中國增強國際會計舞臺話語權(quán)

2017 年2 月，財政部副部長朱光耀當選國際財務(wù)報告準則基金會（以下簡稱基金會）受托人，任期從2017 年2 月1日至2019 年12 月31 日?；饡仟毩⒌姆菭I利組織，其宗旨是為全球資本市場提供統(tǒng)一、高質(zhì)量、可比、易于理解的會計準則。基金會采用三層式治理架構(gòu)：監(jiān)督委員會是基金會的最高權(quán)力機構(gòu)，負責任命受托人、理事會主席和監(jiān)督國際財務(wù)報告準則制定等；受托人負責國際財務(wù)報告準則制定及其應(yīng)用的戰(zhàn)略決策和籌資；國際會計準則理事會和國際財務(wù)報告準則解釋委員會專職制定國際財務(wù)報告準則及解釋公告。受托人由全球財務(wù)會計領(lǐng)域具有一定影響力的人士兼任，共22 人。朱光耀當選受托人，有利于我國從會計領(lǐng)域參與全球經(jīng)濟治理，提高我國在制定國際會計規(guī)則中的話語權(quán)，更好地發(fā)揮會計準則服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，維護我國利益。

我國已全面參與國際財務(wù)報告準則制定各層面工作，在基金會監(jiān)督委員會、受托人、國際會計準則理事會三層治理結(jié)構(gòu)中均擁有席位，從政策和治理層面深入?yún)⑴c國際財務(wù)報告準則制定。同時，充分發(fā)揮在基金會的咨詢委員會、會計準則咨詢論壇等相關(guān)咨詢機構(gòu)中席位的作用，并遴選國內(nèi)會計專家參加具體準則咨詢工作組。從技術(shù)層面與國際會計準則理事會進行多層次的交流與溝通，通過定期磋商、邀請其來中國進行實地調(diào)研、舉辦技術(shù)圓桌會議等形式，深入?yún)⑴c國際財務(wù)報告準則的技術(shù)討論；通過組織企業(yè)模擬測試、舉辦技術(shù)研討等形式廣泛聽取中國利益相關(guān)方的意見，充分調(diào)研和研究后形成意見向理事會反饋，切實維護我國企業(yè)的利益。此外，我國還充分利用會計多邊、雙邊交流合作機制增進溝通、協(xié)調(diào)立場。2011 年，財政部協(xié)助國際會計準則理事會籌建成立了新興經(jīng)濟體工作組（EEG），重點研究探討新興經(jīng)濟體特有的、亟待解決的會計問題，新興經(jīng)濟體工作組聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在財政部會計司，我國全面主導了新興經(jīng)濟體工作組日常運營，促進在國際財務(wù)報告準則制定中進一步擴大新興經(jīng)濟體的影響力和話語權(quán)。2009 年，我國倡議成立了亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組（AOSSG），并自2017 年11 月起擔任主席國，積極與亞大地區(qū)會計準則制定機構(gòu)加強技術(shù)合作與交流，向國際財務(wù)報告準則制定機構(gòu)反饋意見。財政部還與美國、歐盟、法國、日本和韓國等會計準則制定機構(gòu)建立了雙邊、多邊交流合作機制，定期就國際財務(wù)報告準則項目交換意見、協(xié)調(diào)立場，共同為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則貢獻力量。

2017 年，為提升中國注冊會計師行業(yè)國際地位，增強話語權(quán)，中國注冊會計師協(xié)會（簡稱中注協(xié)）繼續(xù)履行國際會計師聯(lián)合會（IFAC）和亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）等國際和地區(qū)性會計職業(yè)組織會員和理事義務(wù)，跟蹤國際會計職業(yè)動態(tài)，編譯出版IFAC、CAPA 等相關(guān)研究報告，包括IFAC 致20 國集團漢堡峰會行動建議書。同時，中注協(xié)加大對外宣傳力度，主動向IFAC、CAPA 通報中國注冊會計師行業(yè)動態(tài)和中注協(xié)重大事件。中注協(xié)繼續(xù)支持推薦代表在國際會計師聯(lián)合會（IFAC）和亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）及其下設(shè)理事會和委員會中任職，包括IFAC 理事會、IFAC國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）、IFAC 國際公共部門會計準則理事會（IPSASB）、IFAC 中小事務(wù)所委員會（SMP）和亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）理事會。其中，中注協(xié)秘書長陳毓圭當選亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）副主席。上述代表直接參與IFAC 和CAPA 等國際及區(qū)域性會計職業(yè)組織各委員會的準則制定、重大決策決議等工作，提升了中國注冊會計師行業(yè)在國際會計領(lǐng)域的地位和話語權(quán)。中注協(xié)繼續(xù)開展文件編譯工作，組織編譯《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》和《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016—2020 年）》，修訂英文版中國注冊會計師行業(yè)法律法規(guī)合訂本，以便向國際會計行業(yè)宣傳十三五期間中國注冊會計師行業(yè)的重點工作；編譯2015 年會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息，向國際會計行業(yè)展示中國會計行業(yè)取得的新成就。中注協(xié)繼續(xù)與國際會計公司合作，爭取國際會計公司實習機會，選送CPA 專業(yè)方向院校優(yōu)秀學生去境外會計公司實習。為促進國內(nèi)會計界人士更好地了解國際會計審計領(lǐng)域的最新發(fā)展動向，學習、借鑒和分享境外會計組織、機構(gòu)和專家學者的管理經(jīng)驗和研究成果，中國注冊會計師協(xié)會先后邀請馬施云國際會計公司首席運營官馬克·哈索恩（Mike Hathorn）、英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）技術(shù)執(zhí)行總監(jiān)羅伯特·霍奇金森（ Robert Hodgkinson）舉辦第二十期和二十一期專題講座，通過高清視頻會議系統(tǒng)論述信息技術(shù)的發(fā)展趨勢及其對全球會計行業(yè)的影響。