海外華僑華人與中國(guó)改革開放

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(中央社會(huì)主義學(xué)院)

“天行有常”，“應(yīng)之以治則吉”。改革開放40年，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化：中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。改革開放成為中國(guó)發(fā)展的必由之路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)改革開放事業(yè)取得偉大成就，廣大華僑華人功不可沒?！?0年來，海外華僑華人秉承愛國(guó)愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅是中國(guó)對(duì)外開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的開拓者、參與者和貢獻(xiàn)者，而且發(fā)揮自身“融通中外”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了中國(guó)同世界的交流交往與合作。

一、海外華僑華人具有優(yōu)秀的愛國(guó)愛鄉(xiāng)的歷史傳統(tǒng)

遍布世界各地的廣大海外僑胞是中華民族和中華文化大家庭的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，一代又一代華僑華人在支持中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的過程中，形成了高尚的愛國(guó)主義情操，為開辟中華民族復(fù)興的光明前景做出重大貢獻(xiàn)，在中華民族史冊(cè)上寫下了光輝篇章。

華僑是革命力量之一。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)改變了中國(guó)發(fā)展的歷史進(jìn)程。自此，中國(guó)由一個(gè)強(qiáng)大而繁榮的封建帝國(guó)逐步走向積貧積弱的半殖民地半封建社會(huì)。面對(duì)“三千年未有之變局、三千年未有之強(qiáng)敵”，偉大的革命先行者孫中山先生依靠海外華僑力量創(chuàng)立了中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的早期革命組織興中會(huì)、同盟會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)了震驚中外的辛亥革命，創(chuàng)建了中國(guó)歷史上乃至亞洲第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)——中華民國(guó)，“開創(chuàng)了完全意義上的近代民族民主革命，打開了中國(guó)進(jìn)步閘門，傳播了民主共和理念，極大推動(dòng)了中華民族思想解放，以巨大的震撼力和影響力推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)變革。”對(duì)于這場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的革命運(yùn)動(dòng)，海外華僑無論從財(cái)力、人力、物力上都立下了不朽功勛，成為中國(guó)反帝反封建的重要力量。孫中山在總結(jié)辛亥革命經(jīng)驗(yàn)時(shí)明確指出：“我海外同志昔與文艱苦相共，或輸財(cái)以充軍費(fèi)，或奮袂而殺國(guó)賊，去對(duì)國(guó)民之奮斗歷十年如一日，故革命史上，無不有華僑二字以長(zhǎng)流國(guó)人之腦海?！?/p>

華僑是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)是對(duì)中華民族的一場(chǎng)生死考驗(yàn)。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，海外華僑以空前的規(guī)模組織起來，支持祖國(guó)抗戰(zhàn)。自1931年“九·一八”事變始，直到1945年日本帝國(guó)主義被趕出中國(guó)領(lǐng)土，海外華僑自始至終以高漲的愛國(guó)熱情、以各種形式融入救國(guó)救民的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用，做出巨大貢獻(xiàn)。據(jù)國(guó)民政府統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)期間，海外僑胞在世界各地組織的抗日救亡團(tuán)體，最多時(shí)高達(dá)3940多個(gè)；捐款超13.26億元國(guó)幣，僑匯達(dá)95億元國(guó)幣，占當(dāng)時(shí)中國(guó)軍費(fèi)的43%；認(rèn)購(gòu)公債11億元國(guó)幣，占國(guó)民政府戰(zhàn)時(shí)公債總額1/3以上。此外，廣大華僑還通過向國(guó)內(nèi)無償捐獻(xiàn)大批戰(zhàn)略物資，如飛機(jī)、坦克、汽車、衣物、藥品等，充實(shí)了抗戰(zhàn)勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了爭(zhēng)取祖國(guó)的盡快解放，有數(shù)萬海外僑胞組織華僑義勇工程隊(duì)、救護(hù)隊(duì)、戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)、戰(zhàn)地記者團(tuán)等回國(guó)參軍參戰(zhàn)(僅粵籍僑胞4萬多人回國(guó)參戰(zhàn))，很多青年僑胞為國(guó)捐軀，其德其情感人至深。毛澤東同志為陳嘉庚先生題寫的“華僑旗幟，民族光輝”，是對(duì)愛國(guó)華僑重大貢獻(xiàn)的高度評(píng)價(jià)。

