著力凸顯嘉興三大城市定位

□楊曉波

長三角區(qū)域一體化是長三角城市群共同的價(jià)值追求、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和服務(wù)國家發(fā)展大局的重要戰(zhàn)略支撐。今年4月，習(xí)近平總書記作出重要批示，要求長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。站在長三角一體化發(fā)展的時(shí)代潮頭，嘉興應(yīng)乘勢而進(jìn)，抓住習(xí)總書記對長三角一體化作出重要指示精神、建設(shè)浙江大灣區(qū)和創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)的機(jī)遇，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確科技孵化之城、數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和紅色文化旅游圣地三大定位，力爭綜合實(shí)力在長三角城市群中升級進(jìn)位。

科技孵化之城

（一）基礎(chǔ)條件

嘉興是國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心和浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。2017年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重、新增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等主要科創(chuàng)新指標(biāo)居全省第一方陣。

科技孵化之城建設(shè)提速。出臺《“科技企業(yè)孵化之城”三年行動(dòng)方案》，承辦第十六屆華東科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)年會(huì)；市級以上科技企業(yè)孵化器35家，其中國家級9家，省級5家，均列全省第二位；市級以上眾創(chuàng)空間44家，其中國家級10家；首批省級高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)3家入圍，總數(shù)列全省第二位。

創(chuàng)新載體加快建設(shè)，截至2017年底，已建成省級重點(diǎn)企業(yè)研究院19家、省級企業(yè)研究院88家，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)889家、省科技型中小企業(yè)2790家、高成長科技型中小企業(yè)225家。

核心平臺建設(shè)提速，擁有包括清華長三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等一批高水平科創(chuàng)機(jī)構(gòu)，以及嘉興科技城、秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、張江長三角科技城等高科技成果轉(zhuǎn)化基地和合作平臺，集聚了相當(dāng)規(guī)模的創(chuàng)新資源。全市已有國家高新區(qū)1個(gè)、省級高新園區(qū)6個(gè)，總數(shù)列全省第一位，其中秀洲國家高新區(qū)排名居全省8家國家高新區(qū)第三位、嘉興科技城入選國家級雙創(chuàng)示范基地。

招才引智成效顯著。出臺“人才新政”“科技新政”，全市累計(jì)引育“國千”人才215名、“省千”人才157名，市領(lǐng)軍人才902名，人才凈流入率進(jìn)入全國十強(qiáng)。

（二）目標(biāo)及對策

到2021年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1200家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上；建成各類孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)100個(gè)以上；力爭引育“國千”人才450名以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者比重達(dá)到30%，人才凈流入率保持全國十強(qiáng)。支持推動(dòng)浙江清華長三角研究院充分發(fā)揮長三角協(xié)同創(chuàng)新主引擎、主載體作用，柔性電子、人工智能、高端裝備、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化在長三角城市群中形成明顯的優(yōu)勢。

嘉興應(yīng)把握上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊嘉興段建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞電子信息、高端裝備、生物、新材料等領(lǐng)域進(jìn)行孵化培育；突出平臺支撐，聚焦開發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）等重點(diǎn)平臺布局建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)，依托嘉興科技城、秀洲高新區(qū)等形成集“創(chuàng)業(yè)前—苗圃—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”為一體的孵化生態(tài)鏈，全面推進(jìn)“嘉興海納孵化器”、南湖（上海）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、滬善協(xié)同創(chuàng)新中心等域外孵化器建設(shè)；突出人才集聚，激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、高層次人才、企業(yè)高管等的創(chuàng)造活力，形成孵化的聚合效應(yīng)；加強(qiáng)長三角范圍內(nèi)科創(chuàng)資源整合和區(qū)域合作，構(gòu)筑新型孵化模式，促進(jìn)更多長三角先進(jìn)科創(chuàng)成果首先在嘉興孵化和應(yīng)用，加快以“平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)”為顯著特征的孵化經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，高質(zhì)量打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、資源集聚、富有活力的長三角科技孵化之城。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

（一）基礎(chǔ)條件

信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。2017年全市信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營收入1202億元，增長13.4%；電子信息制造業(yè)393家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值229.6億元，同比增長13.7%，高于規(guī)上工業(yè)增加值4.2個(gè)百分點(diǎn)；23家規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.14億元，利潤率為23.9%。智能終端、智慧物流、光通信、量子通信等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群培育取得良好成效，全市9大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已達(dá)439億元，總量占信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的36%。培育信息制造業(yè)百億企業(yè)3家，其中聞泰通訊、晶科能源再次成功入選中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)，天通控股、佳利電子再次被評為中國電子元器件百強(qiáng)。

平臺能級逐步提升。國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)大平臺格局初步形成，烏鎮(zhèn)大道科創(chuàng)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)；南湖區(qū)成為全省智能硬件示范基地，嘉興科技城柔性電子產(chǎn)業(yè)園和VR/AR產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)起航；秀洲區(qū)機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園批準(zhǔn)設(shè)立；嘉善光通信及智能終端基地被列入工信部新型工業(yè)化示范基地；海寧信息產(chǎn)業(yè)園一期暨天通泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)。

