新疆有色地質(zhì)勘查局安全培訓(xùn)優(yōu)化對(duì)策

劉勇堅(jiān)

（新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局地球物理探礦隊(duì) 烏魯木齊 830011）

1 新疆有色地質(zhì)勘查局安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1 地質(zhì)勘探工作的特點(diǎn)

地質(zhì)勘探是指對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層、構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地質(zhì)災(zāi)害、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行勘察、調(diào)查研究的活動(dòng)，包括地質(zhì)測(cè)繪、地球物理勘探、地球化學(xué)勘探、地質(zhì)遙感、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、海洋地質(zhì)和鉆探工程、坑探工程、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試等。地質(zhì)勘探項(xiàng)目多在自然條件艱苦的環(huán)境下,它的工作特點(diǎn)是流動(dòng)性大、施工地點(diǎn)分散、作業(yè)環(huán)境差，大部分是野外露天作業(yè)，地質(zhì)勘探歸屬于安全生產(chǎn)高危行業(yè)。

1.2 新疆有色地質(zhì)勘查局簡(jiǎn)介

新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局（簡(jiǎn)稱“新疆有色地質(zhì)勘查局”），世界著名的可可托海鎮(zhèn)“三號(hào)”礦脈發(fā)現(xiàn)者，新疆維吾爾自治區(qū)非煤礦山地質(zhì)勘查行業(yè)的標(biāo)兵單位之一，是1962年正式成立的老牌地質(zhì)勘探隊(duì)伍，在新疆地域內(nèi)設(shè)有六隊(duì)、一所、一院一中心共九個(gè)地勘單位和多個(gè)直屬的企業(yè)，局機(jī)關(guān)和下屬單位都設(shè)有安全管理部門，共同負(fù)責(zé)全局1 500多名員工和外聘人員的安全管理和安全培訓(xùn)工作。

1.3 安全培訓(xùn)的重要性

隨著社會(huì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)越來越重視的問題,但我國(guó)現(xiàn)階段的安全形勢(shì)還是依然嚴(yán)峻。安全管理、教育先行，對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，是安全管理的一項(xiàng)最基本的工作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)高危行業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格管理，明確了企業(yè)單位對(duì)具有高危行業(yè)性質(zhì)的地質(zhì)勘探從業(yè)人員應(yīng)依法進(jìn)行安全培訓(xùn)的要求。因此，做好員工安全培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，對(duì)促進(jìn)新疆有色地質(zhì)勘查局地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1.4 安全培訓(xùn)內(nèi)容

新疆有色地質(zhì)勘查局當(dāng)前安全培訓(xùn)內(nèi)容主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：

1.4.1 三級(jí)安全培訓(xùn)

包含廠級(jí)安全培訓(xùn)、車間(或項(xiàng)目區(qū))級(jí)和班組級(jí)的三級(jí)安全培訓(xùn)。

1.4.1.1 廠級(jí)安全培訓(xùn)

新員工在進(jìn)廠之前,必須進(jìn)行初步的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容如下：

⑴安全生產(chǎn)的目的及意義；

⑵安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

⑶單位安全規(guī)章制度等。

1.4.1.2 車間(或項(xiàng)目區(qū))級(jí)安全培訓(xùn)

車間級(jí)培訓(xùn)是新員工被分配到項(xiàng)目以后進(jìn)行的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容如下：

⑴安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；

⑵現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度；

⑶安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求；

⑷在車間基本情況,包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn),可能存在的不安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。

1.4.1.3 班組級(jí)安全培訓(xùn)

崗位培訓(xùn)是新員工分配到班組后,開始工作前的一級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容如下：

⑴本人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì),必要的安全知識(shí),機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；

⑵本工種安全操作規(guī)程；

⑶班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；

⑷本工種事故案例剖析，易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。

1.4.2 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)

對(duì)于涉及電工作業(yè)、電焊工作業(yè)、高空作業(yè)、駕駛作業(yè)的員工，要執(zhí)行GB5306-85《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國(guó)家、行為、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后才能持證上崗。

1.4.3 特定情形下適時(shí)的安全培訓(xùn)

⑴季節(jié)性,如冬季、夏季、雨雪天、汛期施工；

⑵節(jié)假日前后；

⑶節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù)；

⑷工作對(duì)象改變；

⑸工種崗位變換；

⑹新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；

⑺發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；

⑻新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。

2 安全培訓(xùn)存在的問題

安全培訓(xùn)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性不言而喻,當(dāng)前新疆有色地質(zhì)勘查局安全培訓(xùn)工作主要存在以下幾方面的問題：