華僑華人是社會(huì)主義革命和新中國(guó)建設(shè)的支持者。早在新民主主義革命時(shí)期，海外華僑就與中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)下不解之緣。新中國(guó)成立后，廣大海外僑胞紛紛回國(guó)，以各種形式報(bào)效祖國(guó)：有的回國(guó)投資興辦企業(yè)；有的捐資興辦學(xué)校等各種社會(huì)公益事業(yè)；有的以僑匯方式支持新中國(guó)建設(shè)，等等。在建國(guó)初期國(guó)家建設(shè)資金十分緊張的情況下，海外華僑華人的投資、捐助有力地促進(jìn)了社會(huì)主義革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，僑匯成為當(dāng)時(shí)國(guó)家非貿(mào)易外匯收入的重要來源。此外，一大批旅居海外的專家學(xué)者、留學(xué)人員拋棄海外優(yōu)裕的生活條件，沖破種種阻力，毅然回國(guó)。他們當(dāng)中很多人成為新中國(guó)教育、科研等部門重要學(xué)科的學(xué)科帶頭人，成為新中國(guó)重要科學(xué)領(lǐng)域的開拓者、奠基者和研究工作的組織者，他們?cè)跇O其艱苦的條件下，創(chuàng)造出舉世矚目的科學(xué)成就，為新中國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、海外華僑華人是中國(guó)改革開放事業(yè)的開拓者、參與者和貢獻(xiàn)者

1978年中國(guó)的改革開放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。40年來，中國(guó)所取得的成就是全方位的，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界，完成了由“追趕者”向“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)型。改革開放事業(yè)取得偉大成就，凝聚著海外華僑華人強(qiáng)烈的家國(guó)情懷。

就經(jīng)濟(jì)層面而言，改革開放初期，在外界懷疑排斥、外資觀望徘徊的情況下，華僑華人和港澳同胞率先回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)，為改革開放事業(yè)貢獻(xiàn)了第一桶金。他們帶來國(guó)內(nèi)急需的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的發(fā)展理念，開啟了我國(guó)對(duì)外開放、引進(jìn)外資的序幕。北京、上海、深圳、汕頭等地領(lǐng)取001號(hào)外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的都是華僑華人投資的企業(yè)。華僑華人資本的進(jìn)入，不僅改善了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還帶來了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)際銷售渠道，直接推動(dòng)了中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌融合。時(shí)至今日，僑資仍然是我國(guó)引進(jìn)外資的主體?？疾煺麄€(gè)外商對(duì)華投資的歷史，僑資在各個(gè)階段都占據(jù)重要的地位。據(jù)縱向統(tǒng)計(jì)，改革開放期間海外華資占在華外資的百分比最高時(shí)達(dá)60%至70%；僑港澳企業(yè)占我國(guó)外資企業(yè)總數(shù)的百分比最高時(shí)達(dá)70%以上。再看橫向統(tǒng)計(jì)，以1997年的稅收為例，本年全國(guó)財(cái)政收入為8462億元人民幣，其中外商企業(yè)上繳的稅額約為860億元人民幣，約占1/10。這些數(shù)字充分說明海外華商資本對(duì)于推動(dòng)新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要作用。此外，改革開放以來，華僑華人累計(jì)捐助善款達(dá)1000億人民幣以上，惠及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、文化體育、社會(huì)福利等多個(gè)領(lǐng)域。

