平昌冬奧會(huì)開(kāi)幕前算經(jīng)濟(jì)賬

本報(bào)駐韓國(guó)、日本特約記者 濟(jì)冬 孫秀萍 本報(bào)記者 王冬 ●張靜

備受矚目的平昌冬奧會(huì)將于今晚正式拉開(kāi)帷幕。作為韓國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)勝地，有過(guò)三次冬奧會(huì)申辦經(jīng)歷的平昌迎來(lái)前所未有的大規(guī)模建設(shè)。在歷史上多次冬奧會(huì)造成舉辦地經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的背景下，人口不到4萬(wàn)的平昌在如何實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)收支平衡上引發(fā)多方關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，冬奧會(huì)的建設(shè)投資在長(zhǎng)期來(lái)看可以為舉辦地帶來(lái)城市設(shè)施、旅游產(chǎn)業(yè)和國(guó)際知名度等收益。

在投入和節(jié)省間“糾結(jié)”

“平昌冬奧會(huì)最終盈利還是虧損，關(guān)鍵在于閉幕后各種場(chǎng)館和設(shè)施的利用情況”，韓國(guó)《國(guó)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，根據(jù)韓國(guó)體育文化觀光部公布的最新數(shù)據(jù)，平昌冬奧會(huì)（包括殘奧會(huì)）預(yù)算約為預(yù)算為139136億韓元（約合127.93億美元），這相當(dāng)于韓國(guó)最能賺錢(qián)企業(yè)三星電子去年第三季度的利潤(rùn)。預(yù)算中韓國(guó)政府的財(cái)政支出所占比例最大，為8萬(wàn)億韓元，企業(yè)出資超過(guò)3萬(wàn)億韓元，最大投入是建設(shè)首爾至江陵的高速鐵路，占全部預(yù)算的近2/3。

為節(jié)省成本，此次冬奧會(huì)建造了一系列“一次性”建筑，包括開(kāi)閉幕式場(chǎng)館在內(nèi)一大半體育場(chǎng)館和奧運(yùn)村建筑都將在冬奧會(huì)后被拆除。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱，由于擔(dān)心開(kāi)閉幕式場(chǎng)館及其他場(chǎng)設(shè)施后期維護(hù)資金太高，“一次性”建筑是更節(jié)省成本的決定。此外，開(kāi)幕式當(dāng)天的溫度很可能達(dá)零下十幾度，但為節(jié)省成本，開(kāi)幕式場(chǎng)館沒(méi)有建頂棚，且不提供集中供暖。場(chǎng)館周?chē)O(shè)置有擋風(fēng)墻，韓國(guó)奧組委將會(huì)向觀眾提供熱毯等保暖用具。

大賽虧本有“前車(chē)之鑒”

雖然韓國(guó)經(jīng)營(yíng)者總協(xié)會(huì)曾發(fā)表報(bào)告稱平昌冬奧會(huì)將創(chuàng)造至少32萬(wàn)億韓元的經(jīng)濟(jì)效益，但外界對(duì)此表示懷疑。韓國(guó)歷史上共舉辦包括奧運(yùn)會(huì)、世界杯在內(nèi)的7次國(guó)際大型賽事，僅有1988年漢城夏季奧運(yùn)會(huì)獲得盈利。以2014年舉辦的仁川亞運(yùn)會(huì)為例，當(dāng)時(shí)仁川市自籌資金2萬(wàn)多億韓元大搞場(chǎng)館建設(shè)，結(jié)果賽后每年產(chǎn)生100億韓元的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)赤字，成為仁川市財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。

在歷史上，日本長(zhǎng)野冬奧會(huì)的巨大投入也是個(gè)教訓(xùn)。被稱為“20世紀(jì)最后一次奧運(yùn)”的長(zhǎng)野冬奧會(huì)因建設(shè)多處大型比賽設(shè)施令政府債臺(tái)高筑，被稱為“長(zhǎng)野詛咒”。日本媒體報(bào)道稱，冬奧會(huì)結(jié)束后長(zhǎng)野一直與債務(wù)“進(jìn)行戰(zhàn)斗”。長(zhǎng)野市花費(fèi)1180億日元（約合68億元人民幣）為冬奧會(huì)建造的豪華賽場(chǎng)設(shè)施在冬奧會(huì)結(jié)束2年后都陷入了赤字經(jīng)營(yíng)，問(wèn)題直到現(xiàn)在還沒(méi)有完全解決。報(bào)道認(rèn)為，長(zhǎng)野市被奧運(yùn)這個(gè)“甜蜜的果實(shí)”所誘惑，陷入“近視眼的失敗”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，長(zhǎng)野市曾為冬奧會(huì)建設(shè)一個(gè)滑雪場(chǎng)借債55億日元，直到2017年2月才全部還完。當(dāng)然，部分場(chǎng)館在改變經(jīng)營(yíng)方式后實(shí)現(xiàn)盈利，但是總體而言，今后長(zhǎng)野仍然面臨“奧運(yùn)負(fù)面遺產(chǎn)”的課題。

收支平衡不能狹隘看待

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅近日接受媒體采訪時(shí)表示，“平昌冬奧會(huì)是可以直接感受韓流文化的機(jī)會(huì)”。韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院經(jīng)濟(jì)信息中心中心組長(zhǎng)樸正浩在接受韓媒采訪時(shí)稱，考慮到很多看不見(jiàn)的要素，經(jīng)濟(jì)方面值得期待的積極效應(yīng)實(shí)則很多，一是通過(guò)冬奧會(huì)轉(zhuǎn)播凸顯的韓國(guó)形象，特別此次冬奧會(huì)因韓朝組成女子冰球聯(lián)隊(duì)等朝鮮參奧情況，能給世界地緣風(fēng)險(xiǎn)正在降低的印象，值得期待。二是創(chuàng)造出工作崗位，在雇傭情況不太理想的江原道地區(qū)，國(guó)際活動(dòng)的舉行將創(chuàng)造工作崗位、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)貢獻(xiàn)。韓國(guó)延世大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授金正植表示，冬奧會(huì)的舉行對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、刺激建設(shè)投資等會(huì)產(chǎn)生積極影響，有促進(jìn)內(nèi)需的效果。

北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)陳劍8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，冬奧會(huì)帶來(lái)的并不完全是純粹的經(jīng)濟(jì)效益，還有社會(huì)形象宣傳等“軟因素”，“開(kāi)辦大型國(guó)際運(yùn)動(dòng)會(huì)往往投資龐大，狹隘地看待直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)很難實(shí)現(xiàn)盈利?！?/p>

陳劍表示，對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，冬奧會(huì)門(mén)票的收入很大程度上寄希望于中國(guó)和日本的觀賽游客，而且韓國(guó)、日本與中國(guó)在未來(lái)4年內(nèi)將接連舉辦奧運(yùn)賽事。密集的世界性運(yùn)動(dòng)會(huì)和彼此臨近的地理優(yōu)勢(shì)，使得三國(guó)可以在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)上彼此合作，取得更好的收益。

對(duì)于4年后的北京冬奧會(huì)，陳劍表示，相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，冬奧會(huì)可以助推中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，尤其可以促進(jìn)冰雪裝備制造業(yè)和北京周邊冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，對(duì)于張家口而言，冬奧會(huì)可以吸引世界目光，獲取更大的關(guān)注，得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)城市的發(fā)展，而且由于高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，京津冀融合效應(yīng)在冬奧會(huì)之后會(huì)更為明顯。▲