2.1 欠缺切合實(shí)際的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃和教材

在全局各單位，培訓(xùn)工作沒有進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)由于地質(zhì)勘探是一個(gè)特殊并且偏冷門的高危行業(yè)，我們國(guó)家教育出版部門尚沒有針對(duì)地質(zhì)勘探所用的專業(yè)安全培訓(xùn)教材，使用的都是通用的安全知識(shí)教材，教育培訓(xùn)欠缺深度和精度。

2.2 安全培訓(xùn)形式比較單一，實(shí)踐指導(dǎo)性不強(qiáng)

在安全培訓(xùn)方面,主要還是采用課堂式教學(xué)方式,培訓(xùn)教師在講臺(tái)上照本宣科,只有少數(shù)老師會(huì)問一問大家聽懂了沒有。這種“填鴨式”授課、古板的硬性宣講培訓(xùn)方法,往往直接導(dǎo)致參加培訓(xùn)的員工的消極應(yīng)對(duì)，并且存在著培訓(xùn)遠(yuǎn)離實(shí)踐的巨大漏洞，重培輕訓(xùn)或培而不訓(xùn)、案例或警示教育缺失，培訓(xùn)效果不理想。

2.3 師資投入不足

對(duì)安全培訓(xùn)上師資投入不足表現(xiàn)在兩方面,一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠,多存在應(yīng)付式的支持；二是資源投入較少，在物力和人力上不能滿足培訓(xùn)順應(yīng)新時(shí)代的需求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,安全培訓(xùn)是人力資本投資和安全生產(chǎn)投資,既然是投資,就需要一定的培訓(xùn)資金作為培訓(xùn)工作正常實(shí)施的保障：從管理學(xué)角度講,培訓(xùn)是重要的人力資源管理活動(dòng)和安全管理活動(dòng),既然是活動(dòng),就需要投入一定的人力、物力、財(cái)力為前提。

2.4 不進(jìn)行效果評(píng)估

“效果評(píng)估”是目前我國(guó)各企業(yè)在進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)最容易忽略的步驟,因此也是最普遍、面臨最嚴(yán)重的問題。一次安全培訓(xùn)課程結(jié)束后,大都會(huì)組織考試,對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)成績(jī)進(jìn)行考核,而考試成績(jī)往往被描述為該學(xué)員是否認(rèn)真聽課、是否通過培訓(xùn)考核,卻很少有企業(yè)對(duì)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式甚至培訓(xùn)師本身進(jìn)行效果評(píng)估。

3 優(yōu)化安全培訓(xùn)工作的對(duì)策

3.1 優(yōu)化安全培訓(xùn)工作的目的

安全生產(chǎn)培訓(xùn)優(yōu)化的根本目的是保障整個(gè)新疆有色地質(zhì)勘查局所有地質(zhì)勘探生產(chǎn)的安全，而地質(zhì)勘探培訓(xùn)工作非常復(fù)雜，囊括諸多相互關(guān)聯(lián)、影響的要素，根據(jù)前文分析的目前培訓(xùn)工作存在的問題，結(jié)合地質(zhì)勘探的工作特征，本文建議新疆有色地質(zhì)勘查局進(jìn)行地質(zhì)勘探培訓(xùn)工作優(yōu)化的具體目標(biāo)為確保安全培訓(xùn)工作完善并全面落實(shí)。

3.2 優(yōu)化安全培訓(xùn)工作的具體措施

適應(yīng)新時(shí)代，按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：

3.2.1 編制安全培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃

結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的全局中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱,執(zhí)行本單位各級(jí)人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量,教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對(duì)性,并隨本單位安全生產(chǎn)的特點(diǎn),適時(shí)修改計(jì)劃。

3.2.2 編制培訓(xùn)教材

編制本單位各級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,結(jié)合地質(zhì)勘探工作實(shí)際，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不斷發(fā)展,及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級(jí)員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能,提高全局安全技術(shù)水平。需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國(guó)國(guó)民的安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教肓,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。

3.2.3 建立穩(wěn)定的師資結(jié)構(gòu)

建立形成相對(duì)穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),必須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動(dòng)活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果。

3.2.4 建立培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)

建立和強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念,利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段,將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容,貫徹到全體從業(yè)人員心中,這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的，使安全培訓(xùn)進(jìn)入良性循環(huán)，真正服務(wù)于地質(zhì)勘探的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

3.2.5 樹立新時(shí)代培訓(xùn)觀念

樹立“安全第一”的新時(shí)代教育培訓(xùn)觀念,要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的安全培訓(xùn)工作,而每一項(xiàng)次的專業(yè)安全培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項(xiàng)次的專業(yè)安全培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的考核管理,形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工中的每一項(xiàng)行為”的安全培訓(xùn)文化理念，專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中。