掘金數(shù)字經(jīng)濟
——第三屆新經(jīng)濟智庫大會側(cè)記

□本刊記者/萬莼 通訊員/吳坤

中國將有望成為世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟體。

浙江要把握數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇，用好數(shù)字經(jīng)濟的普惠服務，力求在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球“并跑”或“領(lǐng)跑”，讓群眾共享數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成果，共創(chuàng)惠及全省、造福未來的數(shù)字化新時代

當前，數(shù)字化發(fā)展大幕已拉開，為全球經(jīng)濟增長注入新動能。在我國，數(shù)字經(jīng)濟已成為質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的新引擎。步入新時代，浙江更應搶占新一輪信息化新風口，釋放數(shù)字經(jīng)濟“紅利”。1月16日，阿里研究院攜手“中國遠見智庫論潭”，圍繞“新時代·新引擎·新?lián)敗迸e辦了2018新經(jīng)濟智庫大會，多位智庫思想者論劍數(shù)字經(jīng)濟，深度解讀“數(shù)字”基因。

數(shù)字經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在和未來

數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，追溯其本源、明晰其現(xiàn)義、拓展其外延，對于做大做強數(shù)字經(jīng)濟，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。智庫大會主論壇的幾位重磅嘉賓通過精彩分享，揭示了數(shù)字經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在和未來。

創(chuàng)新因何而生？硅谷因何而聚？《硅谷百年史》作者皮埃羅分享了《創(chuàng)新簡史：過去、現(xiàn)在和未來的融合之路》，回顧了過去500年世界上發(fā)生的五次重大創(chuàng)新，以及1950年后五次新的創(chuàng)新。他認為創(chuàng)新有兩點很重要，第一點，改變世界的創(chuàng)新通常都是由不同技術(shù)匯聚而成、融合而成的。第二點，這樣的融合經(jīng)常是發(fā)生在很有創(chuàng)意的社會中。北京大學經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇從歷史角度回顧了技術(shù)、自由貿(mào)易、需求結(jié)構(gòu)變化對人類的影響，最后指出，普惠和包容是下一步全球經(jīng)濟的必須選擇。

麥肯錫全球研究院院長、全球資深董事合伙人華強森分享了《數(shù)字全球化新時代下的中國》，他認為，數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟是全球現(xiàn)象。這對中國來講是好事，過去十年中國經(jīng)濟呈爆炸式增長，不管是人們?nèi)绾钨徫铩⒃趺礃又Ц?、怎么樣投資，這些行為都被互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟所改變，中國已成為數(shù)字經(jīng)濟中心。阿里研究院院長高紅冰做了《穿越數(shù)字黑洞》的分享。他認為，在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中，以阿里巴巴、谷歌、蘋果、騰訊等為代表的數(shù)字經(jīng)濟體的浮現(xiàn)，正成為數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的表征，同時也是拉動全球經(jīng)濟發(fā)展最重要的新引擎。他認為，對企業(yè)而言，必須實現(xiàn)三層重構(gòu)：產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)、組織的重構(gòu)、價值觀的重構(gòu)。

盡管數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已是大勢所趨，但人類依然面臨數(shù)字經(jīng)濟的新鴻溝和舊鴻溝。清華大學公共管理學院院長薛瀾、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫、中國社科院經(jīng)濟研究所研究員張平、菜鳥網(wǎng)絡首席戰(zhàn)略官陳威如、競爭力智庫創(chuàng)始人方向明，就數(shù)字時代的新舊鴻溝展開激烈而深入的探討。他們提出，基礎(chǔ)設施整體不足、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、性別差距、技能差距、代際差距、小企業(yè)差距等舊鴻溝正在消弭。新的鴻溝又不斷產(chǎn)生，數(shù)據(jù)的保護與開發(fā)、數(shù)據(jù)的跨境流動、數(shù)據(jù)的跨界融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)型、新經(jīng)濟與舊制度、代際差距、城鄉(xiāng)差距依然存在。因此，“中國遠見智庫論潭”發(fā)出倡議，在2050年之前，讓全人類即全網(wǎng)民，讓全世界互聯(lián)普惠！10家成員單位聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三原則——推進全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展倡議書》，秉承以終為始的未來思維，踐行普惠共享的發(fā)展之路，探索多元參與、協(xié)同治理的新模式。

