地市報(bào)版權(quán)保護(hù)策略分析

（洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，河南 洛陽(yáng) 471000）

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中國(guó)政府作出重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的決定，表明國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要內(nèi)容來(lái)規(guī)范。近年來(lái)，新聞界對(duì)版權(quán)保護(hù)的意識(shí)逐步加強(qiáng)。地市級(jí)報(bào)紙以前受各方面因素的制約，版權(quán)保護(hù)意識(shí)相對(duì)不足。面對(duì)新形勢(shì)，我們迫切需要加強(qiáng)版權(quán)工作，學(xué)會(huì)保護(hù)自己的核心資產(chǎn)。

轉(zhuǎn)變觀念，是做好版權(quán)工作的前提

版權(quán)工作包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是保護(hù)好自己的版權(quán)內(nèi)容，二是防止自己所屬媒體侵犯他人版權(quán)，三是做好自己版權(quán)產(chǎn)品的管理、開發(fā)、變現(xiàn)。不管從哪個(gè)方面來(lái)講，我們都需要轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化。

1.版權(quán)工作大環(huán)境發(fā)生重要改變，媒體機(jī)構(gòu)版權(quán)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，有利于加強(qiáng)版權(quán)工作的條件日趨形成。近年來(lái)，中央和國(guó)家有關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)加大版權(quán)保護(hù)力度，完善版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。自2005年開始，國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)十三年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”，僅近五年來(lái)，全國(guó)共查處包括網(wǎng)絡(luò)案件在內(nèi)的各類侵權(quán)盜版案件22568起，依法關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站3908個(gè)，網(wǎng)絡(luò)空間版權(quán)秩序逐漸清朗。在新聞界內(nèi)部，各種版權(quán)保護(hù)專題會(huì)議日益增多，版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟紛紛成立，版權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)也更加豐富。

2.與版權(quán)工作相關(guān)的技術(shù)手段日新月異，使版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)操作性日益增強(qiáng)。以往版權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)在于監(jiān)控難、取證難、訴訟成本高。目前隨著各種版權(quán)保護(hù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，專業(yè)化、社會(huì)化協(xié)助媒體進(jìn)行侵權(quán)監(jiān)控、確權(quán)、取證，乃至版權(quán)交易、維權(quán)訴訟的機(jī)構(gòu)和服務(wù)大量增加，使得媒體可以用較低的人力財(cái)力成本開展版權(quán)保護(hù)和版權(quán)經(jīng)營(yíng)工作。越來(lái)越多的媒體機(jī)構(gòu)，如浙報(bào)集團(tuán)、重慶報(bào)業(yè)集團(tuán)、解放軍報(bào)社等，在媒體融合過(guò)程中搭建了版權(quán)保護(hù)和交易的專業(yè)性技術(shù)平臺(tái)，版權(quán)工作邁上了新臺(tái)階。

3.版權(quán)是地市報(bào)社的核心資產(chǎn)，也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)媒體經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件。地市報(bào)作為一家媒體機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)內(nèi)容產(chǎn)品是自身的核心業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)容產(chǎn)品擁有的版權(quán)，是報(bào)社的核心資產(chǎn)。新聞作為一種內(nèi)容產(chǎn)品在首發(fā)之后，有了更多梯次傳播的現(xiàn)實(shí)需要；同時(shí)對(duì)以往內(nèi)容產(chǎn)品的深度挖掘、開發(fā)、包裝、交易也成為可能。在報(bào)紙“二次售賣”經(jīng)營(yíng)模式效益下降的背景下，直接對(duì)內(nèi)容產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行充分開發(fā)利用成為業(yè)界的新趨勢(shì)。這種開發(fā)利用有的是直接進(jìn)行打包或細(xì)分的版權(quán)交易，有的是以版權(quán)產(chǎn)品為核心進(jìn)行合作、探索新型盈利模式。不管采取什么形式，對(duì)自身內(nèi)容產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)都是前提條件，也是探索媒體經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件。

