我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

譚旭紅

摘要： 本文簡(jiǎn)要闡述了碳金融相關(guān)理論以及碳金融市場(chǎng)的組成架構(gòu)，基于國(guó)際碳金融市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展?fàn)顩r和交易情況，結(jié)合我國(guó)碳金融市場(chǎng)現(xiàn)狀分析其存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

Abstract： This paper briefly describes the theory of carbon finance and the composition of carbon finance market structure. Based on the operation mechanism， development status and transaction status of carbon finance market in the world， this paper analyzes the existing problems of carbon finance market in China and puts forward corresponding countermeasures and suggestions.

關(guān)鍵詞： 碳金融市場(chǎng)；現(xiàn)狀；對(duì)策

Key words： carbon financial market；current situation；countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.5；F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）07-0004-03

0 引言

隨著全球溫室效應(yīng)的加強(qiáng)，人類(lèi)的未來(lái)發(fā)展前景越來(lái)越令人擔(dān)憂(yōu)，世界各國(guó)紛紛表態(tài)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，這一舉措毫無(wú)疑問(wèn)促進(jìn)了碳金融的快速發(fā)展。中國(guó)目前已成為CDM中供給二氧化碳核證減排量最多的國(guó)家，市場(chǎng)份額占到大約七成。擁有如此豐富的碳資源，我國(guó)必須與國(guó)際接軌，加快建設(shè)健全碳金融市場(chǎng)，完善相關(guān)法律法規(guī)，使得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙豐收。

1 我國(guó)碳金融市場(chǎng)

1.1 相關(guān)理論

1.1.1 碳金融

碳金融起源于環(huán)境金融和生態(tài)金融，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注的綠色金融的衍生品。一般而言，碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng)，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等[1]。

總體而言，國(guó)外學(xué)術(shù)界針對(duì)碳金融理論的研究大多關(guān)注其定義、發(fā)展途徑、碳排放權(quán)、各類(lèi)衍生產(chǎn)品和碳金融的市場(chǎng)交易規(guī)則等諸多方面[2]。尤其對(duì)以下兩點(diǎn)進(jìn)行了較為深入的研究，一是碳金融衍生品；二是碳金融交易市場(chǎng)的成本及風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)學(xué)術(shù)界主要從碳金融的誕生、作用以及與我國(guó)經(jīng)濟(jì)相容性等方面入手研究，總結(jié)出了碳金融四大功能與四大問(wèn)題。但我國(guó)在碳金融理論方面的研究還處于比較淺顯的層次，因此還需要深化和細(xì)化研究，來(lái)推動(dòng)碳金融的實(shí)踐進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)。

1.1.2 碳金融市場(chǎng)

碳金融市場(chǎng)可以簡(jiǎn)潔的概括為是以碳排放權(quán)為中心的全部金融行為和交易機(jī)制的總稱(chēng)，包括碳減排一級(jí)交易市場(chǎng)、衍生品交易、各種中介服務(wù)等內(nèi)容（尹海員，2014）。碳金融市場(chǎng)的構(gòu)成要素一般包括四類(lèi)：主體，客體，價(jià)格、媒介。

碳金融市場(chǎng)的運(yùn)作流程大體可以總結(jié)為市場(chǎng)中的供給方因具有較為先進(jìn)的減排技術(shù)水平，因此會(huì)有多余的碳排放配額，進(jìn)而通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將其出售給承擔(dān)相應(yīng)減排責(zé)任的經(jīng)濟(jì)體或者自愿性減排的買(mǎi)方；中介機(jī)構(gòu)為買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易平臺(tái)以及相關(guān)的服務(wù)，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也存在著買(mǎi)賣(mài)排放權(quán)的行為，其目的是進(jìn)行套利；監(jiān)管方面則參照國(guó)際承認(rèn)的規(guī)則框架，由專(zhuān)職部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的認(rèn)證核實(shí)，由各國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合法監(jiān)督[3]。

1.2 我國(guó)的碳金融市場(chǎng)現(xiàn)狀

2010年10月，中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議明確提出，把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)[4]。2012 年11 月，具有里程碑意義“十八大”報(bào)告要求，積極開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。按照國(guó)家發(fā)改委的工作計(jì)劃，2013年開(kāi)始我國(guó)已經(jīng)相繼在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳共七個(gè)省市建立碳交易試點(diǎn)。