普惠共享是應有之義

普惠共享是數(shù)字經(jīng)濟應有之義，因其普惠性、協(xié)調(diào)性、包容性，成為解決全球發(fā)展失衡問題、構(gòu)建普惠型社會經(jīng)濟的助推器。

數(shù)字經(jīng)濟更強調(diào)融合共贏，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相融合，衍生出共享、普惠和開放的經(jīng)濟生態(tài)，增加經(jīng)濟發(fā)展的“人情味”。華強森以共享經(jīng)濟為例，肯定了數(shù)字經(jīng)濟在提升資源利用率中的優(yōu)勢，以數(shù)字經(jīng)濟融入餐飲行業(yè)為例，不僅能提高餐廳的經(jīng)營效率，讓消費者享受更多的便利，還能創(chuàng)造出更多的外賣就業(yè)崗位，讓更多人受惠于數(shù)字經(jīng)濟。通過信息化技術(shù)，大量的生產(chǎn)要素共享模式借助互聯(lián)網(wǎng)平臺出現(xiàn)，企業(yè)、政府花費較少的代價便可實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

江蘇省沭陽縣農(nóng)民張展作為淘寶村網(wǎng)商代表也受邀參與此次論壇，分享他“從畝產(chǎn)1千斤小麥到畝產(chǎn)1萬美金產(chǎn)值”的故事，這是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的數(shù)字經(jīng)濟奇跡。阿里研究院院長高紅冰認為，這一案例給大家?guī)淼膯l(fā)是農(nóng)民不止可以種田，農(nóng)民也可以通過種田來種更有附加價值的東西，提升單位畝產(chǎn)的收入，這是一個脫貧致富的路子。高紅冰強調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟走普惠包容式發(fā)展路徑的重要性，“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要更進一步，讓更多人受益。隨著數(shù)字經(jīng)濟體的不斷發(fā)展，它作為經(jīng)濟世界的發(fā)動機，將會推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，繼而創(chuàng)造出包容、開放、分享的社會?！?/p>

德國國際合作機構(gòu)全球項目主任唐達寧也明確指出，對于正在大力擁抱數(shù)字經(jīng)濟的中國來說，必須要確保數(shù)字機遇的共享性，開拓全球普惠的數(shù)字化經(jīng)濟之路。“如果數(shù)字經(jīng)濟能夠讓每一個個體的生活都變得更好的話，那就是一個成功的數(shù)字經(jīng)濟?！?/p>

數(shù)字經(jīng)濟催生新全球化

互聯(lián)網(wǎng)把世界變成了地球村，以數(shù)字化為特征的全球化勢不可擋。數(shù)字經(jīng)濟以互聯(lián)網(wǎng)、智能化、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)為推動力，技術(shù)創(chuàng)新加速重構(gòu)了經(jīng)濟與社會，催生了新業(yè)態(tài)、重塑了創(chuàng)新鏈、重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)鏈。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授王健指出：“新全球化最典型的特點，就是讓眾多的中小企業(yè)甚至消費者，這些過去在全球貿(mào)易中不是貿(mào)易主體的人參與到全球貿(mào)易中去?！?/p>

eWTP“試驗區(qū)”就是一股實實在在推動新全球化的“數(shù)字力量”，這股力量充分發(fā)揮了移動互聯(lián)網(wǎng)工具的快速便捷優(yōu)勢，以數(shù)字化的形式，讓人們在家里、辦公室、車站碼頭、機場就可以輕松完成交易，實現(xiàn)全球買、全球賣。eWTP誕生的初衷就是，建立一個企業(yè)主導、多方參與的世界電子貿(mào)易平臺，推動建立一套全新的、適應互聯(lián)網(wǎng)時代的貿(mào)易體系，幫助中小企業(yè)和年輕人更方便地進入全球市場、參與全球經(jīng)濟。

