全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線開創(chuàng)全系統(tǒng)新時(shí)代干部人事工作新局面
——在廳組織人事干部培訓(xùn)班上的講話

□ 浙江省自然資源廳副廳長(zhǎng) 馬 奇

今天我們?cè)谶@里舉辦干部人事工作培訓(xùn)班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議以及深化機(jī)構(gòu)改革精神，深化落實(shí)干部人事工作新精神新要求新任務(wù)，開展干部人事工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分析部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部人事重點(diǎn)工作。廳人事處作了干部人事工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，各市局交流了 2019 年工作思路及對(duì)省廳干部人事工作的意見建議，大家講得都很好，我完全贊同。希望會(huì)后大家嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部人事制度，認(rèn)真謀劃2019 年工作思路和重點(diǎn)工作。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的組織路線，準(zhǔn)確把握新時(shí)代組織工作新任務(wù)新要求

全國(guó)、全省組織工作會(huì)議已經(jīng)明確新時(shí)代組織工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，我們首要任務(wù)是吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、把握要義，確保工作始終沿著正確的軌道前進(jìn)。

（一）深刻把握新時(shí)代黨的組織路線的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書記鮮明提出新時(shí)代黨的組織路線，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。我們要全面領(lǐng)會(huì)，尤其是要認(rèn)真領(lǐng)悟指導(dǎo)思想的旗幟之新、組織體系建設(shè)的格局之新、干部工作的體系之新、人才工作方略之新、年輕干部的導(dǎo)向之新，更加完整、準(zhǔn)確、深刻地貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。新時(shí)代黨的組織路線，基本內(nèi)涵可以理解為“一核兩翼”，就是以組織體系建設(shè)為內(nèi)核，以“著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部”和“著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”為兩翼?！耙缓藘梢怼笔峭暾w系，是總目標(biāo)、總方向、總?cè)蝿?wù)，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握、系統(tǒng)推進(jìn)。

（二）深刻把握新時(shí)代組織工作的重大任務(wù)

習(xí)近平總書記親自擘畫的“八八戰(zhàn)略”是浙江必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的總綱領(lǐng)、總方略， 推進(jìn)“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”是省委著眼新時(shí)代提出的工作主線。“八八戰(zhàn)略”為我們深刻領(lǐng)悟、精準(zhǔn)把握新時(shí)期組織工作重大任務(wù)提供了戰(zhàn)略方法和路徑，我們一定要按照

“八八戰(zhàn)略”所蘊(yùn)含的辯證思維、實(shí)踐觀點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，查找短板弱項(xiàng)，創(chuàng)新方法措施，高質(zhì)量落實(shí)新時(shí)期組織工作重大任務(wù)。具體來(lái)講，要進(jìn)一步借力浙江干部工作基礎(chǔ)實(shí)、導(dǎo)向明的優(yōu)勢(shì)，在全省自然資源系統(tǒng)內(nèi)深化“上下管育愛(ài)”組合拳，統(tǒng)籌構(gòu)建素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的新時(shí)代干部工作“五個(gè)體系”。要進(jìn)一步借力浙江基層黨建領(lǐng)先率先的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)車俊書記提出的“特別是文化、衛(wèi)生、國(guó)土、交通、建設(shè)等大行業(yè)、大系統(tǒng)的黨委（黨組），不僅要抓好本單位的黨建工作，還要指導(dǎo)抓好下屬單位和整個(gè)系統(tǒng)黨的建設(shè)”， 為全國(guó)自然資源系統(tǒng)基層黨建提供更多“浙江實(shí)踐”“浙江樣板”。要進(jìn)一步借力浙江人才工作國(guó)際化、市場(chǎng)化程度高的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，大膽引進(jìn)緊缺人才、大力培育本土人才。

（三）深刻把握新時(shí)代組織工作的重要要求

習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作重要指示、全國(guó)組織工作會(huì)議和省委十四屆三次全會(huì)精神，對(duì)新時(shí)代組織工作作出了一系列新部署，提出了一系列新要求。我們一定要以勇于自我革命的決心和勇氣，不斷推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。要以“八個(gè)有機(jī)融合”的方法和手段，“五個(gè)品格”“五個(gè)帶頭”的要求和目標(biāo)，不斷推動(dòng)組織部門自身建設(shè)，充分展示新氣象新作為。要以“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”的措施和行動(dòng)，不斷推進(jìn)能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開發(fā)再出發(fā)”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、堅(jiān)定執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

