清遠(yuǎn)市教育系統(tǒng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及對策研究

何新華

為了全面準(zhǔn)確地了解和掌握我市教育系統(tǒng)檔案員隊(duì)伍基本信息和有關(guān)情況，分析當(dāng)前我市教育系統(tǒng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題，研究探索加強(qiáng)和改進(jìn)我市教育系統(tǒng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)的對策措施，特組織開展問卷調(diào)查。隨機(jī)抽查了各縣（市、區(qū)）教育局機(jī)關(guān)和200多所學(xué)校，包括高職院、職校和普通中小學(xué)及幼兒園，不含村小和民辦學(xué)校。從調(diào)查回收的問卷中分析發(fā)現(xiàn)

1 清遠(yuǎn)市教育系統(tǒng)檔案隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1、檔案員所學(xué)的專業(yè)與所從事的檔案工作專業(yè)不對口

79.83% 的檔案員所學(xué)專業(yè)為師范類，20.17%的檔案員為其他類專業(yè)，但整個(gè)系統(tǒng)只有個(gè)別是學(xué)檔案專業(yè)的，幾乎99.99%的檔案員所學(xué)專業(yè)不對口。

2、檔案員從事檔案工作的年限較短

盡管調(diào)查對象的教齡（或工齡）偏長，主要集中在16-25年，占45.49%，但從事檔案工作不足3年的占65.24%，3-10年的占26.61%，11-20年的和21年以上的分別占5.15%和3%。

3、檔案員隊(duì)伍相當(dāng)不穩(wěn)定，半數(shù)以上的崗位職責(zé)是臨時(shí)兼職檔案員。

調(diào)查結(jié)果顯示，專職檔案員只占18.88%，長期兼職檔案員也只占22.75%，而臨時(shí)兼職檔案員卻占50.64%。

4、從事檔案工作以來，有相當(dāng)一部分人員沒有參加過檔案專業(yè)崗位培訓(xùn)。

調(diào)查結(jié)果顯示，檔案員從事檔案工作以來，有22.75%從未參加過地市級檔案專業(yè)崗位培訓(xùn)，參加過1次的占30.9%，參加過2次的占21.46%，參加過3次以上的占24.89。有90.13%從未參加過省級檔案專業(yè)崗位培訓(xùn)，參加過1次的占6.44%，參加過2次的占0.86%，參加過3次以上的占2.58%。（如圖1）

5、超過半數(shù)的檔案員不太愿意從事檔案工作，但服從工作安排。

調(diào)查結(jié)果顯示， 超過半數(shù)（51.5%）的檔案人員不太愿意從事檔案工作，但服從工作安排，有2.58%的人員很不愿意從事檔案工作，而只有45.92%人員表示愿意從事檔案工作。他們認(rèn)為不愿意從事檔案工作，主要影響因素是其他原因占41.2%，專業(yè)對口占25.75%，發(fā)展機(jī)會占14.59%，社會地位占5.58%。

6、大部分人員認(rèn)為檔案工作中最困擾自己的是缺乏檔案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查結(jié)果顯示：檔案員認(rèn)為檔案工作中最困擾自己的是缺乏檔案工作經(jīng)驗(yàn)占47.64%，其次認(rèn)為專業(yè)不對口，工作壓力大占28.76%，再就是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不夠重視占23.61%。（如圖2）

7、檔案員所在單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度有待加強(qiáng)。

調(diào)查結(jié)果顯示，29.61%的單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視，36.05%的單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，而有30.47%的單位領(lǐng)導(dǎo)不太重視，還有3.8%的單位領(lǐng)導(dǎo)很不重視。

8、超過半數(shù)的人對機(jī)關(guān)、學(xué)校綜合檔案室的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不太了解。

調(diào)查結(jié)果顯示， 有43.35%的人不太了解，10.73%的人根本沒聽說過，有42.06%的人基本了解，只有3.86%的人很熟悉。

2 對策研究

1.提高認(rèn)識，配備復(fù)合型檔案人員

深入貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，牢記使命，努力推進(jìn)新時(shí)期檔案系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作提出的新要求新任務(wù)。學(xué)校檔案工作質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于檔案管理人員的綜合素質(zhì)，因此，要求檔案員：

1）要具備堅(jiān)定的政治思想素養(yǎng)。一個(gè)人的政治思想素質(zhì)包括政治立場、觀點(diǎn)信念、世界觀、人生觀、思想道德修養(yǎng)和政治理論水平，要具備全心全意為人民服務(wù)的高尚情操和無私奉獻(xiàn)的崇高境界。

2）要具有吃苦耐勞的工作作風(fēng)。學(xué)校綜合檔案室工作是一項(xiàng)辛苦而又瑣碎的平凡工作，但又確確實(shí)實(shí)是為學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，絕不是可有可無的工作，這就要求檔案員要有默默奉獻(xiàn)、敬業(yè)樂業(yè)的精神，關(guān)鍵是要沉下心來，以檔案人特有的執(zhí)著和堅(jiān)守，端正態(tài)度、擺正位置、調(diào)整好心態(tài)，干一行愛一行。

3）要具有較高的檔案理論水平。學(xué)校檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，只有較好地掌握了檔案學(xué)的理論和專業(yè)知識，才能在日常的檔案工作實(shí)踐中，自覺地運(yùn)用檔案學(xué)的理論來指導(dǎo)和做好檔案工作。

4）要具有熟練的計(jì)算機(jī)管理水平。檔案信息化是我們當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)，隨著信息化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)的日益普及和學(xué)校檔案工作的發(fā)展需要，檔案文件材料的錄入、檢索、編研和開發(fā)利用等都離不開計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》已明確指出，要把檔案信息化作為檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。所以要求每個(gè)檔案員必須熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能。

2.保持檔案隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性

這就是說單位領(lǐng)導(dǎo)在配備檔案員隊(duì)伍時(shí)，除考慮上述條件外還應(yīng)充分考慮其是否愿意從事檔案工作，增強(qiáng)其工作責(zé)任感和主動性，單位領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到檔案室去檢查、指導(dǎo)檔案工作，協(xié)調(diào)解決檔案工作中所碰到的實(shí)際困難，關(guān)心檔案員的工作和生活，嚴(yán)格按要求配備檔案人員，減少學(xué)校在檔案管理人員安排上的隨意性，確保檔案隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。

3.加強(qiáng)對檔案員的繼續(xù)教育培訓(xùn)

針對大部分檔案員不是檔案專業(yè)畢業(yè)，首先應(yīng)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，持證上崗。其次是單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，支持、鼓勵檔案人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。第三走出去、請進(jìn)來，也就是說外出參觀學(xué)習(xí)，或是邀請檔案名人、專家來本單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。再就是多點(diǎn)與上級或同級業(yè)主管部門聯(lián)系，爭取他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向有經(jīng)驗(yàn)的老前輩學(xué)習(xí)，積累、豐富工作經(jīng)驗(yàn)。

新形勢下檔案工作發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，我們要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)黨和國家的新要求，適應(yīng)人民群眾的新期待，適應(yīng)信息發(fā)展的新趨勢，以此推動檔案工作提質(zhì)增效。endprint