截止到2016年底，全國(guó)總碳配額交易量共1.107億頓，成交額25.28億元，其中，場(chǎng)外交易4844.8萬(wàn)噸，成交額9.65億元，線(xiàn)上交易6229.2萬(wàn)噸，成交額15.63億元；CCER交易量共4619.1萬(wàn)噸，成交額4.65億元，其中，場(chǎng)外交易3338.5萬(wàn)噸，交易額3.93億元，線(xiàn)上交易1280.6萬(wàn)噸，成交額0.71億元[5]。雖然和歐洲市場(chǎng)動(dòng)輒全年上千億美元的交易額相比還有很大差距，同時(shí)成交單價(jià)也較之低不少，但我國(guó)僅用3年取得的成績(jī)還是值得稱(chēng)贊的，同時(shí)也說(shuō)明了我國(guó)碳金融市場(chǎng)的潛力還很大，有待積極探索發(fā)展。

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)也準(zhǔn)確的洞察到了全球經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向，紛紛踏著碳金融發(fā)展的春風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓新領(lǐng)域，推出了一系列碳金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。同時(shí)，政府和相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，節(jié)能減排提升能效。

可喜的是，習(xí)近平主席已在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中正式宣布，將于2017 年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，而現(xiàn)在這一計(jì)劃已到了最后的攻堅(jiān)階段，預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候?qū)⒄絾?dòng)全球最大的碳交易市場(chǎng)。雖然建成后還不能立刻發(fā)揮出像歐洲碳金融市場(chǎng)那樣顯著的作用，但我相信在經(jīng)過(guò)未來(lái)數(shù)年的發(fā)展，它一定會(huì)對(duì)全球的節(jié)能減排事業(yè)起到巨大的積極推動(dòng)作用。

2 我國(guó)碳金融市場(chǎng)存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)法律法規(guī)和政策有待完善，監(jiān)管不到位

全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是所需的法律監(jiān)管框架尚未審批通過(guò)。雖然“先試點(diǎn)、后立法”的做法在中國(guó)并不罕見(jiàn)，但碳交易試點(diǎn)也已運(yùn)行四年，仍未制定行政法規(guī)。目前僅存在環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的法律規(guī)定，而專(zhuān)門(mén)的針對(duì)性的法律法規(guī)卻還遲遲沒(méi)有出臺(tái)，這點(diǎn)亟待解決。endprint

監(jiān)管實(shí)施細(xì)則的重要性同樣不言而喻。法律法規(guī)的制定勾勒出了整體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行框架，但它的中間還有很多空隙需要填充和完善，這樣才能形成一個(gè)有效的整體。監(jiān)管實(shí)施細(xì)則則很好的解決了，例如，怎樣實(shí)施，由誰(shuí)實(shí)施等此類(lèi)問(wèn)題。現(xiàn)階段，碳現(xiàn)貨市場(chǎng)由并非金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行管理監(jiān)督，而未來(lái)將要建立的碳期貨市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)由證監(jiān)會(huì)擔(dān)任管理監(jiān)督的角色。兩個(gè)不同部門(mén)在行政法規(guī)執(zhí)行層面肯定會(huì)有相沖突、矛盾的地方，同樣也可能會(huì)留下監(jiān)管空隙，給不法人士留下可乘之機(jī)。所以，必須加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)之間的溝通交流與合作，做到監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。

2.2 碳交易制度還不完善，碳交易場(chǎng)所不完備

我國(guó)進(jìn)行碳金融市場(chǎng)的實(shí)踐是最近幾年的事情，由于前期理論研究的不充分，金融機(jī)構(gòu)的較不完善，所以我國(guó)自己的碳交易體系還在籌劃中尚未真正建立。再加上我國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)中話(huà)語(yǔ)權(quán)的缺失，所以現(xiàn)階段我國(guó)的碳交易全部處于由西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大型金融機(jī)構(gòu)制定的國(guó)際碳交易市場(chǎng)規(guī)則下。以上多個(gè)因素共同造成了我國(guó)在國(guó)際碳金融市場(chǎng)中的劣勢(shì)地位。

2013年我國(guó)相繼開(kāi)始建立的碳交易試點(diǎn)，形成了我國(guó)碳金融市場(chǎng)的基本框架。但目前我國(guó)的碳金融市場(chǎng)還處于孕育階段，和真正概念上的碳交易平臺(tái)還有很大差距，像交易制度、設(shè)施和環(huán)境等很多方面都亟待開(kāi)發(fā)完善。業(yè)務(wù)方面，還停留在項(xiàng)目信息介紹和交流階段，無(wú)法提供獨(dú)立的項(xiàng)目制定和服務(wù)，同時(shí)這些企業(yè)行為并不是如同西方國(guó)家簽訂的標(biāo)準(zhǔn)化合約，而是基于CDM項(xiàng)目交易。

