè)處于弱勢地位，執(zhí)行相關(guān)舉措存在困難。

1.2 企業(yè)主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)

從企業(yè)參與動(dòng)力上看，首先，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)存在不對(duì)稱性，企業(yè)對(duì)高職院校培養(yǎng)的學(xué)生不認(rèn)可；其次，現(xiàn)行的政策中沒有嚴(yán)格要求企業(yè)作為主體參與人才培養(yǎng)，同時(shí)多數(shù)地方政府沒有對(duì)應(yīng)的激勵(lì)政策；再次，職業(yè)院校對(duì)企業(yè)無法給予直接的利益回饋，從而使企業(yè)主動(dòng)參與的原動(dòng)力不足。從校企合作方面看，企業(yè)會(huì)根據(jù)各自需求在人才供給、員工培訓(xùn)、研發(fā)等方面與職業(yè)院校進(jìn)行選擇性合作，這種需求往往是動(dòng)態(tài)變化的，所以校企雙方不容易形成深度穩(wěn)固的合作。從企業(yè)經(jīng)營過程上看，企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程需要抽調(diào)相關(guān)人員作為兼職教師，很容易影響自身的正常經(jīng)營；而在高職教師中有精力、有能力參與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的人寥寥無幾。所以出現(xiàn)了“校企合作”兩頭挑子學(xué)校“熱”，企業(yè)“冷”的情況。

1.3 校企合作需求不對(duì)等

目前企業(yè)與職業(yè)院校的合作方式有的基于訂單培養(yǎng)為前提，企業(yè)主要解決人才需求的問題，合作層面比較淺；有的進(jìn)行了一些深度合作，企業(yè)參與部分教學(xué)環(huán)節(jié)，開放部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是總體看，企業(yè)主體育人作用不明顯。職業(yè)院校希望企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，通過工學(xué)交替等模式，將行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入課堂，模擬構(gòu)建實(shí)際的崗位需求，完成專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接，但是企業(yè)受自身經(jīng)營運(yùn)行條件的制約，開放部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供專項(xiàng)場地進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)相對(duì)困難，企業(yè)也沒法建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍進(jìn)行全程定向培養(yǎng)，從而校企雙方不能建立行之有效的合作育人機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營是逐利的，是以經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)配的，在企業(yè)關(guān)注的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面的需求，職業(yè)院校無法較好地滿足，雙方相互需求和服務(wù)存在不對(duì)等情況。

2 “雙主體”育人企業(yè)激勵(lì)的對(duì)策

2.1 建立政策支撐，出臺(tái)落實(shí)舉措

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中提出“校企協(xié)同，合作育人。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化政策引導(dǎo)?！泵鞔_了企業(yè)主體育人的地位，強(qiáng)調(diào)政策支持體系的構(gòu)建、引導(dǎo)企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)。“落實(shí)財(cái)稅用地等政策，推進(jìn)降成本、補(bǔ)短板的重要舉措?！痹隗w制方面尋求突破，意圖解決一直以來的企業(yè)參與育人身份不明，權(quán)利不清晰，責(zé)任不具體的問題。在企業(yè)經(jīng)營角度給予政策性引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育。貫徹《意見》的精神，推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育，首先地方政府需要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)出臺(tái)與國家相匹配的相關(guān)制度政策，引導(dǎo)、約束企業(yè)參與職業(yè)教育，將國家政策延伸落實(shí)，對(duì)文件的嘗試性、探索性和創(chuàng)新性的任務(wù)鼓勵(lì)“先行先試”，同時(shí)要有具體的實(shí)施辦法；其次涉及到多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的，地方層面最好由權(quán)威部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各自出臺(tái)配套措施，通過建立完善的制度體系保證國家制度的有力實(shí)施。

2.2 營造企業(yè)參與協(xié)同育人良好氛圍

企業(yè)要真正成為高職教育“雙主體”之一，首先，必須提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。有必要從認(rèn)識(shí)層面培養(yǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)參與高職教育校企合作的使命感，提高企業(yè)參與的自覺性，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身利益與職業(yè)教育密不可分，是一種相互促進(jìn)的關(guān)系。同時(shí)企業(yè)作為“一元”主體參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程，履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)該被大眾周知，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的行為應(yīng)被社會(huì)的廣泛認(rèn)可，從而獲取社會(huì)的廣泛關(guān)注度，進(jìn)而取得良好的社會(huì)聲譽(yù)，最終可將這些無形回報(bào)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)要為企業(yè)營造一個(gè)良好的參與氛圍，借助新聞媒體對(duì)典型案例的報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)此行為的聚焦，形成正面社會(huì)輿論，樹立此類企業(yè)在大眾心中的良好形象，使企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)得到自主強(qiáng)化，參與職業(yè)教育由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，使外化的社會(huì)責(zé)任感轉(zhuǎn)化為內(nèi)在榮譽(yù)、效益追求的行動(dòng)力。職業(yè)院校首先選擇行業(yè)具有影響力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)作為支點(diǎn)合作對(duì)象，探索總結(jié)人才共育過程中的形成典型案例、創(chuàng)新模式和人才培養(yǎng)社會(huì)評(píng)價(jià)作為媒體素材，向全社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，從而實(shí)現(xiàn)由特征性到普遍性，由支點(diǎn)企業(yè)到全行業(yè)共同參與推廣。對(duì)于一些逃避或者漠視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)要對(duì)其行為進(jìn)行曝光，從而形成一種道德層面的約束。

2.3 構(gòu)建校企均衡關(guān)系

作為高職院校在與企業(yè)建立共育機(jī)制的同時(shí)還要建立一種均衡、持久的合作關(guān)系，政策層面的引導(dǎo)和法律法規(guī)的約束，只為引導(dǎo)企業(yè)參與提供了外部環(huán)境，真正能長久維持均衡合作關(guān)系的前提是雙方各有所需，各取所得，構(gòu)建一種基于“利益相關(guān)”的合作關(guān)系，把企業(yè)作為學(xué)校核心利益相關(guān)者。在校企合作過程中，企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)在于回報(bào)，學(xué)?？梢栽谌瞬殴┙o、技術(shù)服務(wù)、員工培訓(xùn)等方面向企業(yè)提供支持。可以依照企業(yè)的工作過程和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才共育，學(xué)校提供以模擬企業(yè)生產(chǎn)過程為背景的實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)選派骨干員工進(jìn)駐，與學(xué)校專任教師組成專項(xiàng)隊(duì)伍，按職責(zé)分工、各司其職，為企業(yè)培養(yǎng)滿足要求的專項(xiàng)人才；也可以在人才共育工程中，由學(xué)校專任教師進(jìn)入企業(yè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)后，企業(yè)開放某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在學(xué)校建立模擬生產(chǎn)的實(shí)訓(xùn)基地，由專任教師帶領(lǐng)學(xué)生完成部分企業(yè)生產(chǎn)需求，在鍛煉學(xué)生技能的同時(shí)完成企業(yè)的部分生產(chǎn)任務(wù)。

3 結(jié)語

高職教育的根本任務(wù)——培養(yǎng)技術(shù)技能人才，決定了企業(yè)在高職教育人才培養(yǎng)中扮演著重要角色，企業(yè)和學(xué)校構(gòu)成了職業(yè)教育的“雙主體”。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育，建立校企長效育人機(jī)制，找準(zhǔn)企業(yè)需求，形成校企“利益相關(guān)”的合作關(guān)系，必將更好地發(fā)揮企業(yè)在高職教育中的育人功能。

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