寓利于義惠及非洲各資源國

非洲是一片美麗的熱土：純凈、美麗、原生態(tài)、天堂、伊甸園、safari、鉆石……我們走進(jìn)這塊原始大陸，然后又從中走出來，帶走了黃金和寶石，又把原貌留在這里，去尋找更適合居住的大陸……作為世界上最后一塊還沒有被開發(fā)的土地，非洲成為了眾多野生動(dòng)物最好的家園。水在這片土地上是急缺的，所有生物的生命歷程都是圍繞著尋找水和享受水的過程進(jìn)行的。這是BBC紀(jì)錄片《非洲》的一段臺(tái)詞?？陀^地說，在《非洲》中，感官的延伸并不局限于眼睛，讓人贊嘆的不僅有影片對(duì)聲音和畫面的處理，還有對(duì)野生動(dòng)物賦予的趣味性、戲劇性的展示方式。但同時(shí)，又將西方人走進(jìn)非洲大陸底層邏輯—欲望和目的袒露無疑。

與西方列強(qiáng)依靠野蠻手段攫取全球資源根本不同的是，中國石油企業(yè)在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)全新的合作姿態(tài)：責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生，與非洲共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體。這些年，中國石油在非洲的蘇丹、南蘇丹、阿爾及利亞等多個(gè)國家合作開展油氣投資業(yè)務(wù)，在這些國家建立起了上下游一體化、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模配套的石油工業(yè)體系。項(xiàng)目涵蓋石油勘探開發(fā)、地面建設(shè)、長輸管道、石油煉制和石油化工等領(lǐng)域，給非洲許多國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活帶來了巨大變化。

新世紀(jì)以來，中非迅速發(fā)展的石油合作引起了西方國家的非議和指責(zé)。他們指責(zé)中國石油企業(yè)迫使產(chǎn)油區(qū)居民遷移，以及征用土地等行為破壞了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)生計(jì)，干擾了尼羅河北部地區(qū)居民生活，在尼日利亞三角洲的石油開采活動(dòng)破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。西方對(duì)于中非石油戰(zhàn)略的指責(zé)，實(shí)際上是對(duì)中國在非洲影響力日益擴(kuò)大的反應(yīng)，其本質(zhì)上是“中國威脅論”在石油領(lǐng)域上的延續(xù)。而事實(shí)上，西方石油公司才是非洲石油的控制者，美國在非洲幾內(nèi)亞灣地區(qū)的石油勘探和開采活動(dòng)覆蓋25萬平方千米，涉及近10個(gè)國家。為了賺取最大利潤，西方石油公司很少考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及居民利益。以尼日利亞為例，西方公司在尼產(chǎn)油區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足，經(jīng)常發(fā)生管道破裂導(dǎo)致原油溢出，對(duì)空氣、土壤、河湖造成污染，周圍居民甚至連日常生活必需的干凈水都喝不上。在選擇開采區(qū)塊時(shí)，西方公司“挑肥揀瘦”，搶占開采成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)油區(qū)。目前非洲產(chǎn)油國有明顯開采價(jià)值的石油區(qū)域已被歐美公司瓜分殆盡，只剩下一些深海區(qū)、陸地勘探環(huán)境惡劣區(qū)域區(qū)塊。在石油收入分配上，西方公司通過制定不合理分成協(xié)議，將大部分利潤揣入囊中。每出口一桶原油，作為產(chǎn)油國的乍得僅能從中得到12.5%的收入。乍得總統(tǒng)代比曾說，“在不到3年時(shí)間里，美孚和雪佛龍等組成的聯(lián)營公司在乍得就賺50億美元，而乍得只得到區(qū)區(qū)5.88億美元”。