因此，盡快建立我國(guó)的碳交易平臺(tái)乃是當(dāng)務(wù)之急，而即將在2017年下半年啟動(dòng)的全國(guó)碳排放交易體系是否能達(dá)到預(yù)期效果，解決上述的問(wèn)題，讓我們拭目以待。

2.3 碳金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)品單一，缺乏本土化的碳基金和專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)

我國(guó)碳金融市場(chǎng)整體上比較落后，但其中并不缺少擁有獨(dú)到眼光的開(kāi)拓者，興業(yè)銀行便是其中的一員。其早在2006年就先于國(guó)內(nèi)其他銀行，推出了節(jié)能減排項(xiàng)目貸款。隨后又審時(shí)度勢(shì)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，推出了一系列適合國(guó)內(nèi)碳金融市場(chǎng)發(fā)展的項(xiàng)目，比如公共事業(yè)服務(wù)商融資、節(jié)能服務(wù)商融資等。但整體上與國(guó)際碳金融市場(chǎng)相比，我國(guó)碳金融產(chǎn)品及衍生品不足的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到本質(zhì)上的改變，金融創(chuàng)新能力不高，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化企業(yè)在不斷發(fā)展中所產(chǎn)生的多層次的需求。

碳金融的發(fā)展離不開(kāi)大量的資金支持，盡管政府在對(duì)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與并加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的資金投入，提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新性改造與升級(jí)，支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸投入等方面，做出了不懈的努力和嘗試。但仍有部分企業(yè)，特別是一些中小型企業(yè)在獲得綠色貸款方面困難重重。不難看出，這正是由于我國(guó)投融資渠道較少，難以提供有效、合理、完善的碳金融業(yè)務(wù)支持所造成的，同時(shí)本土化的碳基金稀缺也是造成這一不利局面的一大因素。我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)雖然在為交易商提供資金支持、調(diào)配、咨詢(xún)等服務(wù)方面發(fā)揮了巨大且積極有效的作用。然而在很多方面還存在不少的短板，例如依然存在企業(yè)有相關(guān)交易需求，而中間服務(wù)商常常難以提供的尷尬局面。

2.4 缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)參與的積極性不高

低碳生活代表的是一種全新的生活方式和態(tài)度，同時(shí)也是對(duì)人與自然和諧相處這一理念的支持。各金融機(jī)構(gòu)也紛紛承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，借著春風(fēng)推出了一系列對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

“高耗能、高污染和資源性”的企業(yè)要逐步的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型就需要持續(xù)的資金注入。一方面國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，另一方面又對(duì)“兩高一資”企業(yè)貸款實(shí)行了嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)限額動(dòng)態(tài)控制，從而降低了這些企業(yè)獲得持續(xù)現(xiàn)金的機(jī)會(huì)。這種稍顯矛盾的政策，使金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)都受到了一定的不良影響。同時(shí)在稅務(wù)方面，政府也缺乏一些鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的優(yōu)惠政策。

流水不腐戶(hù)樞不蠹。碳金融市場(chǎng)的特性決定了它需要不斷的注入流水才能保持整個(gè)市場(chǎng)的活力和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，而這里的流水指的便是資金。但是缺少必要有效的激勵(lì)政策和優(yōu)惠條件，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)往往就不愿冒險(xiǎn)把資金注入其中，畢竟碳金融市場(chǎng)作為一個(gè)長(zhǎng)期高投入項(xiàng)目所帶來(lái)的未來(lái)回報(bào)存在很大的不確定性。長(zhǎng)此以往，帶來(lái)的不良影響將會(huì)形成惡性循環(huán)。

2.5 在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)

定價(jià)模式是碳金融市場(chǎng)主流運(yùn)行模式之一，西方各國(guó)得益于對(duì)碳金融理論研究的透徹性和前瞻性，同時(shí)在實(shí)踐方面做的也比國(guó)內(nèi)早且全面，再加上較為完善的金融市場(chǎng)，因此定價(jià)權(quán)基本被西方發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢把握在手中。而在這個(gè)市場(chǎng)中歐盟各國(guó)表現(xiàn)的尤為活躍，占有絕對(duì)大的市場(chǎng)份額，牢牢把持著定價(jià)權(quán)，也正是如此歐元成為了國(guó)際碳金融市場(chǎng)的主要貨幣單位。碳金融衍生品的缺乏，使得企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺少多樣的化解途徑，也造成了我國(guó)在交易當(dāng)中議價(jià)能力的不足。