為政之要，莫先于用人。全系統(tǒng)必須以全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神為引領(lǐng)，以構(gòu)建干部工作“五個(gè)體系”為總抓手，健全干部培育、選拔、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制， 著力打造一支適應(yīng)新時(shí)代新要求、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)

我們所從事的所有工作都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具體工作，都是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的具體化，必須把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強(qiáng)政治歷練，提高干部政治素養(yǎng)

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)政治訓(xùn)練，確保系統(tǒng)內(nèi)干部政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

2.加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提升干部業(yè)務(wù)能力

從系統(tǒng)內(nèi)選人用人巡察的情況看，干部隊(duì)伍專業(yè)不專，業(yè)務(wù)不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在， 有些地方甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干看不懂行業(yè)內(nèi)基本數(shù)據(jù)，依賴中介公司提供服務(wù)。為此，全系統(tǒng)要強(qiáng)化干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，鍛造干部實(shí)踐能力、實(shí)干作風(fēng)。要以“百名業(yè)務(wù)能手”培育為載體，全面加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)干部“綜合素質(zhì)優(yōu)良、工作作風(fēng)扎實(shí)，崗位技能熟練、工作優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)規(guī)程嫻熟、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)勁”的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。

3.加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，牢筑人才之基

省第十四次黨代會(huì)提出了“兩個(gè)高水平”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，能否為“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供更好、更優(yōu)的自然資源保障，關(guān)鍵還要靠人才這一戰(zhàn)略資源。要緊緊把握新時(shí)代對(duì)自然資源工作的要求，下大氣力培養(yǎng)造就規(guī)劃、耕保、不動(dòng)產(chǎn)登記、礦政管理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合管理類等方面的人才。要始終把知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿于干部成長(zhǎng)全過(guò)程，努力建設(shè)一支政治忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)持事業(yè)為上、矢志愛(ài)國(guó)奮斗、勇于創(chuàng)新拼搏的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

（二）以知事識(shí)人為前提，夯實(shí)選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)

從當(dāng)前情況看，系統(tǒng)內(nèi)“帶病提拔”仍有發(fā)生，這跟識(shí)人不準(zhǔn)有一定的關(guān)系。做好新時(shí)代全系統(tǒng)組織工作，要求我們要善于抓住本質(zhì)，突出考核重點(diǎn)，改進(jìn)考核方式，切實(shí)做到考準(zhǔn)考實(shí)，客觀反映干部的德才素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)提高知事識(shí)人能力。

1.分類考核，提升考核的精準(zhǔn)性

根據(jù)工作的專業(yè)要求和不同層級(jí)、不同類型崗位職責(zé)的差異性，區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部履職要求，探索建立分級(jí)分類、多維度有針對(duì)性的考核體系，重點(diǎn)考核政治表現(xiàn)、崗位履職、巡察整改以及貫徹落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的情況。

2.近距離考核，增強(qiáng)考核的真實(shí)性

落實(shí)“八二分”原則， 把功夫花在平時(shí)，經(jīng)常性近距離有原則地接觸干部。通過(guò)民主生活會(huì)、年度考核、干部培訓(xùn)、談心談話、巡察督查、調(diào)研座談等多種渠道，全方位、多角度、立體式考察干部，實(shí)現(xiàn)干部考核的經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。

3.綜合分析研判，提高考核的全面性

將充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，將平時(shí)考核與年度考核結(jié)合起來(lái)，將干部考核與任職考察結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各種考核機(jī)制的疊加效力。堅(jiān)持全面地看干部，把“識(shí)德”和“識(shí)才”統(tǒng)一起來(lái)，既從細(xì)微處辨德才，更在大事上識(shí)德才；堅(jiān)持歷史地看干部，把“一時(shí)”和“一貫”統(tǒng)一起來(lái)；堅(jiān)持辯證地看干部，既看干部的一貫表現(xiàn)，又觀察干部落實(shí)重大決策部署、完成重點(diǎn)工作任務(wù)、解決突出矛盾的表現(xiàn)。

