美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對浙江的啟示

□2017年浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高級(jí)人才境外培訓(xùn)班

2017年10月，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)組織“2017年浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高級(jí)人才境外培訓(xùn)班”赴美國舊金山、西雅圖兩地開展了為期21天的培訓(xùn)。期間，在加州大學(xué)伯克利分校進(jìn)行了供應(yīng)鏈管理、物流與共享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)和工業(yè)4.0、公私合作創(chuàng)新、美國資本市場等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)理論學(xué)習(xí)，實(shí)地考察了亞馬遜、微軟、惠普、波音工廠、谷歌、Costco、奧克蘭港口、華盛頓大學(xué)和斯坦福大學(xué)。美國是全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，以金融、商務(wù)、科技、物流等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)替代了原先鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)，成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP比重超過60%。通過培訓(xùn)、考察和交流，結(jié)合浙江實(shí)際，提出若干建議。

打造政產(chǎn)學(xué)研用融合共生的創(chuàng)新服務(wù)體系

推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和前瞻性基礎(chǔ)研究協(xié)同共進(jìn)。美國政府經(jīng)歷了從資助工業(yè)應(yīng)用為主到資助基礎(chǔ)研究為主的調(diào)整，聯(lián)邦政府重點(diǎn)資助具有公共品屬性的基礎(chǔ)研究，州及以下政府主要資助以本地需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型研究。浙江正處于從跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)型階段，可緊抓之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院建設(shè)的契機(jī)，一方面聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的前瞻性基礎(chǔ)研究，同時(shí)注重以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化“兩條腿走路”。

圍繞“浙江大學(xué)+城西科創(chuàng)大走廊”創(chuàng)新體系，打造浙江版“斯坦福+硅谷”模式。美國“硅谷”是依托高校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新的樣板，其最初為斯坦福在閑置土地上創(chuàng)建的以計(jì)算機(jī)研發(fā)為主的科技園區(qū)，借助高校理論、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的孵化、產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新迭代。杭州城西科創(chuàng)大走廊擁有與“硅谷”相似的資源稟賦，可借鑒“斯坦福+硅谷”創(chuàng)新發(fā)展模式，打造形成以浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等院校為核心，以阿里巴巴等龍頭企業(yè)為支撐，以未來科技城、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺(tái)為載體，以科技型中小企業(yè)為創(chuàng)新活力源頭，以教授、高校學(xué)生等高素質(zhì)人才校企雙向流動(dòng)為紐帶，以金融資本為助力，多方融合共生的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

搶抓前沿技術(shù)突破的時(shí)代機(jī)遇，謀劃培育未來產(chǎn)業(yè)。西雅圖是美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿城市，依托波音、微軟、亞馬遜三家大企業(yè)，抓住了軍工航空、電腦軟件、電商平臺(tái)、云計(jì)算和人工智能等高新技術(shù)發(fā)展的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從漁港小鎮(zhèn)到創(chuàng)新高地的轉(zhuǎn)變。目前，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因編輯等新一批技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已處于孕育突破期，浙江應(yīng)更加注重這些前瞻性、顛覆性未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)搭建，搶抓互聯(lián)網(wǎng)之后技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)。

推進(jìn)供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新和理念推廣

引導(dǎo)傳統(tǒng)OEM生產(chǎn)向ODM、OBM模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。供應(yīng)鏈包括“概念—設(shè)計(jì)—進(jìn)料—生產(chǎn)—配送—銷售”等環(huán)節(jié)。以手機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，蘋果占據(jù)概念、設(shè)計(jì)和銷售環(huán)節(jié)，國內(nèi)企業(yè)主要為生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而以富士康為代表部分企業(yè)已逐漸從OEM（代工生產(chǎn)）向ODM（設(shè)計(jì)制造）和OBM（品牌制造）轉(zhuǎn)型。浙江擁有大量OEM生產(chǎn)企業(yè)，擁有產(chǎn)品市場占有率卻不擁有品牌知名度。可加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，助推其向ODM、OBM模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步打造“浙江品牌”。

推廣以“最大客戶滿意度”為目標(biāo)、注重“雙效”提升的供應(yīng)鏈管理理念。美國供應(yīng)鏈管理以“客戶最大滿意度”為最終目標(biāo)，注重效率和效益“雙效”提升。當(dāng)前，我國主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此背景下，可復(fù)制推廣美國供應(yīng)鏈管理理念和模式，更好滿足市場需求，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)效率優(yōu)先向注重“雙效”提升轉(zhuǎn)變，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

依托企業(yè)信息管理系統(tǒng)升級(jí)，提升供應(yīng)鏈管理智慧化水平。美國企業(yè)信息管理系統(tǒng)經(jīng)歷了物料需求計(jì)劃（MRP）、制造資源計(jì)劃（MRPⅡ）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM），體現(xiàn)了美國供應(yīng)鏈管理理念從生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)向客戶需求驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。浙江在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，應(yīng)注重通過企業(yè)信息管理系統(tǒng)的全球化同步，實(shí)現(xiàn)管理理念和模式升級(jí)，提升供應(yīng)鏈管理的信息化、智慧化水平。

