供給側(cè)改革應(yīng)著力處理好幾種關(guān)系

□ 文/本刊特約評(píng)論員 時(shí)光

供給側(cè)改革既不是新名詞，也不會(huì)有太多新內(nèi)容，就是希望通過激發(fā)供給側(cè)的活力來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)，因?yàn)楣┙o側(cè)的效率提高之后也會(huì)通過就業(yè)增加、工資增長等機(jī)制對(duì)需求側(cè)產(chǎn)生正向影響。供給側(cè)改革本質(zhì)上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在企業(yè)，自然難點(diǎn)也在企業(yè)，尤其是那些困難重重的企業(yè)。

像蘭州石化這樣一個(gè)存在先天缺陷的大型綜合性煉化生產(chǎn)企業(yè)，在經(jīng)歷了60年的發(fā)展后，已經(jīng)進(jìn)入到了矛盾凸現(xiàn)期、改革攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期，“三期疊加”制約企業(yè)健康快速發(fā)展。從矛盾凸現(xiàn)期來看，企業(yè)各類利益群體多、利益訴求復(fù)雜、業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡、市場競爭能力差、依托煉化主營過重的矛盾十分突出；從改革攻堅(jiān)期來看，公司現(xiàn)有體現(xiàn)機(jī)制對(duì)激發(fā)活力的制約相當(dāng)嚴(yán)重，礦區(qū)業(yè)務(wù)、未上市業(yè)務(wù)及檢修業(yè)務(wù)加快改革、推進(jìn)市場化進(jìn)程的期限政策要求與推進(jìn)緩慢、業(yè)務(wù)體量大、社會(huì)承接能力有限的矛盾十分突出；從結(jié)構(gòu)調(diào)整期來看，煉化主營業(yè)務(wù)贏利能力不強(qiáng)、裝置結(jié)構(gòu)不合理、一體化優(yōu)勢不明顯與其他業(yè)務(wù)依賴性強(qiáng)、油品質(zhì)量升級(jí)加快、市場競爭日漸激烈之間的矛盾十分突出。

對(duì)于這樣一個(gè)困難重重的老國企，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整將牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須周全考慮、統(tǒng)籌兼顧，特別是要處理好一些重大關(guān)系。

第一，處理好企業(yè)與市場的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。市場之手是無形的，企業(yè)既要依靠市場，也要在市場中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，首先要準(zhǔn)確把握市場需求，以市場為中心調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略。但同時(shí)也要善于去培育市場，把企業(yè)的自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷引導(dǎo)市場向著企業(yè)有利的趨勢發(fā)展。

第二，處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。煉化企業(yè)發(fā)展的規(guī)律之一就是規(guī)?；l(fā)展，擁有一定的體量才能擁有市場競爭的主動(dòng)權(quán)。蘭州石化公司現(xiàn)有的規(guī)模仍然是生存的基礎(chǔ)，但在有現(xiàn)有的規(guī)模，特別是乙烯規(guī)模方面仍有文章可做，因而首先要把發(fā)展放在企業(yè)重要位置來對(duì)待，時(shí)刻不能放松發(fā)展神經(jīng)，要做好儲(chǔ)備，做足準(zhǔn)備，把握機(jī)會(huì)，適時(shí)擴(kuò)張。但在做好發(fā)展的同時(shí)，體制機(jī)制的改革不能有任何松懈，改革是企業(yè)落實(shí)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的唯一舉措，按照積極穩(wěn)妥、迎難而上、自我革命的態(tài)度，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第三，處理好調(diào)整與創(chuàng)新的關(guān)系。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，一定要通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，解決裝置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的問題，達(dá)到提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。但調(diào)整結(jié)構(gòu)需要一個(gè)過程，在這個(gè)過程中一定要加快創(chuàng)新步伐，就是通過管理、技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不匹配的問題。

第四，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。公司當(dāng)前存在的矛盾和問題是長期積累形成的，“病去如抽絲”，解決起來絕非一日之功。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要立足當(dāng)前，解決一些突出矛盾和問題，也要著眼長遠(yuǎn)，依靠改革加快形成完善的體制機(jī)制，其最核心的問題就是要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于蘭州石化來講意義重大，任務(wù)艱巨，公司只有樹立堅(jiān)定的信心和勇氣，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，尊重廣大干部員工的首創(chuàng)精神，傾聽他們的真實(shí)訴求，落實(shí)好公司全面深化改革指導(dǎo)意見，重視正面激勵(lì)，允許探索失敗，才能讓企業(yè)涅槃重生，煥發(fā)出新的活力與生機(jī)。