（三）以選好用好為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議闡明的選人用人方針原則和本質(zhì)要求，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)存在干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，年輕干部培養(yǎng)力度不夠大等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用、科學(xué)配備忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

1.堅(jiān)持事業(yè)為上選用干部

堅(jiān)決落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾蟆Ｒ罁?jù)黨章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的六個(gè)方面基本條件，深刻洞察干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，統(tǒng)籌改革發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前任務(wù)，把事業(yè)需要、組織需求、崗位需求結(jié)合起來(lái)，把合適的干部放到合適的崗位上，切實(shí)選好人用好人，培養(yǎng)人發(fā)展人。

知青趙天亮賠罪道:“對(duì)不起老爺子,剛才發(fā)生了一點(diǎn)小摩擦,您千萬(wàn)別生氣,我們保證歸放原處?！闭f(shuō)著,將地上的谷物一樣一樣拾起,其他知青也紛紛幫他。

2.大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部

全國(guó)、全省組織工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，要做好新時(shí)代年輕干部工作。我們要著力打造優(yōu)秀年輕干部“選、育、管、用”全鏈條工作機(jī)制，為全省自然資源事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的生力軍。一要堅(jiān)持源頭儲(chǔ)備。年輕干部?jī)?chǔ)備是干部隊(duì)伍建設(shè)的“源頭工程”，要有針對(duì)性地進(jìn)行分類儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理，把年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)打造成干部使用永不干涸的“蓄水池”。要拓寬視野、廣開渠道，通過(guò)選調(diào)、調(diào)任、人才引進(jìn)等多種方式，不斷充實(shí)年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。二要堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉。要強(qiáng)化基層導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，有計(jì)劃地把年輕干部放到吃勁崗位、重要崗位接受淬煉，讓他們把根扎深、把苗墩實(shí)。按照“注重實(shí)效、缺啥補(bǔ)啥”原則，安排年輕干部在不同工作崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面，墩墩苗、壯筋骨。三要堅(jiān)持人崗相適。使用是最好的培養(yǎng)。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)進(jìn)步快、綜合素質(zhì)高的年輕干部，要敢于打破隱形臺(tái)階，大膽放到重要和關(guān)鍵崗位上，為他們提供施展才華的廣闊舞臺(tái)。根據(jù)事業(yè)需要、個(gè)人能力稟賦，對(duì)綜合素質(zhì)過(guò)硬、群眾公認(rèn)度高、成熟可用的優(yōu)秀年輕干部，在職位空缺時(shí)優(yōu)先選拔使用。

3.加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)

堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障各個(gè)層級(jí)、各個(gè)類型人才儲(chǔ)備，力爭(zhēng)做到數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良。加強(qiáng)對(duì)自然資源人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)研判，深入分析年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等構(gòu)成，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，合理設(shè)置入口條件，通過(guò)考錄、選調(diào)、遴選等多種渠道吸引優(yōu)秀人才。

（四）以從嚴(yán)管理為保障，在全系統(tǒng)努力營(yíng)造良好政治生態(tài)

從這幾年的巡視巡察情況來(lái)看，系統(tǒng)內(nèi)部還存在干部“帶病提拔”未杜絕，違規(guī)兼職取酬清理不及時(shí)、不到位，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)不規(guī)范，退二線干部管理不規(guī)范，干部違紀(jì)違規(guī)屢禁不止等情況。針對(duì)上述問(wèn)題，我們要按照組織工作會(huì)議精神及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用和日常管理監(jiān)督幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》（浙組明電〔2018〕33 號(hào)）的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部的日常管理監(jiān)督。

1.建立健全從嚴(yán)監(jiān)管機(jī)制

要嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)團(tuán)體兼職行為的通知》（浙土資黨〔2018〕24 號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市、縣國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的通知》（浙土資黨〔2018〕34 號(hào)）等文件，切實(shí)做到用制度管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律。要深化巡視巡察整改落實(shí)工作，鞏固整改成果，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查的監(jiān)督作用，不斷凈化系統(tǒng)政治生態(tài)。

