創(chuàng)新高職高專院校的民族團結(jié)教育*

楊國英

（麗江師范高等?？茖W(xué)校思政部，云南麗江674199）

我國是五十六個民族組成的統(tǒng)一國家，各民族是創(chuàng)造我國歷史的主體，是建設(shè)中國特色社會主義和實踐改革開放的主體。民族團結(jié)是我國社會主義事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。毛澤東同志說過：“國家的統(tǒng)一，民族的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！盵1]鄧小平同志說過：“民族團結(jié)、民族平等和各民族的共同繁榮，對于我們這個多民族的國家來說，是一個關(guān)系到國家命運的重大問題?！盵2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）中強調(diào)：“在全國各級各類學(xué)校廣泛開展民族團結(jié)教育。推進黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進課堂、進教材、進頭腦。”高職高專學(xué)生是大學(xué)生中的一部分，約占高校在校生數(shù)的一半，生源來自農(nóng)村山區(qū)及少數(shù)民族的比例大。因此，如何做好高職高專學(xué)生的民族團結(jié)教育，無疑是全面提高教育質(zhì)量的重要內(nèi)容。

一、民族團結(jié)教育的有關(guān)概念

中華民族是我國所有民族的總稱，是各民族締造我國的歷史過程中，逐漸形成的民族實體。“中華民族是包括五十六個民族以及海外華人的總稱，各民族是中華民族中的一部分。民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體”[3]，民族具有共同的歷史、語言、風(fēng)俗、文化、心理等特征。民族團結(jié)指我國各民族對中華民族整體認(rèn)同、依存的基礎(chǔ)上形成的同一民族內(nèi)部、不同民族之間，友好交往、互相合作的關(guān)系。

民族團結(jié)教育指學(xué)校遵循學(xué)生成長成才的規(guī)律，有目的、有計劃、有組織地開展豐富學(xué)生的民族團結(jié)知識，增強其民族團結(jié)意識，促進其民族團結(jié)行為的實踐活動。高職高專學(xué)校的民族團結(jié)教育，指學(xué)校按照高職高專學(xué)生思想政治素質(zhì)形成發(fā)展的規(guī)律，運用自身的資源和優(yōu)勢，有目的、有計劃地傳授給學(xué)生民族團結(jié)的理論、政策、法律等知識，培養(yǎng)其民族平等、團結(jié)的觀念，提升其維護民族平等、團結(jié)行為能力的實踐活動。

二、豐富民族團結(jié)教育的內(nèi)容

（一）突出國家認(rèn)同教育

民族團結(jié)，國家認(rèn)同是基礎(chǔ)，是靈魂。我國是一個多民族的統(tǒng)一國家，一般來說，人們只有確認(rèn)了自己的國民身份，才能把自己歸屬于國家，才會有民族團結(jié)的意識，才會關(guān)心國家利益，承擔(dān)對國家的責(zé)任。國家認(rèn)同教育就是對高職高專學(xué)生進行我們的國家是中華人民共和國，我們是中華人民共和國公民的“國家”及“身份”的歸屬感、自豪感的教育，是培養(yǎng)學(xué)生的中華民族是“一體”和五十六個民族是“一家”意識的教育。國家認(rèn)同實質(zhì)上是幫助學(xué)生確認(rèn)和加深自己的國族身份，主動把自己的民族歸屬于中華民族，身份歸屬于中國，認(rèn)同祖國的歷史、文化、理想、信念、道德、價值觀，自覺捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益的主體意識。

在國家認(rèn)同教育中，文化認(rèn)同教育是基礎(chǔ)。文化認(rèn)同是深層次的認(rèn)同，在社會生活中起著最基礎(chǔ)、最長久的作用。文化認(rèn)同是中華民族的精神紐帶，是各族人民團結(jié)奮斗的動力源泉。中華文化是中國人民共同的精神家園，是各民族團結(jié)之根、和睦之魂。中華文化是各族人民共同創(chuàng)造的，是一個有機整體，具有各民族文化的共性，不是各民族文化的簡單疊加，任何一個民族的文化都不能代表中華文化?！鞍褲h文化等同于中華文化，忽略少數(shù)民族文化”是錯誤的；“把本民族文化置外于中華文化，對中華文化缺乏認(rèn)同”也是錯誤的。