4.地市報(bào)社作為內(nèi)容使用方的侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。隨著版權(quán)保護(hù)意識(shí)的覺(jué)醒、版權(quán)保護(hù)技術(shù)的發(fā)展、版權(quán)保護(hù)服務(wù)的完善，對(duì)內(nèi)容產(chǎn)品的侵權(quán)監(jiān)控、確權(quán)、取證更加容易實(shí)現(xiàn)。特別是對(duì)在新媒體平臺(tái)使用他人內(nèi)容產(chǎn)品的行為，可以輕松實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、取證。更值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了越來(lái)越多以追求高額賠償金為目的的“惡意”侵權(quán)訴訟，有的是個(gè)人主導(dǎo)，有的是專業(yè)機(jī)構(gòu)操作，目前很多地市報(bào)紙都越來(lái)越多接到這方面的訴訟官司，隨意侵權(quán)帶來(lái)的損失大幅度增加。在這種形勢(shì)下，如果仍然缺乏版權(quán)意識(shí)，沒(méi)有建立規(guī)范使用第三方內(nèi)容的制度，將來(lái)賠償風(fēng)險(xiǎn)極大。

明確原則，是做好版權(quán)工作的基點(diǎn)

在目前傳統(tǒng)媒體版權(quán)工作具有一定復(fù)雜性，版權(quán)保護(hù)和重構(gòu)媒體影響力存在一定矛盾。因此需要確定版權(quán)工作的一些基本原則。

1.全面增強(qiáng)版權(quán)意識(shí)。要樹立內(nèi)容版權(quán)是報(bào)社核心資產(chǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念；不斷加強(qiáng)全員版權(quán)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；一方面注意保護(hù)自身內(nèi)容版權(quán)，一方面也要十分注意防止對(duì)外侵權(quán)糾紛。

2.正確認(rèn)識(shí)和處理版權(quán)保護(hù)和重構(gòu)媒體影響力的關(guān)系。版權(quán)保護(hù)和重構(gòu)媒體影響力是既矛盾又統(tǒng)一的整體，目前紙媒傳播力衰減，重構(gòu)媒體影響力需要借助第三方傳播平臺(tái)特別是新媒體平臺(tái)發(fā)布紙媒的原創(chuàng)內(nèi)容；但是前提是規(guī)范運(yùn)作，自己可管、可控，有主動(dòng)權(quán)。如果版權(quán)保護(hù)不到位，任由他人隨意使用紙媒內(nèi)容，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自身核心利益，重構(gòu)媒體影響力也會(huì)成為一句空話。在對(duì)外版權(quán)合作中，特別是使用第三方新媒體平臺(tái)過(guò)程中，要摒棄只考慮擴(kuò)大影響力的簡(jiǎn)單化思維，應(yīng)該進(jìn)行具體、全面的分析，看影響力是否真的增加了？增加影響力的同時(shí)損失了什么？影響力能否變現(xiàn)？利害相權(quán)后一事一議，慎重進(jìn)行選擇。

3.確立對(duì)外版權(quán)合作原則。在對(duì)外版權(quán)合作中，總體原則是前置許可，必須在己方知曉、認(rèn)可之后，通過(guò)必要的程序和約定，才能有限度地許可對(duì)方使用紙媒內(nèi)容產(chǎn)品。在對(duì)外版權(quán)合作中，應(yīng)明確己方的指導(dǎo)思想和優(yōu)先次序：一是優(yōu)先鼓勵(lì)有償使用內(nèi)容產(chǎn)品的合作，包括打包或單篇的版權(quán)交易方式，以及利用版權(quán)進(jìn)行合作進(jìn)而贏利的方式；二是積極嘗試版權(quán)互換合作，通過(guò)合作增加己方媒體平臺(tái)的內(nèi)容豐富程度，減少對(duì)外侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，互換前要注意摸清對(duì)方版權(quán)保護(hù)和使用情況，防止再次傳播造成侵權(quán)；三是嚴(yán)格把控、慎重考慮沒(méi)有贏利、免費(fèi)使用己方內(nèi)容產(chǎn)品的傳播渠道類合作。在合作對(duì)象上，優(yōu)先與具有自主內(nèi)容產(chǎn)品的新聞機(jī)構(gòu)合作，其次是其他第三方渠道類、平臺(tái)類、自媒體機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