我國(guó)雖然是碳交易市場(chǎng)上潛力巨大的新星，但也要清楚的認(rèn)識(shí)到自己處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的末端這一尷尬位置，積極地參與國(guó)際碳金融事務(wù)并沒(méi)有換回想要的話(huà)語(yǔ)權(quán)。掌握定價(jià)權(quán)的西方國(guó)家極力壓低與我國(guó)交易的價(jià)格，大量購(gòu)入減排量后，在經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)的包裝開(kāi)發(fā)，搖身一變，以新的碳金融產(chǎn)品高價(jià)賣(mài)出，賺取差額。我國(guó)便成了西方國(guó)家“掠奪”碳資源的新“殖民地”，發(fā)財(cái)致富的搖錢(qián)樹(shù)。同時(shí)，由于歐盟碳排放權(quán)體系的巨大和完善，以及其在全球市場(chǎng)上的絕對(duì)領(lǐng)先地位，歐元成為了現(xiàn)階段碳交易權(quán)計(jì)價(jià)結(jié)算的主要貨幣，這種綁定機(jī)制更加劇了市場(chǎng)上不平等現(xiàn)象。

3 針對(duì)我國(guó)碳金融市場(chǎng)存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議

3.1 完善碳金融法律和監(jiān)管制度，提供更多政策扶持

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，“十二五”規(guī)劃也把節(jié)能減排，建立碳金融市場(chǎng)劃為重點(diǎn)。想要充分發(fā)揮碳資源的價(jià)值，就必須從宏觀、微觀、理論與實(shí)際結(jié)合等方面方面來(lái)促進(jìn)我國(guó)碳金融的發(fā)展，使各方協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)更加強(qiáng)有力的政策支持也是必不可少的。在監(jiān)管方面，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定出一套行之有效的監(jiān)管體系，能夠?yàn)樘笺y行業(yè)務(wù)和節(jié)能減排工作提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)還要不斷更新服務(wù)理念，與時(shí)俱進(jìn)，舍去過(guò)去的老一套陳舊監(jiān)管理念。要建立完善的、適合并服務(wù)于我國(guó)實(shí)際市場(chǎng)的碳交易法律框架，為碳金融市場(chǎng)健康發(fā)展輔以可靠有效的法律保障和政策支持。同樣，穩(wěn)定的貨幣政策環(huán)境也會(huì)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)起到很大的積極推動(dòng)作用。endprint

3.2 完善碳交易制度，加快碳交易場(chǎng)所和碳交易平臺(tái)建設(shè)

完善碳金融市場(chǎng)的交易制度，完備交易設(shè)施，為企業(yè)的碳金融交易提供制度支持并營(yíng)造良好的環(huán)境。在碳交易場(chǎng)所建設(shè)方面，我們可以積極學(xué)習(xí)借鑒歐盟的做法，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，在有能力有資源運(yùn)行交易所的區(qū)域建立，并使該交易所能輻射到周邊區(qū)域，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。各交易所不應(yīng)獨(dú)立運(yùn)行，而應(yīng)該相互照應(yīng)，緊密聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣才能使有限的資源得到真正的最大化利用。

即將啟動(dòng)的全國(guó)碳排放交易體系將對(duì)提升我國(guó)在碳金融領(lǐng)域的國(guó)際地位起到巨大的促進(jìn)作用，使中國(guó)有了可以和西方國(guó)家公平談判的籌碼。但是全國(guó)碳排放交易體系的建立只是解決了從無(wú)到有的問(wèn)題，想要使這一平臺(tái)充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，想要在全國(guó)范圍內(nèi)，針對(duì)不同行業(yè)，運(yùn)行一套統(tǒng)一、公平的配額分配規(guī)則和方法，仍然面臨很多困難。除了前文所述的法律法規(guī)障礙、長(zhǎng)遠(yuǎn)政策預(yù)期及政策間協(xié)同推進(jìn)之外，還有一些技術(shù)性的問(wèn)題，這些都需要在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中不斷學(xué)習(xí)研究加以解決，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家化交易平臺(tái)建立后決不能閉門(mén)造車(chē)、故步自封，應(yīng)積極參加國(guó)際碳金融市場(chǎng)交易，加強(qiáng)與國(guó)際其他交易所的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期的合作發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，以此來(lái)提升我國(guó)在碳金融市場(chǎng)中地位，掌控主動(dòng)權(quán)。

3.3 創(chuàng)新多樣化碳金融工具，拓寬投融資渠道，發(fā)展完善本土碳基金及中介服務(wù)

