下好高質(zhì)量發(fā)展先手棋

本刊評論員

高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，在2018年擂響。對浙江這位“模范生”而言，邁向高質(zhì)量發(fā)展已漸入佳境。上半年，全省GDP同比增長7.6%，增速比一季度回升0.2個百分點、比全國高出0.8個百分點，浙江經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年，一、二、三產(chǎn)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為0.7%、44.7%、54.6%，占GDP比重分別為3.1%、42.7%、54.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢得以穩(wěn)固。其中，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的強勁態(tài)勢。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，增速比一季度加快0.6個百分點。規(guī)上工業(yè)在增長率累計值上反超服務(wù)業(yè)，出現(xiàn)54個月來首次“工業(yè)反超”。工業(yè)強勁增長的背后，是工業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升初見成效，是以數(shù)字經(jīng)濟為新引擎的產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。1-6月，10個重點傳統(tǒng)制造業(yè)利潤總額持續(xù)上揚，同比增長24.4%，對規(guī)上工業(yè)利潤增長的貢獻率達到60%以上。以“畝均論英雄”作為指揮棒，已累計依法依規(guī)減免企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅48.7億元，征收低效企業(yè)差別化電價、水價和排污費4.13億元，全部用于支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

動能轉(zhuǎn)換再升級。數(shù)字經(jīng)濟正在開啟一場重大的經(jīng)濟發(fā)展大轉(zhuǎn)型。上半年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值2348億元，同比增長16.4%，占GDP的9.1%，比重同比提高0.3個百分點。在生產(chǎn)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能成為工業(yè)提質(zhì)增效的重要內(nèi)核；得益于智能化水平的提升，傳統(tǒng)制造業(yè)再現(xiàn)活力。在消費領(lǐng)域，以阿里巴巴為龍頭的新零售大格局正在形成，電子商務(wù)、移動支付等產(chǎn)業(yè)融合新模式新業(yè)態(tài)已領(lǐng)先全球。在步入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，以數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”為引領(lǐng)，正釋放出無窮的發(fā)展新動能。

改革創(chuàng)新再深化。以“最多跑一次”改革為牽引，全面深化改革向縱深推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。上半年，全面推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一次辦結(jié)”，“最多跑一次”改革實現(xiàn)率、滿意率分別達88.8%、94.7%，省市縣三級共1458項辦事事項實現(xiàn)標準化，80%以上的事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，48.4%的民生事項實現(xiàn)“一證通辦”。在“最多跑一次”改革的牽引下，“畝均論英雄”改革、“標準地”改革等多項改革不斷深化，拓展了改革創(chuàng)新的廣度和深度。與此同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，“三去一降一補”取得新突破。上半年，處置“僵尸企業(yè)”207家，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)741家，整治臟亂差企業(yè)（作坊）9871家。改革創(chuàng)新，正為浙江率先推進高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的制度供給。

對外開放再提質(zhì)。在5月召開的全省對外開放大會上，省委書記車俊宣布，省委、省政府將推出10項新的對外開放重大舉措，以更大力度把新時代對外開放推向縱深。上半年，進出口、出口、進口總額分別為13330、9840和3490億元，繼續(xù)保持全國第四、三、六位，同比分別增長8.9%、6.0%和18.0%，出口占全國份額提高，出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，浙江對外開放正邁向新的歷史節(jié)點。上半年，浙江對“一帶一路”沿線國家進出口4274億元，增長11.2%，占全國對“一帶一路”沿線國家進出口額的11.0%。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響之下，短期來看浙江出口或?qū)⑹艿揭欢_擊，進而對浙江制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響；長期來看，外部因素的變化或?qū)φ憬赓Q(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生一定的倒逼效應(yīng)，有助于提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主觀意愿，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、進口替代產(chǎn)品逐漸增多。

高質(zhì)量發(fā)展不能“畢其功于一役”，而是需要沿著正確的方向、路徑，堅持不懈地走下去。穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展，浙江已成就良好開局。在推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的新征程上，浙江要扛起新使命、增強新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為，全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，下好高質(zhì)量發(fā)展先手棋，爭當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。