4.實(shí)行版權(quán)統(tǒng)一管理制度。目前多數(shù)報(bào)社旗下有多個(gè)媒體，有傳統(tǒng)媒體也有新媒體，同一個(gè)報(bào)社，最好有一個(gè)專門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)作為版權(quán)管理工作的指定部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)所屬媒體內(nèi)容產(chǎn)品的版權(quán)資產(chǎn)管理、版權(quán)保護(hù)、版權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、版權(quán)經(jīng)營(yíng)交易、版權(quán)產(chǎn)品規(guī)劃和開發(fā)等相關(guān)工作，報(bào)社所屬各個(gè)子媒體負(fù)責(zé)版權(quán)管理制度的執(zhí)行和落實(shí)。在對(duì)外版權(quán)合作方面，報(bào)社所屬各媒體的內(nèi)容產(chǎn)品如需要授權(quán)其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用，必須報(bào)請(qǐng)報(bào)社版權(quán)管理部門，經(jīng)統(tǒng)一研究批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

5.明確報(bào)社內(nèi)部媒體之間版權(quán)互用原則。報(bào)社與下屬各子媒體是一個(gè)有機(jī)的整體，各子媒體的品牌共同構(gòu)成了報(bào)社的整體品牌。為發(fā)揮報(bào)社各子媒體之間相互支撐、協(xié)同的作用，報(bào)社下屬各子媒體之間，可以相互免費(fèi)使用各自內(nèi)容產(chǎn)品；在使用的同時(shí)，應(yīng)事先相互溝通，并明確標(biāo)注內(nèi)容產(chǎn)品所屬子媒體的品牌。各子媒體實(shí)行市場(chǎng)化考核的報(bào)社，也可以在內(nèi)部協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部版權(quán)使用結(jié)算關(guān)系。

落實(shí)措施，是做好版權(quán)工作的關(guān)鍵

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。版權(quán)保護(hù)工作雖然越來(lái)越多得到地市報(bào)紙重視，但不少報(bào)社僅僅停留在刊登版權(quán)聲明的階段，在遭受侵權(quán)后沒(méi)有進(jìn)行堅(jiān)決維權(quán)，其他方面版權(quán)工作開展也不充分。加強(qiáng)版權(quán)工作應(yīng)該落實(shí)到具體行動(dòng)上，而且一抓就會(huì)有成效。具體講可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.加強(qiáng)版權(quán)工作統(tǒng)一管理。報(bào)社可成立專門的版權(quán)工作部，或者制定某一采編管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)整個(gè)報(bào)社的版權(quán)工作。在明確部門的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善報(bào)社版權(quán)工作內(nèi)部管理制度，制定對(duì)外版權(quán)合作規(guī)范，尤其是要建立對(duì)外版權(quán)合作的內(nèi)部審批制度、研究決策流程，規(guī)范對(duì)外版權(quán)合作事項(xiàng)，并抓好規(guī)范的落實(shí)執(zhí)行。

2.積極提高版權(quán)保護(hù)技術(shù)水平。在版權(quán)保護(hù)工作中，能夠及時(shí)監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)侵權(quán)，有效進(jìn)行取證，是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)問(wèn)題特別需要通過(guò)提高相應(yīng)技術(shù)水平來(lái)破解。目前已經(jīng)有比較成熟的監(jiān)控、取證系統(tǒng)，能夠全天候監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)自身版權(quán)作品被轉(zhuǎn)載使用的情況。目前多數(shù)地市報(bào)可以采取另外一種模式：自己不建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，與第三方技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，改變目前基本靠手工操作的局面。