強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)

加快部署支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。預(yù)計(jì)，美國未來幾年基于政府開放數(shù)據(jù)的應(yīng)用收入將超過2000億美元，數(shù)據(jù)分析、人工智能等服務(wù)應(yīng)用的GDP貢獻(xiàn)額將達(dá)數(shù)千億美元。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國領(lǐng)先，應(yīng)在大數(shù)據(jù)、人工智能等核心技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)上，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、交通、能源、環(huán)保、健康、安全等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施部署，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享、城市數(shù)據(jù)大腦等試點(diǎn)建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、收集、開放、交易和應(yīng)用水平，搶先構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系。

以“企業(yè)上云”為基礎(chǔ)，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。美國大力推進(jìn)以通用電氣Predix為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。浙江正積極推進(jìn)“十萬企業(yè)上云”行動(dòng)，在此良好基礎(chǔ)上，可強(qiáng)化與阿里巴巴工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，拓展大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的深度創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，探索培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)新模式，加速工業(yè)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)經(jīng)營、市場影響、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)的全流程應(yīng)用。

發(fā)展能更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化新金融

加速金融與科技的融合創(chuàng)新，打造全國新金融發(fā)展高地?！肮韫取笨萍冀鹑跇O為活躍，既創(chuàng)新了風(fēng)險(xiǎn)投資、硅谷銀行、新型孵化器、納斯達(dá)克市場等金融模式，成為“創(chuàng)業(yè)-孵化-集群”發(fā)展范式的重要驅(qū)動(dòng)因素；又與大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿科技融合，催生區(qū)塊鏈金融、機(jī)器人投資顧問、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。浙江應(yīng)大力推動(dòng)金融與科技的融合創(chuàng)新，依托錢塘江金融港灣建設(shè)，構(gòu)建以科技金融為核心的新金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批與浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合的新金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，結(jié)合浙江信息經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融、金融云服務(wù)、區(qū)塊鏈金融、智能投資顧問等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢，打造全國新金融發(fā)展高地。

推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組，借力資本市場加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。美國在20世紀(jì)經(jīng)歷了橫向并購、縱向并購、混合并購、杠桿并購、跨國并購五次并購浪潮，幾乎所有美國大企業(yè)均通過并購重組方式而成長，而國內(nèi)并購重組近20年才逐漸興起。浙江正大力實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，可借鑒美國并購重組模式和經(jīng)驗(yàn)，搭建企業(yè)上市、并購重組的服務(wù)平臺(tái)，把對接多層次資本市場與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)通過并購方式構(gòu)建核心競爭力，在較短時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)改造和整合，助推浙江高新技術(shù)企業(yè)的跳躍式發(fā)展、傳統(tǒng)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力。供應(yīng)鏈金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式升級(jí)的自然演化方向，美國在工業(yè)最強(qiáng)盛時(shí)期開始發(fā)展供應(yīng)鏈金融，已成提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的關(guān)鍵。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈競爭階段，浙江已具備發(fā)展供應(yīng)鏈金融的良好產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場基礎(chǔ)，可發(fā)揮中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢，創(chuàng)新融資租賃、倉單證券化、應(yīng)收帳款融資、存貨質(zhì)押融資等供應(yīng)鏈金融發(fā)展模式，培育全國供應(yīng)鏈金融領(lǐng)軍企業(yè)，集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)，為傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供突破口。

打造高效便捷的現(xiàn)代化物流體系

鼓勵(lì)平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈一體化解決方案。美國大型物流企業(yè)已從單純提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等服務(wù)向提供一體化解決方案轉(zhuǎn)變。浙江物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，運(yùn)營效率和資源優(yōu)化水平較低，建議推動(dòng)浙江物流企業(yè)通過并購重組、戰(zhàn)略合作、企業(yè)聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，加快資源優(yōu)化整合，培育一批商業(yè)模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈整合能力強(qiáng)、專業(yè)化領(lǐng)先的平臺(tái)型第三方物流企業(yè)，引導(dǎo)其向市場專業(yè)化、集約化發(fā)展。

推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。美國政府高度重視推行標(biāo)準(zhǔn)化體系提升物流系統(tǒng)之間的作業(yè)效率，降低運(yùn)行成本。浙江正在推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)、杭州物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建議以省內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)（協(xié)會(huì)）為示范試點(diǎn)，推進(jìn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)共用、全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)（GS1）商品條碼，以及箱車、集裝箱車的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化，形成可推廣復(fù)制的浙江物流標(biāo)準(zhǔn)體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，依托省交投集團(tuán)、海港集團(tuán)、空港集團(tuán)，推動(dòng)港口、鐵路、公路貨運(yùn)樞紐等多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以專業(yè)化的集裝箱和半掛車多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造為重點(diǎn)，提高不同運(yùn)輸方式間的銜接水平。