論我國經(jīng)濟(jì)犯罪“兜底條款”的限制解釋

徐強(qiáng)

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民生活水平不斷提高，我國的軟實(shí)力也在飛速發(fā)展。乘發(fā)展的列車，我國法律也在不斷改訂修正，以求追上時(shí)代變遷的腳步。然而沒有什么事物是完美的，法律也是如此。因法律一被制定出來，就具有了固定性和相對的滯后性，而用到相同法律條文的案件并不都是一成不變的，況且不得不說，法律的制定者在制定法律時(shí)也會有局限，會受到自身主觀認(rèn)識能力的干擾，并不能十分準(zhǔn)確的預(yù)知出法律所要規(guī)范的所有可能，所以，就有必要設(shè)立一些 “兜底條款”，來彌補(bǔ)已制定的法律的這些缺陷。在本文中，筆者簡要介紹了“兜底條款”的概念、經(jīng)濟(jì)犯罪中兜底條款的適用場合以及現(xiàn)存的問題。

關(guān)鍵詞：犯罪；經(jīng)濟(jì)；兜底條款；限制

由于我國“兜底犯罪”應(yīng)用的方面很廣、涉及的問題很多，筆者在文中并未將“兜底犯罪”的各種使用情況一一陳述，而是簡單介紹了經(jīng)濟(jì)犯罪中“兜底條款”的主要應(yīng)用。不得不說，“兜底條款”在經(jīng)濟(jì)犯罪中起到了很重要的作用。與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的一切罪行都叫做經(jīng)濟(jì)犯罪，它包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他一切犯罪行為等。法律中的“兜底條款”在這些罪行中起到了什么作用、如何起作用、什么時(shí)候起作用，是本文介紹的問題。

1 “兜底條款”概述

“兜底條款”的含義可以從它的名稱上略知一二，兜底是指為了使個(gè)體概念或集合體概念得到周全而設(shè)置的一種條件或規(guī)范，一旦達(dá)成這樣的條件和觸發(fā)這樣的規(guī)范，概念便實(shí)現(xiàn)周全而無遺漏。條款則是為某事而提出的要求或應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。那么將二者合到一起，我們便不難理解“兜底條款”了。

“兜底條款”本質(zhì)上其實(shí)可以作為一項(xiàng)立法技術(shù)。法律中的其他條款沒有包括到的、或者難以包括的、或者目前預(yù)測不到的，兜底條款都把它們囊括在內(nèi)。

與“兜底條款”相對的便是“列舉式立法技術(shù)”了?！傲信e式立法技術(shù)”的定義也可以從它的名字上略知一二，即把具體的情況一一列舉出來，這種立法技術(shù)可以使法律規(guī)定逐漸趨于清楚，使人們對一些違法行為有法可依、有據(jù)可憑，而不會是犯罪分子逃離法律的制裁。另外需要注意的是，法律應(yīng)具有“穩(wěn)定性”，經(jīng)常性的改動法律會使社會發(fā)生混亂，我國國民也會失去那份應(yīng)有的安全感。但是，任何事物都具有兩面性，如果長期不修改法律，法律確實(shí)擁有良好的穩(wěn)定性，但這樣的法律必然無法適應(yīng)快速發(fā)展的社會。為了解決上述問題，有研究人士在“列舉式立法技術(shù)”的概念外，提出了“兜底條款”的概念，使法律可以兼顧的穩(wěn)定性、周延性、變遷性與革新性。

2 經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪“兜底條款”

經(jīng)濟(jì)犯罪可以理解成是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的一切罪行。它包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他一切犯罪行為等。（具體可見右圖）另有專業(yè)人士定義經(jīng)濟(jì)犯罪為：在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國家法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯國家管理制度、破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。

在刑法中，對于經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)內(nèi)容而言，并沒有直接的關(guān)于“兜底條款”的內(nèi)容的描述，但對于“兜底條款”的使用上有所提及（行為方式與行為方法的相關(guān)規(guī)定）。舉例來說，比如一個(gè)個(gè)罪案例，在具體列明犯罪行為或者具體描述了其行為對象之后，運(yùn)用了“等”或者“其他” 之類的詞作了概括性的規(guī)定。

3 兜底條款司法適用中的困境

雖然“兜底條款”好處多多，擁有很多優(yōu)點(diǎn)，但世界上并沒有十全十美的事物，在真正實(shí)施起司法工作時(shí)，兜底條款也會面臨諸多問題，給司法人員帶來很多困擾。

首先來說，兜底條款與列舉式立法技術(shù)相對，那么也就說明兜底條款與列舉式相反，具有很大的不確定性。然而法律一旦具有了不確定性，雖然靈活，但法律的權(quán)威性大大降低，很容易出現(xiàn)“公說公有理，婆說婆有理”的局面，雙方都正確，所陳述的觀點(diǎn)都可以理解為是對“兜底條款”的正確闡述，因此會對司法人員造成很大的困擾。

在一定程度上，還會滋生出腐敗現(xiàn)象。因?yàn)槎档讞l款并不具有統(tǒng)一的規(guī)定，就會給與法官一定的自由裁斷的權(quán)利，一旦擁有了強(qiáng)大的職權(quán)，就很容易被不法分子鉆了空子，致使司法腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅使法律的天平不再公正平穩(wěn)，還會使百姓對法律的信任程度大大降低。

另外，一些法官在使用兜底條款時(shí)，由于不注意兜底性條款適用的科學(xué)性，使得兜底性條款與罪刑法定原則產(chǎn)生沖突，刑法保障人權(quán)機(jī)制無從實(shí)現(xiàn)。

最后，濫用“兜底條款”還會在一定程度上阻礙法治的進(jìn)步?！岸档讞l款”具有很大的不確定性，可以一條法規(guī)解決多種問題。由此，兜底條款會影響專家對法律精益求精的追求，影響法治的進(jìn)步。

綜上所述，兜底條款是迫不得已時(shí)的選擇，在未清晰分析案情以及認(rèn)真查閱相關(guān)法規(guī)的情況下，草率使用兜底條款是極其不負(fù)責(zé)任的。

4 結(jié)語

在現(xiàn)行立法背景下，司法者無法絕對排斥“兜底條款”的適用。但對“兜底條款”的適用必須嚴(yán)格貫徹限制解釋的立場。對于法定犯“雙重兜底條款”的場合 ，不宜認(rèn)定行為人構(gòu)成犯罪。兜底條款優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)并存，揚(yáng)長避短，認(rèn)真分析，是每一位法官所要注意的。

參考文獻(xiàn)

[1]陳興良.刑法的明確性問題：以《刑法》第225條第4項(xiàng)為例的分析[J].中國法學(xué)，2011，（4）

[2]彭飛榮. 中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識結(jié)構(gòu)之分析——以經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會10年（2001-2010）年會綜述為樣本[J].法商研究，2011，（7）

[3]劉憲權(quán). 操縱證券、期貨市場罪“兜底條款”解釋規(guī)則的建構(gòu)與應(yīng)用 搶帽子交易刑法屬性辨正[J].中外法學(xué)，2013，（6）endprint