融合應(yīng)用逐步深入。積極創(chuàng)建國家級“兩化”深度融合示范區(qū)，“兩化”融合指數(shù)84.83，列全省第三，增速列全省第一?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展速度加快，佳利電子、加西貝拉、新秀集團(tuán)、夢天木門等一大批傳統(tǒng)特色企業(yè)成為互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的樣板。目前，全市信息技術(shù)工業(yè)應(yīng)用分項(xiàng)指數(shù)達(dá)38.82，列全省第一。

（二）目標(biāo)及對策

到2021年，培育形成一批具有世界影響力的互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、高度智慧化的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，招引一批互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模、效益和競爭能力居長三角城市群前列。

全市信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，其中：智能終端及配套產(chǎn)品產(chǎn)值400億元以上，光通信、量子通信等通信電子產(chǎn)值300億元以上，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值300億元以上；培育5家產(chǎn)值超100億元以上的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額超4000億元；政務(wù)、文化、旅游、醫(yī)療、教育、交通、物流、金融、養(yǎng)老、人力資源等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)普及率達(dá)90%以上。

聚焦智能終端、新型電子元器件、光通訊等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，做好“育鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的文章；加快烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)；強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)集群的融合提升作用，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、服務(wù)型制造、工業(yè)電商等創(chuàng)新模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈的不斷變革和融合發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的供需結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、創(chuàng)新模式、協(xié)作機(jī)制的轉(zhuǎn)變。緊抓消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重大趨勢，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)云平臺建設(shè)，發(fā)展智能制造新模式，用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)改造研發(fā)、生產(chǎn)、管理和銷售流程，降低成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)，做大做強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)。

紅色文化旅游圣地

（一）基礎(chǔ)條件

確立嘉興在黨的歷史上的地位。1921年，中共“一大”在南湖畫舫上審議通過黨的第一個(gè)綱領(lǐng)和第一個(gè)決議，選舉產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央局，莊嚴(yán)宣告中國共產(chǎn)黨的誕生，中國革命的航船從此揚(yáng)帆起航。

凸顯和提升嘉興的歷史地位。黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委集體瞻仰南湖紅船，參觀南湖革命紀(jì)念館，發(fā)表重要講話。嘉興作為建黨圣地、中國革命的起航地和“紅船精神”發(fā)源地，地位和影響力得到了空前提高。

近年來，以南湖為核心的嘉興紅色文化旅游快速發(fā)展。重點(diǎn)構(gòu)建紅色圣地、江南水鄉(xiāng)名典范旅游品牌，南湖旅游區(qū)為首批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，由“一湖一船一館一島”單一的紅色旅游概念，融合并擴(kuò)展為“一湖二河三街區(qū)”綜合性歷史文化景區(qū)，南湖旅游區(qū)在弘揚(yáng)“紅船精神”和紅色文化中發(fā)揮了重要作用。上半年，南湖旅游區(qū)接待游客228.79萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入3108.12萬元，分別同比增長46.08%和117.32%；全市接待游客4653.97人次，旅游業(yè)務(wù)收入513.14億元,分別同比增長19.2%和23.1%。同時(shí)，全面?zhèn)鞒袃?yōu)秀文化傳統(tǒng)和保護(hù)歷史文化資源，充分挖掘名人文化遺產(chǎn)、恢復(fù)歷史古跡，積極打造秀美江南古鎮(zhèn)群大型綜合旅游景區(qū)，以及江南美麗鄉(xiāng)村精品線、杭州灣休閑運(yùn)動(dòng)旅游帶特色精品景區(qū)，持續(xù)提升農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)、烏鎮(zhèn)國際戲劇節(jié)、端午民俗文化節(jié)、生態(tài)文化旅游節(jié)、錢江（海寧）觀潮節(jié)等文化節(jié)慶品牌對外影響力。

（二）目標(biāo)及對策

2021年比2016年，南湖旅游區(qū)接待游客翻一番，達(dá)到600萬人次；業(yè)務(wù)收入翻一番，達(dá)到3億元以上。

強(qiáng)化南湖及周邊區(qū)域保護(hù)，精心打造“重走一大路、再現(xiàn)1921嘉興故事”和首創(chuàng)之旅、奮斗之旅、奉獻(xiàn)之旅等紅色旅游精品線路，積極創(chuàng)建以首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)精神為主題的南湖紅色文化公園，構(gòu)建“紅”+“藍(lán)、綠、古、水、名、新”的“六位一體”旅游資源體系，強(qiáng)化與上海等長三角城市的紅色旅游景區(qū)合作與產(chǎn)品串線。加快南湖湖濱區(qū)塊改造和紅船干部學(xué)院建設(shè)，以傳承弘揚(yáng)紅色文化、紅船精神為主體，推進(jìn)紅船精神示范基地建設(shè)，打造成為全國黨員干部教育培訓(xùn)重要基地和世界政黨交流的重要平臺，積極推動(dòng)紅色文化走向全國、走向世界。