與之形成鮮明對(duì)比的是，自2007年至2017年12月底，中國石油在乍得當(dāng)?shù)夭少徫镔Y和服務(wù)合同總金額近9億美元，甲乙方單位向乍得政府上繳稅費(fèi)超過11億美元。乍得當(dāng)?shù)毓緟⑴c道路、食品供應(yīng)和后勤服務(wù)采購額達(dá)4.6億美元。公司上游按資源國政府定價(jià)向下游煉廠供應(yīng)原油，為乍得政府節(jié)約原油購置成本超過2億美元。憑借對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推動(dòng)，中國石油贏得了項(xiàng)目所在國人民的信任。為改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生、教育、生活條件，方便合作項(xiàng)目周邊群眾就醫(yī)，幫助更多孩子接受教育，中國石油在蘇丹等國相繼投資建成了多所醫(yī)院和學(xué)校。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在施工所在區(qū)，向居民贈(zèng)送藥品和教學(xué)用品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在蘇丹，就有200多萬人直接受益。中國石油在非洲通過捐建醫(yī)院、道路、橋梁、學(xué)校等公益事業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┟赓M(fèi)醫(yī)療服務(wù)和藥品，營造社區(qū)和諧。為解決當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎畣栴}，中國石油通過聯(lián)合作業(yè)公司為油區(qū)附近的百姓打水井160多口,并常年堅(jiān)持在路邊設(shè)立飲用水取水點(diǎn)，為極度缺水的邊遠(yuǎn)村落送水送糧。喀土穆煉廠專門增加一條凈水管線，供應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用耧嬎巩?dāng)?shù)鼐用窈壬狭藘艋?。為方便?dāng)?shù)匕傩粘鲂校袊吞K丹項(xiàng)目捐贈(zèng)1000萬美元修建的麥羅維友誼大橋已于2008年1月通車。在蘇丹，中國石油不僅向社會(huì)福利部捐助資金用于改善孤兒院、養(yǎng)老院的生活環(huán)境，改進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施及培訓(xùn)殘疾學(xué)校技工等，而且多次購買生活物資、體育器材、學(xué)習(xí)用品等前往孤兒院和孤兒學(xué)?？赐聝?。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2001年至2016年底，中國石油非洲項(xiàng)目和其他海外項(xiàng)目對(duì)所在國各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的總投入達(dá)8億多美元，500多萬人受益。

事實(shí)勝于雄辯。中國快速增長的石油需求同非洲豐富的石油資源是互補(bǔ)互利的。中國在與非洲國家開展石油合作中，大部分采用“份額油”（在當(dāng)?shù)厥徒ㄔO(shè)項(xiàng)目中參股或投資，每年從項(xiàng)目石油產(chǎn)量中分取一定份額）方式。這種方式獲取的石油，一般都是就地銷售，而不是回國內(nèi)。因?yàn)楦甙旱氖瓦\(yùn)輸成本使份額油運(yùn)輸?shù)絿鴥?nèi)后變得很不經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橹皇菂⒐珊屯顿Y，所以不會(huì)形成長久的專利和壟斷，對(duì)資源國油氣資產(chǎn)升值也有促進(jìn)作用；因?yàn)椴皇侵苯訌膰H石油市場采購的“貿(mào)易油”，所以也不會(huì)對(duì)國際油價(jià)產(chǎn)生太大影響。這種最大限度考慮資源國和國際石油市場的合作模式，有什么理由指責(zé)呢？更重要的是，中國選擇了一條與西方迥然不同的進(jìn)入非洲方式—在簽訂每一份石油合同的同時(shí)，都會(huì)送上大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資、醫(yī)療服務(wù)等厚禮。在回答西方媒體“中國是否在掠奪非洲資源”時(shí)，非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃秘書處首席執(zhí)行官穆卡韋萊做了一個(gè)很好的回答：“你們?nèi)ゲ橐徊?，看看?dāng)年歐美人開采我們的礦產(chǎn)是什么樣的條件，再看看中國與非洲國家簽訂的合同，又是一個(gè)什么樣的條件。你們能找到一個(gè)國家的做法比中國做法更有利于非洲國家的嗎？”

自2008年起，中國已連續(xù)10年成為非洲最大貿(mào)易伙伴。在人文交流上，中國一直協(xié)助非洲國家培訓(xùn)各類人員，并派遣技術(shù)人員、外援醫(yī)療隊(duì)、青年志愿者、農(nóng)業(yè)專家支援非洲國家的建設(shè)。無論從哪一個(gè)方面看，中國與非洲都是平等相處、互利共贏，與過去充滿剝削、掠奪、控制和壓迫的殖民主義形成鮮明反差。

站在新起點(diǎn)，中國石油將本著“平等互利，義利相兼、寓利于義”等理念，致力于與資源國攜手共進(jìn)的合作關(guān)系，匯聚起中非友誼的磅礴之力，在變幻莫測的國際風(fēng)云中傲立潮頭、激濁揚(yáng)清，為陽光灑滿非洲大陸，為推動(dòng)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，為增進(jìn)中非人民福祉，開辟一條光明之路、成功之路。