2.建立健全警示教育機(jī)制

要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)發(fā)生的腐敗問(wèn)題典型案例，以案釋紀(jì)、以案促教，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在干部提任時(shí)開展廉政談話，實(shí)施業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)“雙談話”機(jī)制，切實(shí)提升教育效果。

3.建立健全內(nèi)部控制機(jī)制

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞系統(tǒng)內(nèi)巡察中發(fā)現(xiàn)的選拔任用程序不規(guī)范，選任紀(jì)實(shí)工作不完整，干部檔案審核不夠嚴(yán)格規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全內(nèi)控制度，充分發(fā)揮內(nèi)控制度“過(guò)濾網(wǎng)”“保險(xiǎn)閥”作用。堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)督，做到源頭把關(guān)、全程防控、失責(zé)追究，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全系統(tǒng)內(nèi)組織人事部門與紀(jì)檢、巡察、信訪等工作聯(lián)席機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。

（五）以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為

當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化自然資源管理體制機(jī)制改革，急需選用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部。

1.樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向

正確的用人導(dǎo)向是對(duì)干部最大的激勵(lì)；是對(duì)遇到難事繞道走，碰到問(wèn)題不敢抓，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不敢闖，“得罪人”的活不干，“討人嫌”的話不說(shuō)的干部最有力鞭策。對(duì)大事要事難事中挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)，不講條件、不計(jì)付出的干部；對(duì)攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)，遇到矛盾不回避、面對(duì)困難不退縮的干部；對(duì)咬定青山不放松、不達(dá)目的不收兵，持之以恒、勤奮敬業(yè)的干部；對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部；對(duì)平日埋頭苦干、聚精會(huì)神抓發(fā)展，履職盡責(zé)、盡心盡力的干部，要大力肯定，大膽提拔或放到重要、關(guān)鍵崗位上發(fā)揮作用。

2.樹立為敢于擔(dān)當(dāng)干部撐腰鼓勁的導(dǎo)向

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2016〕55 號(hào)），全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，合理把握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的適用范圍和實(shí)施程序，以更大擔(dān)當(dāng)寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，為敢于“當(dāng)先鋒”的干部“鼓勁”，為敢于“吃螃蟹”的干部“兜底”，為敢于“挑重?fù)?dān)”的干部“撐腰”。建立健全信訪問(wèn)題澄清保護(hù)機(jī)制，區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和誣告陷害，切實(shí)防止好干部被“污名化”，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清、正名。

3.激勵(lì)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部

堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。大力弘揚(yáng)系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大干部投身事業(yè)、建功立業(yè)的熱情。完善和落實(shí)談心談話制度，定期組織干部健康體檢，積極實(shí)施帶薪年休假，完善和落實(shí)干部職工療休養(yǎng)、優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)等制度。對(duì)有重大疾病、不適宜堅(jiān)持工作的干部，探索實(shí)行離崗休養(yǎng)，身體恢復(fù)后根據(jù)實(shí)際安排工作。重視關(guān)愛(ài)基層干部，堅(jiān)持執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛(ài)傳給基層，給基層干部給予更多的理解和支持。

（六）以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革為己任，扎實(shí)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作

全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)后，廳黨組連續(xù)召開專題會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議、市局局長(zhǎng)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述、關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理的重要論述，傳達(dá)貫徹全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)精神和省級(jí)機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸及部門“三定”工作培訓(xùn)班要求，全面動(dòng)員部署，扎實(shí)有序推進(jìn)，比較圓滿地完成了機(jī)構(gòu)改革階段性任務(wù)。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用。成立以廳黨組書記、廳長(zhǎng)黃志平同志為組長(zhǎng)的廳機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建綜合保障、“三定”規(guī)定、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律監(jiān)督等五個(gè)專題工作組。及時(shí)召開廳黨組會(huì)議、廳黨組擴(kuò)大會(huì)議，班子成員集體訂立“五條班規(guī)”并承諾帶頭踐行、自覺(jué)接受監(jiān)督：第一，對(duì)黨忠誠(chéng)，政治堅(jiān)定；第二，依法履職，勤政為民；第三，廉潔自律，守正篤行；第四，五湖四海，合心合力；第五，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)。