就科技層面而言，海外華僑華人始終是我國(guó)“引智”工程的重要來源。改革開放初期，老一輩科學(xué)家像楊振寧、李政道、吳健雄、丁肇中、袁家騮等為中國(guó)科技人才培養(yǎng)、科學(xué)事業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。近年來，隨著我國(guó)政府加大人才扶持力度，積極主動(dòng)吸引國(guó)際人才，華僑華人專業(yè)人士的回流態(tài)勢(shì)明顯提升。自2008年以來，我國(guó)政府在國(guó)家層面相繼出臺(tái)了“千人計(jì)劃”“青年千人計(jì)劃”“外專千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等吸引人才的具體計(jì)劃，有效推動(dòng)了海外華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前，入選“千人計(jì)劃”的7800多名高端人才、入選“萬人計(jì)劃”的4200多創(chuàng)新人才中，80%以上是華僑華人。海外華僑華人專業(yè)人士多在國(guó)外企業(yè)擔(dān)任過高管或高級(jí)技術(shù)人員，擁有國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)，了解國(guó)外文化，其在國(guó)外的特殊身份有利于推動(dòng)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。楊振寧先生曾說，近代科學(xué)引進(jìn)中國(guó)僅僅是20世紀(jì)的事情，而在一個(gè)世紀(jì)之間中國(guó)卻實(shí)現(xiàn)了從真正的零開始到今日神舟飛船升天與回收、載人和探月的飛躍。海外華人科學(xué)家在其中積極鋪路搭橋，積極奔走。

就改革開放事業(yè)本身而言，中國(guó)的改革開放是從傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)廣東、福建開始的，并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以海外華僑華人的投資與貿(mào)易為主要?jiǎng)恿?。海外僑胞是中國(guó)發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇。在中央決策層中，鄧小平較早認(rèn)識(shí)到已經(jīng)富起來的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞對(duì)中國(guó)發(fā)展的重大作用和影響。其一，為了改善港澳臺(tái)同胞、海外僑胞與祖(籍)國(guó)的關(guān)系，早在1977年，鄧小平就提出了著名的“海外關(guān)系論”，并首先在僑務(wù)領(lǐng)域開展“撥亂反正”工作，為一大批歸僑僑眷落實(shí)了政策，徹底改善海外僑胞與祖(籍)國(guó)的關(guān)系，重新調(diào)動(dòng)了海外僑胞愛國(guó)愛鄉(xiāng)的熱情，極大推進(jìn)了對(duì)外開放的步伐。鄧小平同志曾明確地指出：“絕大多數(shù)華僑都是帶著愛護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義祖國(guó)這個(gè)愿望來的，與純粹的外國(guó)投資者不同”。20世紀(jì)90年代初，鄧小平同志提出，華僑華人是中國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇，使得對(duì)外開放戰(zhàn)略更加有的放矢，將對(duì)外開放的重點(diǎn)放在幾千萬海外僑胞身上，挖掘并發(fā)揮他們的帶頭和橋梁作用，以達(dá)到帶動(dòng)和吸引更多的外國(guó)投資者的目的。其二，海外華僑華人的投資，成為政府政策優(yōu)先考慮的重點(diǎn)。改革開放初期，華僑華人突出的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)被理解為地區(qū)發(fā)展的最為重要的動(dòng)力之一。中國(guó)最早開放的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“主要是從地理?xiàng)l件考慮，深圳毗鄰香港，珠海靠近澳門，汕頭是因?yàn)闁|南亞國(guó)家潮州人多，廈門是因?yàn)殚}南人在外國(guó)經(jīng)商的很多?！敝袊?guó)能在改革開放后短短40年里，躍居為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，離不開海外華人力量的推動(dòng)。