3.積極嘗試開展對(duì)外版權(quán)合作，加強(qiáng)版權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，防范對(duì)外侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真篩選對(duì)外版權(quán)互換合作機(jī)構(gòu)目錄，有計(jì)劃、分批次洽談對(duì)外合作事宜，豐富地市報(bào)使用國(guó)內(nèi)其他媒體內(nèi)容的渠道。在對(duì)外版權(quán)互換合作中，適合進(jìn)行打包互換的進(jìn)行打包互換，不能進(jìn)行打包互換的可以采取先建立合作協(xié)議，然后隨時(shí)協(xié)商、一事一議的方式進(jìn)行合作。

4.對(duì)現(xiàn)有版權(quán)合作事項(xiàng)進(jìn)行登記備案、評(píng)估梳理。目前不少報(bào)社均有不同程度的版權(quán)合作情況，包括加入聯(lián)盟、入駐第三方平臺(tái)、開設(shè)公共號(hào)等多種形式。

5.采取多種方式，全方位加強(qiáng)侵權(quán)追究。采取自己重點(diǎn)處理侵權(quán)突出問(wèn)題、對(duì)外委托版權(quán)保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立報(bào)社內(nèi)部編輯記者舉報(bào)侵權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多種方式，全面加強(qiáng)對(duì)外部機(jī)構(gòu)和個(gè)人違規(guī)使用我方內(nèi)容產(chǎn)品的打擊力度。在侵權(quán)追責(zé)過(guò)程中，不僅滿足于制止侵權(quán)行為，還要堅(jiān)持應(yīng)有的物質(zhì)賠償。

6.研究制定報(bào)社版權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)品化和交易變現(xiàn)的整體規(guī)劃。對(duì)報(bào)社今后的內(nèi)容產(chǎn)品如何進(jìn)行版權(quán)交易、以往內(nèi)容產(chǎn)品如何進(jìn)行包裝開發(fā)，及時(shí)進(jìn)行研究規(guī)劃，明確工作步驟和路徑，增強(qiáng)工作計(jì)劃性，積極探索媒體盈利模式轉(zhuǎn)型的新方向。

按照以上工作思路，洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)近年來(lái)全面加強(qiáng)版權(quán)工作，2014年8月起，在下屬各紙質(zhì)媒體和網(wǎng)站長(zhǎng)期刊登版權(quán)聲明；多次邀請(qǐng)邀請(qǐng)專家、律師對(duì)版權(quán)知識(shí)進(jìn)行專題講座，增強(qiáng)采編人員版權(quán)意識(shí)，并與專業(yè)圖片網(wǎng)站簽訂使用協(xié)議，避免媒體以前經(jīng)常出現(xiàn)的違規(guī)使用他人圖片的問(wèn)題；對(duì)外進(jìn)行態(tài)度堅(jiān)決的全面維權(quán)，采取發(fā)律師函協(xié)商、訟訴等形式，先后處理侵犯我方版權(quán)事件二十余起，不僅涉及本地個(gè)人和機(jī)構(gòu)，也包括國(guó)內(nèi)一些知名互聯(lián)網(wǎng)站，絕大多數(shù)得到公正處理；建立完善內(nèi)部版權(quán)保護(hù)相關(guān)制度，前后制定了《洛報(bào)集團(tuán)版權(quán)維護(hù)暫行辦法》《洛報(bào)集團(tuán)加強(qiáng)版權(quán)工作實(shí)施意見》等，全面促進(jìn)版權(quán)工作開展。目前，集團(tuán)內(nèi)部版權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，違規(guī)使用他人版權(quán)作品的現(xiàn)象大大減少，同時(shí)外部對(duì)我方的侵權(quán)事件也明顯減少，版權(quán)工作正步入良性循環(huán)軌道。