二是全力抓好轉(zhuǎn)隸組建關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)省機(jī)構(gòu)改革方案，省廳共涉及九個(gè)部門職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸。廳黨組把思想政治工作貫穿轉(zhuǎn)隸組建環(huán)節(jié)始終，組織開展分階段分層次分條線的干部職工談心談話，突出抓好對(duì)轉(zhuǎn)出人員、擬撤銷單位人員、非在編人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，積極爭(zhēng)取理解支持，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。截至 10 月底，省廳正式以新部門名義對(duì)外運(yùn)行和開展工作；至11 月 9 日，全面完成轉(zhuǎn)隸工作；至 11 月 12 日，實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)集中辦公。

三是精心組織“三定”規(guī)定編制。廳黨組高度重視“三定”規(guī)定編制，多次專題研究，并成立起草專班，要求緊扣“兩統(tǒng)一、六方面”的職責(zé)，貫徹“統(tǒng)籌、底線、保障、創(chuàng)新”的要求，高質(zhì)量開展“三定”規(guī)定編制工作。在深入學(xué)習(xí)省機(jī)構(gòu)改革工作相關(guān)要求，對(duì)比分析自然資源部“三定”規(guī)定，綜合梳理各部門工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確“上下對(duì)應(yīng)、統(tǒng)籌重構(gòu)、減少交叉、整體效能、問(wèn)題導(dǎo)向”五大原則，突出“改革主題、統(tǒng)籌導(dǎo)向、要素保障、職責(zé)理順”四大重點(diǎn)，研究提出“傳統(tǒng)綜合、綜合業(yè)務(wù)、專業(yè)業(yè)務(wù)”三類部門設(shè)置建議。11 月 12 日，廳“三定”規(guī)定送審稿已按期上報(bào)。

四是嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期間工作責(zé)任。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期，廳黨組第一時(shí)間明確“原有職責(zé)不缺位、各項(xiàng)工作不斷檔、服務(wù)質(zhì)量不滑坡”的工作要求，落實(shí)班子成員分管責(zé)任和職能處室履職責(zé)任，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、群眾辦事等工作紀(jì)律，堅(jiān)持議事規(guī)則、法治學(xué)習(xí)、基層聯(lián)系等工作制度，部署“沖刺四季度”三大重點(diǎn)任務(wù)及六件大事要事，營(yíng)造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以使命凝聚力量的良好氛圍，確保機(jī)構(gòu)改革與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

市縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的謀劃推進(jìn)中，各市局要認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部署要求，為穩(wěn)妥有序推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革提供干部人事保障。

1.學(xué)政策，精業(yè)務(wù)

機(jī)構(gòu)改革政策性強(qiáng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委精神，聯(lián)系本單位的實(shí)際，對(duì)改革涉及的問(wèn)題深入研究，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。緊扣職責(zé)，貫徹“統(tǒng)籌、底線、保障、創(chuàng)新”的要求，高質(zhì)量開展“三定”規(guī)定編制工作?！叭ā币?guī)定確定以后，更要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，明晰責(zé)權(quán)利，獎(jiǎng)懲有據(jù)，對(duì)象明確，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

2.抓統(tǒng)籌，勇?lián)?zé)

不能因機(jī)構(gòu)改革影響正常工作開展要做到兩不誤、兩促進(jìn)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革期間干部職工反映出來(lái)的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際問(wèn)題，要加強(qiáng)研判、妥善處理，有針對(duì)性地做好解釋疏導(dǎo)工作。要廣泛開展談心談話活動(dòng)，注重“一人一事”談心溝通，對(duì)機(jī)構(gòu)改革涉及轉(zhuǎn)隸屬的干部職工，要實(shí)行談心談話全覆蓋，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，積極穩(wěn)妥地處理好各種矛盾和問(wèn)題，確保機(jī)構(gòu)改革期間干部職工人心不散，隊(duì)伍不亂。

3.守紀(jì)律，講規(guī)矩

要堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要求，把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)政紀(jì)律、保密紀(jì)律等作為不能觸碰的紅線，不講條件，不打折扣，不搞變通，確保政令暢通，令行禁止。

