“讓監(jiān)管長(zhǎng)上牙齒” 保監(jiān)會(huì)重拳治“四亂”

姚冬琴

2018年1月22日，2018年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2017年保險(xiǎn)監(jiān)管工作情況，部署2018年重點(diǎn)工作任務(wù)，并指明未來(lái)一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)監(jiān)管的戰(zhàn)略方向。

對(duì)于保監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō)，剛剛過(guò)去的2017年是經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年。自2017年4月9日原主席項(xiàng)俊波被宣布接受調(diào)查，保監(jiān)會(huì)至今仍未迎來(lái)新掌門。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2017年，保監(jiān)會(huì)在十余次內(nèi)部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決肅清項(xiàng)俊波流毒。

防風(fēng)險(xiǎn)、治亂象、補(bǔ)短板，成為保監(jiān)會(huì)2017年關(guān)鍵詞。保監(jiān)會(huì)正在全力修復(fù)受項(xiàng)俊波影響的“亞健康”狀態(tài)，同時(shí)重拳出擊，打擊違規(guī)行為，構(gòu)筑更牢固的監(jiān)管防線。

就在項(xiàng)俊波被宣布調(diào)查的當(dāng)月月底，保監(jiān)會(huì)就統(tǒng)籌部署了保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作。

2018年1月，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝說(shuō)，要毫不動(dòng)搖整治市場(chǎng)亂象，針對(duì)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的股權(quán)亂象、資本亂象、產(chǎn)品亂象、投資亂象，必須讓監(jiān)管長(zhǎng)上牙齒，重拳出擊，撥亂糾偏，把治亂象、整亂局作為行業(yè)正本清源、重回正軌的重要內(nèi)容。

2017年4月，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管 打擊違法違規(guī)行為 整治市場(chǎng)亂象的通知》，提出著力整治虛假出資、公司治理亂象、資金運(yùn)用亂象、產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新等問(wèn)題。

“2017年，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)一共處罰機(jī)構(gòu)720家次、人員1046人次，罰款1.5億元，同比增長(zhǎng)56.1%；責(zé)令停止接收新業(yè)務(wù)24家，撤銷任職資格18人，行業(yè)禁入4人?！北１O(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張忠寧在2018年1月22日的新聞發(fā)布會(huì)上披露。

市場(chǎng)亂象得到集中整肅——2018年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上如此概括。

2018年1月底，陳文輝強(qiáng)調(diào)，必須深刻反思過(guò)去一段時(shí)間行業(yè)個(gè)別激進(jìn)公司存在的問(wèn)題，并列舉了包括個(gè)別公司股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜及公司治理失效，實(shí)際控制人凌駕于公司治理和內(nèi)部控制之上；個(gè)別公司資本不實(shí)和股東占款，實(shí)際控制人挪用占用保險(xiǎn)資金，自我注資、循環(huán)使用、虛增資本等在內(nèi)的十個(gè)方面問(wèn)題。

可以預(yù)見(jiàn)，2018年，保監(jiān)會(huì)仍將以“嚴(yán)監(jiān)管”貫穿全年，對(duì)于行業(yè)亂象繼續(xù)保持“零容忍”的態(tài)度。上述監(jiān)管工作會(huì)議上提出，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，有效防范化解處置保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)打贏防控重大風(fēng)險(xiǎn)這場(chǎng)硬仗。要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為和市場(chǎng)亂象，形成高壓震懾。

“2018年，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展的專項(xiàng)檢查將會(huì)更加嚴(yán)格。”保監(jiān)會(huì)內(nèi)部一位曾參加專項(xiàng)檢查的人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。endprint