三、海外華僑華人是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生力軍

改革開放40年，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！笔糯髨?bào)告做出了一個(gè)新的重大政治判斷，并確立了黨和國(guó)家對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、對(duì)外構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“雙軌制”目標(biāo)。40年來，廣大華僑華人已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展不可或缺的重要力量。新時(shí)代、新起點(diǎn)、新征程，遍布世界各地的海外僑胞蘊(yùn)藏著參與中國(guó)新一輪改革開放的巨大潛能，具有連接兩岸、溝通中外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)文化“走出去”“一帶一路”及人類命運(yùn)共同體建設(shè)的重要生力軍。

海外華僑華人是中國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的堅(jiān)定支持者。歷史上，海外僑胞的民族主義始終以中國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義為中心，是中國(guó)現(xiàn)代民族主義的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，廣大華僑華人以民族大義為重，在事關(guān)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整等重大問題面前，往往表現(xiàn)出非常罕見的中華民族巨大的凝聚力，旗幟鮮明地支持中國(guó)政府的立場(chǎng)和主張。當(dāng)前，民進(jìn)黨主政臺(tái)灣，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力囂張，反“獨(dú)”促統(tǒng)、爭(zhēng)取人心是對(duì)臺(tái)工作的重點(diǎn)。但是，我們黨在島內(nèi)沒有組織力量、沒有群眾基礎(chǔ)。在這種情況下，與兩岸有著各種聯(lián)系的海外僑胞的作用就顯得非常重要。李克強(qiáng)總理說，華僑華人是祖國(guó)和平統(tǒng)一的“連心橋”。自20世紀(jì)80年代至今，廣大僑胞在100個(gè)國(guó)家和地區(qū)成立207個(gè)“反獨(dú)促統(tǒng)”組織，在全球范圍持續(xù)開展18次“反獨(dú)促統(tǒng)”運(yùn)動(dòng)，積極營(yíng)造有利于維護(hù)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的國(guó)際環(huán)境，有效打壓了“臺(tái)獨(dú)”分子的國(guó)際活動(dòng)空間，并通過各種途徑與臺(tái)灣島內(nèi)民眾聯(lián)系，推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域交流合作，為兩岸和平發(fā)展做出了積極努力。此外，他們以特有方式在國(guó)際上支持中國(guó)，為遏制反華、分裂勢(shì)力干擾挺身而出，全力維護(hù)中國(guó)主權(quán)和民族尊嚴(yán)。

海外華僑華人是“一帶一路”建設(shè)的參與者和聯(lián)絡(luò)人?！耙粠б宦贰毖鼐€是中國(guó)古絲路經(jīng)濟(jì)的主要地區(qū)，是中國(guó)自古以來對(duì)外商貿(mào)、人文交流的陸路和海路通道，也是中國(guó)移民歷史悠久的聚集地。據(jù)初步估算，4000多萬海外僑胞分布在“一帶一路”沿線的67個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其一，從經(jīng)濟(jì)角度來看，東南亞一帶自近代以來就是我國(guó)招商引資的重要地區(qū)。在這一地區(qū)，聚集著華僑華人巨大的人才、資本優(yōu)勢(shì)及成熟的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)估算，全球華商資產(chǎn)總額約5萬億美元，2/3以上分布在亞洲各地，世界華商500強(qiáng)中約1/3分布在東盟各國(guó)，在許多國(guó)家中華商成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱。新時(shí)代，我們要把華商的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，使之成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要參與者和實(shí)踐者。其二，華僑華人是中國(guó)企業(yè)“走出去”“走進(jìn)去”的聯(lián)絡(luò)人。海外僑胞具有融通中外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，他們當(dāng)中的很多人既懂中國(guó)又熟悉住在國(guó)，通曉中國(guó)和住在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)狀況、文化環(huán)境和民眾心理差異，可以為“走出去”的中國(guó)企業(yè)牽線搭橋，甚至在項(xiàng)目選擇、論證，與政府或民眾的溝通，資金融通等很多方面提供信息指引，避免投資風(fēng)險(xiǎn)，幫助中國(guó)企業(yè)“走進(jìn)去”、融入當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，更好在海外發(fā)展。