三、淬煉一支全面過(guò)硬的組工干部隊(duì)伍，帶頭踐行新時(shí)代黨的組織路線

全國(guó)、全省組織工作會(huì)議提出的新時(shí)代黨的組織路線，為新時(shí)代全系統(tǒng)組織工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。打鐵必須自身硬。全系統(tǒng)組織人事部門要持續(xù)把“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”要求作為努力方向，淬煉最忠誠(chéng)、最干凈、最擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬新時(shí)代自然資源組工干部隊(duì)伍，奮力譜寫新時(shí)代組織工作新篇章。

（一）帶頭講政治，錘煉政治品格

新時(shí)代的組織工作，最根本的屬性是政治屬性，最根本的要求是政治統(tǒng)領(lǐng)，最根本的職責(zé)是保障政治路線。組織部門和組工干部必須始終保持思想上的清醒、理論上的堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。對(duì)黨忠誠(chéng)是組工干部的首要政治品質(zhì)。講忠誠(chéng)，思想上忠誠(chéng)是基礎(chǔ)，要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，要對(duì)黨的理論真學(xué)、真懂、真信、真用，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同。講忠誠(chéng)，行動(dòng)上忠誠(chéng)是關(guān)鍵，要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要始終從講政治的高度去思考問(wèn)題、制定政策、推動(dòng)工作，不折不扣地將中央、省委、廳黨組的要求和決策落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

（二）帶頭勤學(xué)習(xí)，錘煉專業(yè)品格

組織工作是一門科學(xué)，專業(yè)性、政策性很強(qiáng)，需要過(guò)硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神。新時(shí)代的組織工作，最需要的內(nèi)涵是專業(yè)素養(yǎng)，最需要的底氣是專業(yè)能力，最需要的品格是專業(yè)精神。要突出專業(yè)能力建設(shè)，積極搭建教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，強(qiáng)化組工干部的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、專業(yè)精神，著重提高辨德識(shí)才、知人善任、做群眾工作等方面的能力，培養(yǎng)造就組織工作的行家里手。堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，結(jié)合工作學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，破解工作難題，切實(shí)提高組織工作水平。

（三）帶頭強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，錘煉工作品格

堅(jiān)持把組織工作作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)謀劃，從大勢(shì)大局中把握組織工作的正確方向、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向相統(tǒng)一，謀劃工作、制定政策、推動(dòng)落實(shí)，突出嚴(yán)謹(jǐn)專注、精準(zhǔn)科學(xué)、務(wù)實(shí)管用、跟蹤評(píng)估。要破除思維定式，緊緊圍繞組織工作的“矛盾點(diǎn)”“癥結(jié)點(diǎn)”，強(qiáng)化求解思維，發(fā)揚(yáng)鉆研精神，探索把握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè)等內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新手段，推動(dòng)組織工作實(shí)現(xiàn)新的提升。

（四）帶頭優(yōu)作風(fēng)，錘煉作風(fēng)品格

公道正派是組工干部的立身之本、履職之要。我們的一言一行都要體現(xiàn)公道正派，凡事出于公心，摒除主觀喜惡，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正推薦干部。要弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持按政策辦事、按原則辦事、按紀(jì)律辦事、過(guò)得了人情關(guān)、說(shuō)情關(guān)，頂?shù)米毫?、頂?shù)米⊥犸L(fēng)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

（五）帶頭守紀(jì)律，錘煉清廉品格

新時(shí)代的組織工作，最要緊的約束是謹(jǐn)守底線，最要緊的紀(jì)律是不碰紅線，最緊要的舉措是構(gòu)筑防線。要加強(qiáng)組工干部的日常教育、日常管理、日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，牢記人情里面有原則、交往之中有紀(jì)律，心有所畏、行有所戒、守住底線、不睬紅線、不碰高壓線，做到干凈干事、清正廉潔。要始終緊繃嚴(yán)守秘密這根弦，無(wú)論是研究討論的情況還是審批把關(guān)的情況，不該說(shuō)的決不能說(shuō)，不該問(wèn)的決不能問(wèn)。要大力支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，壓緊壓實(shí)“五張清單一張網(wǎng)”，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。