美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的微調(diào)研

□邵千龍

春節(jié)期間，懷著濃濃的鄉(xiāng)土情感，找一個懷揣振興鄉(xiāng)村情懷的人聊聊，到一個村看看，探討如何實(shí)現(xiàn)一個美麗鄉(xiāng)村夢想，筆者就此做了微調(diào)研。

一個人。認(rèn)識邵劍也就一年多時間，知道他是碩士學(xué)歷，身兼多職：清涼峰鎮(zhèn)新峰村黨支部書記、臨安區(qū)政協(xié)委員，浙江施普技術(shù)公司董事長；家住杭州，兩個未成年孩子的父親。這樣一個支部書記，曾經(jīng)村里發(fā)生泥石流時，20多天堅守一線，時常出現(xiàn)在村里處理鄉(xiāng)村鄰里糾紛，實(shí)屬不易。筆者更關(guān)心的是，他如何帶著全村人民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢想。

一個村。臨安昌西地區(qū)交通相對偏僻，近年來，清涼峰周邊大明山、十八龍?zhí)兜纫恍┞糜尉包c(diǎn)遠(yuǎn)近聞名，旅游和傳統(tǒng)山核桃種植和加工成為兩大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)上也得到一定發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。新峰村在清涼峰腳下，人口1600多人，前幾年還是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，村集體欠賬300多萬元。一條大河穿村而過，沿河彩色步道飄然而現(xiàn)，兩岸農(nóng)房整齊排列，視野開闊，青山綠水，河中小魚成群結(jié)隊，不時有白鷺飛起。隨著城市化推進(jìn)，農(nóng)村面臨兩大問題，勞動力大量外出，難以支撐本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鄉(xiāng)村文明推進(jìn)，大量公共服務(wù)如農(nóng)村衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、污水處理需要大量支出，村集體支撐難度加大。如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺階，建設(shè)鄉(xiāng)村美好家園，帶領(lǐng)村民走上共同奔小康的道路，是新時代鄉(xiāng)村振興的重要課題。

一個夢想。新峰村在支部書記的帶領(lǐng)下，“花園村”建設(shè)已經(jīng)起步，田里種上近200畝玫瑰，寬闊河上彩色吊橋和玫瑰田野里集裝箱式民宿已經(jīng)初步建成。借新時代加快鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，新峰村“大干一場”的架勢已經(jīng)形成。據(jù)邵劍介紹，他任黨支部書記以來，用三年時間解決了新峰村歷史欠賬問題。2017年開始實(shí)施玫瑰花園項目，項目已經(jīng)投入400多萬元，起步階段財政補(bǔ)助200萬元，剩下通過村民眾籌以及土地入股方式解決。玫瑰種植未來要擴(kuò)展到800畝左右，使新峰村變成河是綠的、山是青的、百花盛開、安居樂業(yè)的美麗新農(nóng)村。偉大的夢想已經(jīng)起航，然而夢想實(shí)現(xiàn)還有很多困難。一是大量種植花卉可以帶動鄉(xiāng)村旅游，帶動周邊村民致富，但項目本身的盈利模式是持續(xù)投入和進(jìn)行招商引資的重要條件，目前還很難解決。二是項目投資大，光靠書記個人和村民投入，難以支撐。三是作為整村項目公共服務(wù)和項目盈利的邊界如何劃分成為一大難題。

經(jīng)過調(diào)研和訪談，筆者對鄉(xiāng)村振興和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村得出幾點(diǎn)感想。

一是需要有情懷的帶頭人。家在杭州的邵劍書記全身心投入農(nóng)村治理和發(fā)展中，親自帶領(lǐng)大家，描繪藍(lán)圖。投入資金，帶動村民入股，建設(shè)一個帶動性、公益性兼具項目，把自己知識和視野凝聚在項目發(fā)展中。這是一個有情懷的帶頭人，是典型農(nóng)村振興有專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力的組織者。浙江新農(nóng)村建設(shè)要挖掘一批這樣的帶頭人，積極引進(jìn)人才，為他們提供更好的創(chuàng)業(yè)平臺，才能帶動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

二是需要一批帶動性項目。農(nóng)村項目實(shí)施普遍帶有公益性，特別是一批帶動性強(qiáng)的項目，投入大、回報周期長，起步階段需要政府公共財政支持。政府要加強(qiáng)研究當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，謀劃一批項目，帶動村民致富。

三是要有統(tǒng)一謀劃。新峰村選擇玫瑰園項目，周邊有大明山風(fēng)景區(qū)，旁邊有楊溪村忠孝文化景區(qū)，是當(dāng)?shù)芈糜?、休閑、文化產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工布局，形成旅游、休閑、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，才能帶動更多的群眾共同富裕。

四是要注重市場化運(yùn)作。發(fā)掘市場化運(yùn)作機(jī)制和盈利模式，是項目長久經(jīng)營的重要保障。如新峰村玫瑰種植帶動民宿發(fā)展，加快群眾致富。項目投資方要謀劃花卉買賣、深加工、婚慶活動等盈利方式，讓市場發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)村民和投資方雙贏，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興、建設(shè)美麗家園的夢想。