海外華僑華人是講好中國(guó)故事的宣傳隊(duì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“講好中國(guó)故事是時(shí)代命題”，我們要“打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”。面對(duì)國(guó)際社會(huì)“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)僑務(wù)干涉論”的輪番轟炸，告訴世界一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，給國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)故事，海外華僑華人有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尤其是改革開放出去的新移民、與中國(guó)有經(jīng)貿(mào)往來的廣大華商、有學(xué)術(shù)交流的知識(shí)精英等，他們?cè)诖龠M(jìn)國(guó)際社會(huì)理解中國(guó)、認(rèn)知中國(guó)方面有諸多的有利條件。他們是正確解讀中國(guó)模式、介紹中國(guó)發(fā)展道路理念和實(shí)踐的最可靠、最值得信賴的“民間大使”。

海外華僑華人是中華文化海外傳揚(yáng)的播種機(jī)。“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)中華文化”。歷史上，華僑華人為中國(guó)文化的國(guó)際傳播做出巨大貢獻(xiàn)。中華文化正是伴隨著中國(guó)人走出國(guó)門而首先走向世界的。他們所到之處，把中華文化特有的思想觀念、人文精神、道德倫理、文學(xué)藝術(shù)乃至衣食住行等風(fēng)俗習(xí)慣展示給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。當(dāng)前，6210萬華僑華人分布在世界上近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，有影響力的社團(tuán)2.57萬多個(gè)、華文學(xué)校2萬多所、1109種華文傳媒；此外，還有獨(dú)具特色、遍布世界各地的中餐館、中醫(yī)診所、唐人街、中國(guó)城等，這些都是中華文化國(guó)際傳播的重要資源。國(guó)僑辦主任裘援平在十九大新聞中心接受中外媒體集體采訪時(shí)表示：“中華文化海外傳揚(yáng)，最深厚的基礎(chǔ)在僑社，最廣大的力量在僑胞?！睆V大僑胞要抓住國(guó)際社會(huì)“中華文化熱”的重要機(jī)遇，積極傳播中華文化“求真求善求美求和”的價(jià)值理念，傳播中華文化對(duì)人類文明發(fā)展的世界意義。

海外華僑華人是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先鋒隊(duì)。人類命運(yùn)共同體意識(shí)是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央依據(jù)當(dāng)前人類生存面臨的共同挑戰(zhàn)：能源短缺、環(huán)境污染、安全危機(jī)，文化沖突等問題，提出的全球治理方案。它超越了種族、文化、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)的界限，為思考人類未來提供了全新的視角，是推動(dòng)世界和平發(fā)展的一個(gè)理性可行的方案。這也是當(dāng)代中國(guó)為構(gòu)建全球公平正義的新秩序貢獻(xiàn)的中國(guó)方案和中國(guó)智慧。從黨的十九大報(bào)告闡述的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑來看，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，華僑華人可以大有作為。其一，從同舟共濟(jì)、共建共享、互利共贏的角度來說，遍布世界各地、長(zhǎng)期生活工作在海外的華僑華人本身就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先驅(qū)，是人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐者。其二，從相互尊重、平等協(xié)商、對(duì)話交流交融的角度，華僑華人是聯(lián)結(jié)中外的“金絲帶”。一方面，廣大華僑華人生活在海外，融入當(dāng)?shù)兀瑸樽≡趪?guó)的發(fā)展和進(jìn)步做貢獻(xiàn)，是時(shí)代潮流，符合中華民族發(fā)展的根本利益，符合構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念。另一方面，在海外，華僑華人本身就是中外文化沖突、交匯、融合的主體，我們的理念能否得到國(guó)際社會(huì)的理解認(rèn)可、能否深入其住在國(guó)，華僑華人就是試金石、晴雨表。也就是說，無論從共建共享，還是交流交融的角度，華僑華人始終是中外交流合作的友好使者，是溝通中國(guó)與世界、使中國(guó)融入世界的重要橋梁紐帶。