中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳衛(wèi)菁在智庫大會上指出，杭州將與阿里巴巴集團和馬來西亞聯(lián)合打造eWTP實驗區(qū)?！昂贾萦锌缇畴娚贪l(fā)展的陽光、雨露與土壤，未來我們會開展新外貿(mào)、新服務，推動跨境電子商務企業(yè)更快轉(zhuǎn)型，更快進行自身的互聯(lián)網(wǎng)基因改造?！笔讉€eWTP“試驗區(qū)”落地馬來西亞如獲成功，將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大示范效應。例如，由菜鳥網(wǎng)絡牽頭在吉隆坡國際機場打造的國際超級物流樞紐，將為馬來西亞中小企業(yè)跨境貿(mào)易提供物流、倉儲、通關(guān)、貿(mào)易、金融等一系列供應鏈設施和商業(yè)服務，該“數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)”將被打造成一體化數(shù)字中樞，成為馬來西亞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐以及該國中小企業(yè)通向世界的窗口，輻射帶動整個東南亞乃至亞洲地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟迅速在全球鋪開，勢不可擋。全球各地都擁有同樣的權(quán)利和機遇去享受數(shù)字經(jīng)濟所帶來的紅利，數(shù)字經(jīng)濟推動的全球化時代已然到來。浙江要勇立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展潮頭，把握“一帶一路”倡議新機遇，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，加速開放融入全球，打造世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代金融高地、現(xiàn)代科創(chuàng)中心，致力于成為全球新經(jīng)濟革命的重要策源地。

數(shù)字經(jīng)濟呼喚新治理

新技術(shù)帶來了新經(jīng)濟，新經(jīng)濟呼喚新治理。數(shù)字經(jīng)濟爆發(fā)式的發(fā)展，改變了原有經(jīng)濟和社會運行模式，在引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時，也為公共政策制定帶來了新的挑戰(zhàn)，需要新思路、新方法、新機制、新保障來為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境。

數(shù)字經(jīng)濟治理，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中極為重要的議題，數(shù)字經(jīng)濟本身是新事物，如何治理更是新問題。同日召開的2018數(shù)字經(jīng)濟新治理年會上，來自學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位的專家學者從不同視角論述了對數(shù)字經(jīng)濟治理創(chuàng)新的思考。國務院法制辦公室原副主任張穹指出，數(shù)字經(jīng)濟是不同于工業(yè)經(jīng)濟的一種新經(jīng)濟形態(tài)，正如不能用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的治理方式來治理工業(yè)經(jīng)濟一樣，對數(shù)字經(jīng)濟也不能完全沿用工業(yè)經(jīng)濟的治理方式，數(shù)字經(jīng)濟對治理提出了新需求。張穹建議，要做好數(shù)字經(jīng)濟治理的框架體系設計，更加有效地保護創(chuàng)新、促進發(fā)展，堅持審慎專業(yè)執(zhí)法，加強數(shù)字經(jīng)濟治理基礎(chǔ)理論研究，建立一套全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟治理體系。

中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬提出，當下，經(jīng)濟社會的全面數(shù)字化要求法律有系統(tǒng)性調(diào)整。數(shù)字經(jīng)濟涉及一個國家經(jīng)濟社會全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它需要超越部門利益的立場，可以考慮研究并適時制定《數(shù)字經(jīng)濟促進法》，從戰(zhàn)略層面給創(chuàng)新留出空間。

中央財經(jīng)大學法學院黨委書記吳韜指出，創(chuàng)新日益成為競爭法的核心價值目標，創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟中最重要的競爭因素，是判斷數(shù)字經(jīng)濟條件下反競爭行為違法性的重要標準。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新對競爭法提出新的挑戰(zhàn)，相關(guān)市場界定愈發(fā)困難，應客觀認識支配地位的認定和“數(shù)據(jù)壟斷”。吳韜建議高度重視保護創(chuàng)新激勵和提升動態(tài)效率，對行政主導的限制創(chuàng)新政策實施有效執(zhí)法。

新經(jīng)濟推動新治理的其中一個重要表現(xiàn)，就是政府治理模式的創(chuàng)新與變革。以數(shù)字經(jīng)濟推動政府自身變革，浙江已開展一系列成功實踐。近年來，浙江持續(xù)加快信息化服務普及，構(gòu)建起覆蓋浙江全省的“平安網(wǎng)”；開通了浙江政務服務網(wǎng)，最大限度實現(xiàn)了政務信息集中公開和網(wǎng)上服務集中提供；率全國之先的“最多跑一次”改革，則以信息化和大數(shù)據(jù)為突破口推進審改，讓企業(yè)和老百姓辦事只跑一趟甚至不用跑。

步入新時代，浙江要把握數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇，用好數(shù)字經(jīng)濟的普惠服務，培養(yǎng)更具創(chuàng)造力、決策力、理解力的信息化人才，力求在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球“并跑”或“領(lǐng)跑”，讓群眾共享數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成果，更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在改善民生、消除貧困等方面的積極作用，共創(chuàng)惠及全省、造福未來的數(shù)字化新時代。