高職高專學(xué)生正處于思想走向成熟的階段，容易受西方錯誤價值觀的影響。在國家民族認(rèn)同教育中，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生明確：在我國歷史上，人民是擁護統(tǒng)一，支持安定團結(jié)的；干民族分裂勾當(dāng)?shù)闹皇菢O少數(shù)的民族敗類，他們打著“民族”、“宗教”的旗號，實則干的是分裂國家的行徑，最終結(jié)局都是失敗的。歷史上，維護國家統(tǒng)一的英雄將彪炳史冊，永遠(yuǎn)被人民懷念；而分裂國家、出賣民族利益的罪人，則遺臭萬年，永遠(yuǎn)受到人民的唾棄。例如，清朝時期帶軍打敗入侵新疆的浩罕汗國首領(lǐng)阿古柏，收復(fù)新疆的左宗棠；明朝時期帶軍打敗荷蘭殖民者，收復(fù)臺灣的鄭成功等英雄，一直被人民敬仰。反之，清朝時期干出判亂行徑，分裂國家勾當(dāng)?shù)臏?zhǔn)噶爾貴族和南疆伊斯蘭教貴族大小和卓；抗日戰(zhàn)爭時期賣國投降日本帝國主義的汪精衛(wèi)等敗類，永遠(yuǎn)被人民鄙棄。通過國家認(rèn)同教育，幫助學(xué)生具有分辨是非的正確判斷力，提升政治敏銳感和鑒別力，牢固樹立國家利益高于各民族利益，維護統(tǒng)一，反對分裂的國家意識。

（二）深化社會主義核心價值觀教育

民族團結(jié)，社會主義核心價值觀是方向，是導(dǎo)航。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，要使各民族團結(jié)一心，堅定走中國特色社會主義道路的決心，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗，最根本的做法就是對民眾進行社會主義核心價值觀教育。黨的十八大提出的社會主義核心價值觀，是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，是對人類文明進步成果的借鑒，是推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、政治文明、社會和諧的價值觀。

在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型加快的時期，人們的價值取向呈現(xiàn)多元化傾向，特別是極端個人主義、民族主義、拜金主義和享樂主義等錯誤價值觀的出現(xiàn)，給我國的社會和人民造成極大的危害。當(dāng)前，由于各民族的風(fēng)俗、宗教、經(jīng)濟狀況各異，人們對理想的追求也不一樣。只有社會主義核心價值觀才能使人們對國家、社會、個人的追求及目標(biāo)達成最大限度的共識，才能使人們對社會是非曲直的判斷有統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)。社會主義核心價值觀是使各民族凝神聚氣、團結(jié)和諧的根基。歷史證明，人民群眾的價值觀和國家倡導(dǎo)的核心價值觀一致，各族人民就能團結(jié)一心，為共同的目標(biāo)努力奮斗；反之，各集團或各民族各自為政，就會出現(xiàn)一盤散沙，使凝聚力和戰(zhàn)斗力喪失。例如，我國在抗日戰(zhàn)爭時期，各族人民團結(jié)抗日取得了勝利；我國在軍閥混戰(zhàn)時期，則社會動蕩，民不聊生。

對高職高專學(xué)生進行社會主義核心價值觀教育，既是黨和國家的要求，又是學(xué)生成長成才的需要，還是民族團結(jié)教育的根本?！案粡?、民主、文明、和諧”是我國各族人民共同追求的國家愿景，“自由、平等、公正、法治”是各族人民一致的社會理想。全國各族人民只有踐行社會主義核心價值觀，我國才能全面建成小康社會，才能復(fù)興中華民族。做一個“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的公民，既是國家、社會、學(xué)校對高職高專學(xué)生的要求，也是學(xué)生成長成才的必備條件。

（三）加強法制教育

民族團結(jié)，法制是保障。我國憲法序言規(guī)定：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。”黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提岀，要“高舉民族大團結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧”。我國法律是處理民族問題、民族關(guān)系，促進民族團結(jié)進步的根本依據(jù)。

