浙江省人民政府咨詢委學術委副主任、研究員
最近,媒體上的一大熱門新聞,就是各地此起彼伏的“搶人大戰(zhàn)”。如果沒有記錯的話,這股風最早大約是從陳一新書記履新武漢以后刮起來的。在他看來,武漢高教資源深厚,但大量的畢業(yè)生學成都去了外地,沒有多少在武漢“扎根”。這或許正是長期來武漢發(fā)展勢頭平平、后勁堪憂的一大根源。為此,他振臂一呼,喊出了留住百萬大學畢業(yè)生的口號,擲地有聲、振聾發(fā)聵。
中國的事情總愛“刮風”?!皳屓恕币坏┏闪苏兊谋碚?,其勢便如星火燎原,映紅了半邊天。大江南北、長城內外,無不跟風而進,最后連“城墻高筑”的北京、上海、天津,一個個都概莫能外。
和過往那種爭土地、爭投資相比,現在競爭的標的物變成了知識和人才,這無疑是一大進步。起碼一直以來提倡的兩個“第一”,即科技是第一生產力、人才是第一資源,總算是有點聽進去了。但是不是真搞懂了呢,筆者看也未必。從當下這種政府主導的“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈,或可看出事物本質的一二。
按照馬克思主義的基本觀點,人在生產力諸要素之中,是最活躍的因子。人和生產資料的結合,才會創(chuàng)造出社會財富。這種結合方式的變遷,構成了社會基本形態(tài)的劃分。從歷史唯物主義的角度看問題,人從來就不是孤立的生物學意義上的人,“人就其本質而言,是一切社會關系的總和”(馬克思語)。
人和生產資料的結合,就牽扯到生產關系,牽扯到人和人在生產過程中結成的社會關系。這種關系,從現實的語境下考量,其實就是一個人在經濟活動中所賴以發(fā)揮作用的體制機制,就是一個和改革相關的問題。
關于經濟體制的改革,迄今為止以十九大報告的表述最為權威、最為經典,這就是“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”。人才顯然是一種高端資源,這種資源的配置,還是要遵循讓市場發(fā)揮“決定性作用”的鐵律。政府“更好作用”的發(fā)揮,也只能在此“決定性作用”的前提之下或基礎之上。否則政府走到前臺去,直接參與“搶人大戰(zhàn)”,最終都會是“一地雞毛”的扯淡。
可有人說,像戶籍之類,本來就是政府的調控手段,政府放松或收緊,難道不是政府的職責所在嗎?這和市場的“決定性作用”,又有什么干系?此話貌似有理,其實是經不起推敲的。作為城市政府而言,當然需要對人口及其流動實施必要的管理。但是,這并不意味著他們可以干預人口的自由遷徙。
在筆者來看,公民選擇愿意在何地就業(yè)和居住,應當屬于公民的基本權利。城市不但需要像院士、博士之類的高端人才,也需要像保潔、保安、保姆、護理之類的所謂“低端勞動力”?!洞髧蟪恰返淖髡哧戙懡淌?,早就痛批過大城市抵制所謂“低端人口”的荒唐可笑。他是從一個正常的城市“人口生態(tài)”去剖析的,是符合客觀規(guī)律的理性之說、清醒之論,實在值得大城市決策者們認真學習,并為此“洗腦”。
其實,除公務員以外,城市各行各業(yè)的用人,原本都是市場主體自己的事情。政府自己不用,也不給他們支付什么工資獎金,又何苦“皇帝不急太監(jiān)急”呢?鞋子合不合腳,只有自己知道。你不知道,還要“瞎起勁”,結果只比拼所謂的“來頭和帽子”,諸如什么碩士、博士啊,什么“985”“國千省千”啊;什么“大師”“特級”啊,什么“享受國務院津貼”啊?!吧嫌兴?,下必甚焉”,于是自“長江學者”身價百倍以后,這個學者、那個學者,多如牛毛,不勝枚舉。
人才對于日趨激烈的區(qū)域競爭之重要性自不待言,但無論如何重要,政府也不要“病急亂投醫(yī)”,直接披掛上陣,靠名目繁多的帽子牌子,靠并非公平的財政補貼,去打什么“搶人大戰(zhàn)”。給全社會營造一個“人盡其才、才盡其用”的用人生態(tài)環(huán)境,做到“搶人重搶心”“念錢更念情”,比什么都重要!