低碳產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興前沿產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，更加需要技術(shù)和密集知識(shí)的支撐，創(chuàng)新同時(shí)也是推動(dòng)其發(fā)展的一大動(dòng)力。碳金融市場(chǎng)的發(fā)展除了以上這幾點(diǎn)硬件外還需要我們學(xué)習(xí)借鑒西方先進(jìn)的節(jié)能減排機(jī)制和碳交易體系，再結(jié)合本土情況加以創(chuàng)新發(fā)展。只有碳金融市場(chǎng)得到發(fā)展完善，碳金融產(chǎn)品、金融衍生品才能得到相應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)展完善，企業(yè)從而能有更多的優(yōu)質(zhì)金融方案選擇，具備在經(jīng)濟(jì)浪潮中主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，助推發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)。

碳金融的發(fā)展需要大量資金的持續(xù)注入，現(xiàn)階段我國(guó)的金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品已越來(lái)越不能滿(mǎn)足日益壯大的碳金融市場(chǎng)發(fā)展需要，這就需要我國(guó)拓寬投融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展本土碳基金，為企業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、參與碳金融業(yè)務(wù)提供資金支持。同時(shí)，我國(guó)中介市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)也極為重要。首先，應(yīng)鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及民間機(jī)構(gòu)進(jìn)入中介市場(chǎng)，豐富中介市場(chǎng)的參與者，協(xié)同發(fā)揮中介服務(wù)的作用。其次，本土中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與國(guó)際接軌，加強(qiáng)與國(guó)際成熟中介機(jī)構(gòu)的合作，學(xué)習(xí)消化西方先進(jìn)的服務(wù)理念和市場(chǎng)體系，形成一套適合我國(guó)的碳金融中介服務(wù)體系，提供更加完善專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，發(fā)揮其在資金中介和交易中介中的作用。

3.4 建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳金融

國(guó)家應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)，不同地區(qū)發(fā)展的階段與特點(diǎn)，因地制宜、因時(shí)制宜出臺(tái)并完善相應(yīng)的扶持政策。采取恰當(dāng)?shù)?、可操作性的減免稅收，優(yōu)惠補(bǔ)貼等方式，對(duì)滿(mǎn)足國(guó)家政策支持要求的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。其次，應(yīng)持續(xù)積極地鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源項(xiàng)目的信貸投資，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)扶以“綠色信貸”這一強(qiáng)有力的保證。作為企業(yè)重要的資金來(lái)源，銀行應(yīng)肩負(fù)起實(shí)踐綠色金融的義務(wù)，對(duì)于涉及綠色經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目加大貸款力度，同時(shí)適當(dāng)降低貸款利率。應(yīng)加強(qiáng)建立健全與完善“綠色信貸”體系，對(duì)其金融模式加大宣傳力度，并將工作落到實(shí)處。依托節(jié)能減排等綠色項(xiàng)目，探索碳金融之路發(fā)展新模式，對(duì)碳權(quán)質(zhì)押融資貸款進(jìn)行開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新。 “機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人”，因此企業(yè)也應(yīng)適應(yīng)潮流發(fā)展，做好前期準(zhǔn)備工作，抓住發(fā)展機(jī)遇。

3.5 提升人民幣的國(guó)際地位，逐步掌握碳交易定價(jià)權(quán)

歐元之所以能成為國(guó)際碳金融市場(chǎng)的主要貨幣單位，有兩點(diǎn)原因：一是歐盟在國(guó)際碳金融市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位以及發(fā)揮出的巨大作用和貢獻(xiàn)；二是歐元極高的國(guó)際地位。我國(guó)想要在國(guó)際碳交易中取得定價(jià)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，除了要積極參加國(guó)際金融事務(wù)，以身作則，展現(xiàn)出一個(gè)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體對(duì)未來(lái)人類(lèi)發(fā)展負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象外，還應(yīng)努力提升人民幣的國(guó)際地位。要做到這一點(diǎn)，需要政府以及我們每個(gè)公民的努力，以使得我國(guó)的綜合國(guó)力獲得提升，進(jìn)而擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際上的影響力；國(guó)家還可以重點(diǎn)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略和人民幣國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的實(shí)施，有計(jì)劃分階段的加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程的步伐。

我國(guó)還應(yīng)抓住作為國(guó)際減排的主要供給方這一有利地位，努力在國(guó)際碳交易中使用人民幣結(jié)算，展現(xiàn)出自己自信和實(shí)力的一面，將碳排放權(quán)與人民幣掛鉤，使手中的大量碳資源變成實(shí)實(shí)在在的權(quán)益。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“碳貨幣”和國(guó)際貨幣體系的理論研究，從理論出發(fā)付諸實(shí)踐，化危機(jī)為機(jī)遇，早日取得碳交易定價(jià)權(quán)。

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