對高職高專學(xué)生進行民族團結(jié)教育，主要是幫助學(xué)生樹立各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的思想；漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開的觀點；五十六個民族是一家，各族人民親如兄弟姐妹；維護民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定，反對分裂等意識。這些思想既是我國法律政策的重要內(nèi)容，也是我國公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。法制是公民行為的依歸，公民在以上方面表現(xiàn)好，就會得到國家的肯定和人民的稱贊；反之，就會受到人民的譴責(zé)，嚴(yán)重的受到國家的制裁。

法制教育，應(yīng)當(dāng)使?jié)h族學(xué)生明確：尊重各少數(shù)民族的語言、文字、宗教、習(xí)俗等文化，與少數(shù)民族學(xué)生平等相處，關(guān)心幫助他們是法律賦予的義務(wù)，也是高職高專學(xué)生應(yīng)有的素養(yǎng)。使少數(shù)民族學(xué)生明確：我國法律規(guī)定，各民族不論人口、歷史、發(fā)展程度，一律平等。平等包括法律、政治、經(jīng)濟、文化各個方面；國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益，幫助支持少數(shù)民族加快發(fā)展；國家尊重和保護少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展；維護國家統(tǒng)一，民族團結(jié)，促進民族地區(qū)發(fā)展是各族人民包括少數(shù)民族自己義不容辭的義務(wù)。

三、創(chuàng)新民族團結(jié)教育路徑

教育路徑是聯(lián)結(jié)教育內(nèi)容和教育目標(biāo)的中介。只有用學(xué)生喜愛的路徑和方式來傳遞教育內(nèi)容，才能更好地達成目標(biāo)。

（一）以學(xué)生為主體，有針對性地進行課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是思想政治教育的主渠道。民族團結(jié)教育中的馬克思主義民族理論、社會主義核心價值觀等內(nèi)容，只有用課堂教學(xué)的方式進入學(xué)生頭腦，才能保證其內(nèi)容的科學(xué)、全面和系統(tǒng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視民族團結(jié)教育課程的開設(shè)及教學(xué)。例如在《民族理論與民族政策》中，幫助學(xué)生形成馬克思主義民族觀?？稍谒枷胝卫碚撜n中進行民族團結(jié)的相關(guān)內(nèi)容教學(xué)，例如在“形勢與政策”中，專題講解當(dāng)前我國民族關(guān)系的熱點難點問題，為學(xué)生答疑解惑；在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)中，加強《反分裂國家法》和《民族區(qū)域自治法》的內(nèi)容，增強學(xué)生維護國家統(tǒng)一，反對分裂等意識；在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》教學(xué)中，增加毛澤東、鄧小平、江澤民、習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)集體對民族團結(jié)工作做出的理論和實踐貢獻。也可開設(shè)傳承少數(shù)民族文化的特色課程，例如《東巴文化》《麗江文化遺產(chǎn)》等。

高職高專學(xué)生與本科生相比，整體上在學(xué)習(xí)的積極性、主動性，在學(xué)習(xí)能力和理解能力等方面有一定差距。課堂應(yīng)當(dāng)避免空洞無味、概念化、抽象化的教學(xué)方式，而是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，采用激發(fā)學(xué)生興趣，滿足學(xué)生需要，以學(xué)生為主體，開發(fā)學(xué)生潛能的多種多樣的方法。例如教學(xué)“四個認(rèn)同”時，采取教師講解理論并輔之以展示我國悠久歷史、燦爛文化、輝煌成就的圖片，把抽象理論與形象認(rèn)知相結(jié)合的方法；教學(xué)“三個離不開”時，可采取講述汶川、玉樹地震后，用大愛無疆的鮮活案例傳遞正能量的方法；教學(xué)“民族團結(jié)的意義：團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”時，可用史實回眸創(chuàng)設(shè)問題，指導(dǎo)學(xué)生尋求正確答案的方法。

