大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題與對(duì)策

石桂蓮

(泉州醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，福建 泉州 362000)

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)高校的人數(shù)不斷增加，每年畢業(yè)生的數(shù)量也處于逐年增加的態(tài)勢(shì)。因此，目前我國(guó)的大學(xué)生面臨著巨大的就業(yè)挑戰(zhàn)。大學(xué)生對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，他們掌握著行業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和高技術(shù)，可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)率逐年下降，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)失敗人數(shù)較多。因此，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)大學(xué)生出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持，完善并建立相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)益保護(hù)制度，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技的迅速發(fā)展。

1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益內(nèi)涵

1.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)指的是創(chuàng)業(yè)者可以利用外界的技能、場(chǎng)地、資金等要素，通過(guò)臨時(shí)或者正式形成的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行勞動(dòng)自雇、雇傭勞動(dòng)力等行為方式來(lái)向我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品，并且獲得自己的收入來(lái)源的過(guò)程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是特指在校大學(xué)生或剛畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，是指大學(xué)生作為社會(huì)上的勞動(dòng)者利用自身的能力和控制資源的能力，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)尋找合適的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)自己創(chuàng)辦業(yè)務(wù)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等形式來(lái)在社會(huì)上獲得一定的收入來(lái)源，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的一種行為。在我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一般是屬于被動(dòng)型創(chuàng)業(yè)，大部分是由于選擇就業(yè)崗位不滿(mǎn)意或者無(wú)法就業(yè)時(shí)，不得不通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)來(lái)滿(mǎn)足自己的生活。

1.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益內(nèi)涵

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益是指大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中受到的法律保護(hù)的權(quán)利和利益。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的另外一種表現(xiàn)形式，因此大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)權(quán)益和就業(yè)權(quán)益是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的。目前我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益主要有職業(yè)安全權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、就業(yè)權(quán)等權(quán)益。而由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在社會(huì)上是一種特殊的群體，我國(guó)政府和法律對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行了諸多特殊的保護(hù)權(quán)益，例如獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、免息貸款等，而大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)益的相對(duì)義務(wù)人大部分是國(guó)家政府機(jī)關(guān)積極所屬部門(mén)。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題原因分析

2.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生自2002年擴(kuò)招以來(lái)畢業(yè)人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，大學(xué)生畢業(yè)生的突增和崗位的急缺，使得大學(xué)生就業(yè)面臨著巨大的壓力，于是畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成了一個(gè)人們十分關(guān)注的問(wèn)題。大學(xué)生畢業(yè)后何去何從,也成為他們不得不盡早考慮的問(wèn)題。因此，如何有效地?cái)U(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)崗位，緩解我國(guó)目前大學(xué)生的就業(yè)壓力已成了政府面臨的主要問(wèn)題。這些年來(lái)隨著“創(chuàng)新型國(guó)家”的推行，國(guó)家和政府加大了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè), “以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”來(lái)緩解就業(yè)壓力,也緩解了我國(guó)目前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。

案例一：王某，是某所高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，擁有自己的火鍋店品牌，主要經(jīng)營(yíng)火鍋料理、火鍋配送等，目前已經(jīng)成立了多家自己的火鍋店。該生由于上學(xué)期間家庭困難，經(jīng)常在校期間做許多兼職活動(dòng)，一次偶然的機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)過(guò)大量的市場(chǎng)調(diào)查與咨詢(xún)，該生畢業(yè)后通過(guò)家庭的幫助和銀行的貸款，獲得了第一筆啟動(dòng)資金，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力終于在該校的城市取得了一定的成果。

案例二：劉某是醫(yī)學(xué)類(lèi)的大學(xué)畢業(yè)生。該生在校期間兼職過(guò)眾多的網(wǎng)絡(luò)工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的商品買(mǎi)賣(mài)十分了解，畢業(yè)后由于興趣愛(ài)好和家庭的幫助成立了自己的第一家淘寶店，但是沒(méi)過(guò)多久，由于缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)被網(wǎng)上不法分子詐騙，之后經(jīng)過(guò)多方努力通過(guò)大學(xué)生權(quán)益保護(hù)法追回了被詐騙的錢(qián)財(cái)，保護(hù)了自己的合法權(quán)益。

2.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題分析

我國(guó)大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨著諸多困難，在這些創(chuàng)業(yè)人員之中有較少一部分學(xué)生可以創(chuàng)業(yè)成功，而大部分學(xué)生通常創(chuàng)業(yè)失敗從而選擇就業(yè)。其主要原因有以下幾個(gè)方面：

首先，大學(xué)生剛?cè)肷鐣?huì)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很容易被不法分子盯上，從而對(duì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行詐騙和敲詐錢(qián)財(cái)，甚至危害到大學(xué)生的人身安全。