針對高職高專學(xué)生認(rèn)知能力較弱，社會經(jīng)歷少，加之社會上消極現(xiàn)象的影響，部分漢族學(xué)生不能客觀、歷史、辯證地認(rèn)識各民族之間存在的差距，不能正確認(rèn)識少數(shù)民族的現(xiàn)狀及未來，對少數(shù)民族地區(qū)及學(xué)生有偏見；有的少數(shù)民族學(xué)生來自經(jīng)濟不發(fā)達、教育相對落后的地區(qū)，部分學(xué)生對國家、民族、個人的關(guān)系問題認(rèn)識模糊。針對這些情況，教師應(yīng)從學(xué)生的思想實際出發(fā)，對漢族學(xué)生進行少數(shù)民族地區(qū)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是我國的資源富有區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和文化特色區(qū)，我國的發(fā)展離不開少數(shù)民族地區(qū)，民族沒有優(yōu)劣高低之分。消除民族偏見，摒棄大漢族主義，尊重少數(shù)民族同學(xué)，促進民族團結(jié)，是國家的要求，是法律的規(guī)定，也是全面建成小康社會的需要。對少數(shù)民族學(xué)生的教育，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的家鄉(xiāng)狀況、學(xué)校和國情，用擺事實、講道理的方法，使學(xué)生明確邊疆民族地區(qū)之間的關(guān)系。教學(xué)中教師還應(yīng)當(dāng)努力讓少數(shù)民族學(xué)生感受到來自教師、學(xué)校和國家對他們的愛、關(guān)心和重視，以增強其對民族團結(jié)的認(rèn)知，理性對待民族關(guān)系和民族問題。

（二）以課外實踐為平臺，開展豐富多彩的教育活動

民族團結(jié)教育僅靠課堂教學(xué)是不夠的，學(xué)生在課堂上學(xué)到的理論，只有在課外去感受和體驗，才能達到“內(nèi)化于心，外化于行”。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)課堂教學(xué)內(nèi)容，實時開展貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實際，具有知識性、趣味性、創(chuàng)新性的民族團結(jié)教育活動。例如，在建黨節(jié)、國慶節(jié)等特殊日子，開展紀(jì)念活動，增強學(xué)生對國家和中華民族的認(rèn)同感；適時開展參觀革命遺址、博物館、紀(jì)念館活動，讓學(xué)生身臨其境，感受各族人民一起艱苦奮斗的歷程，激發(fā)愛國之情；在假期，開展民族團結(jié)主題的社會調(diào)查，開學(xué)時，開展“民族風(fēng)、家鄉(xiāng)情”攝影展活動，以增強學(xué)生愛鄉(xiāng)、愛國的情感。

組織學(xué)生走進學(xué)校周圍的少數(shù)民族村寨，了解其建筑、服飾、習(xí)俗、節(jié)日等文化，結(jié)合所學(xué)專業(yè)創(chuàng)作有民族特色的作品、開展民族體育、民族藝術(shù)活動；開展民族知識競賽、閱讀民族團結(jié)文獻、舉辦民族歌舞晚會及民族服飾展示、民族工藝品制作等活動；成立少數(shù)民族文化社團，指導(dǎo)其開展活動；在學(xué)校所在地的民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，與地方政府、社會合作，開展豐富多彩的聯(lián)歡活動等。通過活動，在學(xué)校呈現(xiàn)出各民族“各美其美、美人之美、美美與共”的民族團結(jié)、民族文化繁榮的景象。

搭建民族團結(jié)教育平臺，對少數(shù)民族學(xué)生提供幫助。學(xué)校設(shè)立專項助學(xué)金，由學(xué)生推薦資助人選，資助生活困難的少數(shù)民族學(xué)生；設(shè)立“和合學(xué)習(xí)小組”。針對部分少數(shù)民族學(xué)生文化基礎(chǔ)、普通話、英語欠缺的實際，學(xué)校選派成績優(yōu)秀的志愿者對其進行學(xué)習(xí)幫扶。通過這些活動，促進學(xué)生體會“三個離不開”的含義，幫助學(xué)生理解民族團結(jié)進步的價值，促使學(xué)生成為民族團結(jié)進步的實踐者和傳播者，在學(xué)校形成民族團結(jié)進步的風(fēng)尚。

（三）以校園文化為支撐，營造濃厚的環(huán)境氛圍

環(huán)境是人創(chuàng)造的，反過來，環(huán)境又能影響和塑造人。校園文化對學(xué)生的影響是無聲的，作用卻是巨大的。高職高專學(xué)校除了開展豐富多彩的專題講座、知識競賽、征文比賽、圖片展覽等活動，讓學(xué)生感受民族團結(jié)的溫馨外，還要充分發(fā)揮廣播、墻報等傳統(tǒng)媒體的教育作用。例如，在校園廣播里開設(shè)民語專欄，通過教說簡單的地方民語話、民族諺語、播放民語歌曲等節(jié)目，傳遞民族聲音，表達民族情懷。在校園里設(shè)計制作圖文并茂的民族文化墻或民族文化長廊，介紹民族政策法律，繪制表現(xiàn)少數(shù)民族民風(fēng)、民情、民俗的圖畫，使校園充滿著民族團結(jié)的氛圍。

加強校園民族團結(jié)網(wǎng)建設(shè)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，使其既有馬克思主義民族政策理論知識，又有民族團結(jié)新聞和故事，及對國際國內(nèi)民族關(guān)系和動態(tài)的關(guān)注，例如，實時對“臺獨事件”、“釣魚島事件”、“南海仲裁案”等時政熱點進行追蹤及評論，以增強網(wǎng)站的吸引力、說服力，抵御和杜絕一切影響民族團結(jié)的錯誤言論傳播，使其成為弘揚民族團結(jié)主旋律的平臺。

學(xué)校還要充分利用新媒體，例如手機、網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立QQ群、微信群、公眾號等，傳播民族團結(jié)的先進事跡，討論民族團結(jié)的熱點問題，以掌握學(xué)生的思想動態(tài)，并對其進行及時、有效地引導(dǎo)與答疑。

（四）完善民族團結(jié)教育機制

首先是建立組織機構(gòu)。民族團結(jié)教育持續(xù)有效地開展，離不開科學(xué)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。尤其在民族地區(qū)和少數(shù)民族學(xué)生集聚的高職高專學(xué)校，應(yīng)當(dāng)成立以學(xué)校黨委書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的民族團結(jié)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對民族團結(jié)工作進行頂層設(shè)計，做好整體規(guī)劃、全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實工作，確保各部門責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)。

其次是健全相關(guān)制度。為了使學(xué)校的民族團結(jié)教育常態(tài)化、有序化、規(guī)范化地開展，使民族團結(jié)教育成為各部門的大合唱，不是某個部門唱獨角戲，學(xué)校必須建立科學(xué)、全面的民族團結(jié)教育規(guī)劃制度、責(zé)任制度、監(jiān)督制度和考核表彰制度。用制度保障工作的有序化，用制度保障形成教育合力。

再次是通過考評保證質(zhì)量。為避免民族團結(jié)教育工作走過場、搞形式，形成重在平時、抓好平常，建立考核機制很重要。學(xué)校對民族團結(jié)教育工作的考核有主體和內(nèi)容兩個方面，主體包括各部門、教師和學(xué)生，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)理論知識和開展實踐活動的成績。主體不同，考核的內(nèi)容也不同。對部門主要考核其領(lǐng)導(dǎo)對民族團結(jié)教育工作的重視度、開展力和成效；對教師主要考核在民族團結(jié)方面的作風(fēng)和教學(xué)、科研成績；對學(xué)生主要考核學(xué)習(xí)民族團結(jié)知識、參與活動及其行為表現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地評定集體和個人在民族團結(jié)教育工作中取得的成績。把在民族團結(jié)教育中成績突出，創(chuàng)建了民族團結(jié)進步教育基地、民族團結(jié)模范區(qū)的典型集體；教育教學(xué)成績優(yōu)異，發(fā)揮專業(yè)特長，服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，或搞好創(chuàng)建民族團結(jié)宿舍，促進民族學(xué)生就業(yè)的教師或職工；尊重少數(shù)民族習(xí)慣，關(guān)心幫助少數(shù)民族學(xué)生的先進個人評選出來。并把考核結(jié)果作為選拔任用干部、教師職稱評定、學(xué)生入黨和評優(yōu)的依據(jù)。定期開展民族團結(jié)進步先進集體、先進個人表彰活動，對其進行物質(zhì)和精神獎勵。

總之，民族團結(jié)教育就是要在學(xué)校形成以“維護民族團結(jié)為榮，以損害民族團結(jié)為恥”的新風(fēng)尚。

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[1]毛澤東.關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題[N].人民日報,1957-06-19.

[2]中共中央文獻研究室編輯.十一屆三中全會以來重要文獻選讀（上）[M].北京:人民出版社,1987:498.

[3]中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本[M].北京:民族出版社,2005:11.