其次，大學(xué)生沒(méi)有一定的實(shí)踐能力，通常在學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)程中積累了豐富的理論基礎(chǔ)，因此對(duì)自己在社會(huì)上創(chuàng)業(yè)有著很大的自信，但是在步入社會(huì)之后發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)踐通常有著較大的差距，有少部分學(xué)生可以盡快熟悉社會(huì)，但大部分創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生都會(huì)逐漸被淘汰，這一點(diǎn)也是造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因。

再次，在創(chuàng)業(yè)初期，更側(cè)重于感性認(rèn)知，缺乏市場(chǎng)調(diào)研、制定周密可行的計(jì)劃等，這都是剛出校門(mén)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中比較薄弱的環(huán)節(jié)。而且創(chuàng)業(yè)設(shè)想過(guò)于空泛難落到實(shí)處，就顯得創(chuàng)業(yè)者眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，以為有一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的設(shè)想，就可以借此走上人生的巔峰，顯然不切實(shí)際。

3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益保護(hù)的對(duì)策思考

3.1 政府加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的權(quán)益保護(hù)

國(guó)務(wù)院在2002年首次提出了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，除此之外，《勞動(dòng)合同法》《價(jià)格法》都是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的權(quán)益保障。由此可見(jiàn)，政府要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，完善法制建設(shè)。政府要為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，否則，在實(shí)踐中，一些大學(xué)生往往辛苦做出來(lái)的項(xiàng)目，卻被一些不法分子投機(jī)倒把，這對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是致命性的打擊。

另一方面，政府加大并落實(shí)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行資金支持，使他們得到及時(shí)的扶持與鼓勵(lì)。為大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)融資，解決大學(xué)生所面臨資金不足的問(wèn)題，為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供免息、低息等貸款補(bǔ)貼，并且鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校和非營(yíng)利組織大學(xué)生提供資金的幫助，從而促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.2 高校積極推行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念

近些年來(lái)，我國(guó)高校對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐漸重視起來(lái)，但是對(duì)于社會(huì)經(jīng)歷較少的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然面臨的許多困難。因此，我國(guó)的各大高校在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念。學(xué)校在加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳時(shí)可以進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的講座，調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，幫助大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在校的創(chuàng)業(yè)價(jià)值。在高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念中，避免將功利觀念作為教育的主要內(nèi)容，應(yīng)該對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行思想教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

其次，在對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革時(shí)必須深化現(xiàn)有的師資團(tuán)隊(duì)和課程體系建設(shè)，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和法律素養(yǎng)，加強(qiáng)國(guó)家和政府對(duì)大學(xué)生的保護(hù)政策與創(chuàng)業(yè)扶持。例如創(chuàng)業(yè)法律、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)支持、免費(fèi)貸款等。培訓(xùn)大學(xué)生合理利用政府的資源的能力，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)，如勞動(dòng)保障法、質(zhì)量法、經(jīng)濟(jì)法等，提高大學(xué)生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的運(yùn)作與認(rèn)識(shí)。

3.3 大學(xué)生要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)益保護(hù)意識(shí)

大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)益保護(hù)方面作為一個(gè)主動(dòng)的角色必須要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己。首先，大學(xué)生要提高自己的維權(quán)意識(shí)，了解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，并且積極配合高校的制度和政府的政策，提高自己在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律意識(shí)。

其次，要加強(qiáng)大學(xué)生的自我防范概念，由于在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的資金困乏，有時(shí)候很容易落入不法分子設(shè)置的圈套之中，最終拖欠大量的資金，甚至創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品被剽竊等結(jié)果。故而，大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)一定要選擇正規(guī)的貸款機(jī)構(gòu)，如信用社、四大銀行等，不要被私人貸款機(jī)構(gòu)不良企圖所誘惑，在大學(xué)生面臨著權(quán)益挑戰(zhàn)時(shí)一定要勇于拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，不能對(duì)違法的事件選擇沉默和逃避，要善于利用政府的資源和學(xué)校的資源，通過(guò)政府和學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門(mén)來(lái)尋求幫助，提高自己的法律防范意識(shí)，從而推動(dòng)我國(guó)的法制建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題的思考，分析出我國(guó)目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要問(wèn)題以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益保障相關(guān)缺陷。并且針對(duì)我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況提出以下建議:

首先，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的權(quán)益保障體系，一定要以大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)為主要核心,并且加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的立項(xiàng)立法；其次，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的權(quán)益保障效益，并且對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，緩解我國(guó)目前大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí)大學(xué)生要充分利用自己年輕的眼光，用創(chuàng)新的意識(shí)去觀察創(chuàng)業(yè)的歷程，尋求新契機(jī)。

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