大數(shù)據(jù)環(huán)境下虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控

□ 華鋼 周微微 成睿

虛擬社會(huì)是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的虛擬空間，以網(wǎng)絡(luò)用戶為中心，以數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)、交換為紐帶，在虛擬認(rèn)識(shí)、虛擬實(shí)踐和虛擬交往的基礎(chǔ)上形成各種虛擬聯(lián)系和關(guān)系的人化的場(chǎng)域。近年來(lái)，以數(shù)據(jù)信息為載體的虛擬社會(huì)活動(dòng)不斷出現(xiàn)動(dòng)搖主流意識(shí)形態(tài)地位、泄露個(gè)人信息等現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)的價(jià)值追求產(chǎn)生質(zhì)疑，并對(duì)虛擬社會(huì)管控提出了準(zhǔn)確性的要求。面對(duì)大數(shù)據(jù)信息碎片化、多元化特點(diǎn)，虛擬社會(huì)管控需要在大量數(shù)據(jù)信息中篩選真實(shí)信息，及時(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)治理和防控，以確保虛擬社會(huì)治理的有序進(jìn)行。

虛擬社會(huì)亟須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

社會(huì)環(huán)境復(fù)雜變化的客觀需要。在全球化過(guò)程中，人、物質(zhì)、資本、文化等因素在國(guó)家間傳播，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、政治、文化關(guān)系在經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上交流與互動(dòng)日益頻繁。一方面互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了全球化進(jìn)程，增強(qiáng)了全球化結(jié)果；另一方面全球化也增加了風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，而且風(fēng)險(xiǎn)的影響被逐漸放大。在全球化過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，各國(guó)公民的聯(lián)系更加暢通迅速緊密，而國(guó)家則面臨著來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)、現(xiàn)實(shí)、虛擬等社會(huì)的沖擊。全球化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，給正在轉(zhuǎn)型的中國(guó)帶來(lái)許多不穩(wěn)定因素，虛擬社會(huì)治理成為當(dāng)前巨大難題。

改善社會(huì)矛盾爆發(fā)性出現(xiàn)的需要。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)進(jìn)行著多重轉(zhuǎn)型，且都處在尚未完成的狀態(tài)，呈現(xiàn)為“壓縮餅干式”轉(zhuǎn)型，各種問(wèn)題集中體現(xiàn)。中國(guó)持續(xù)改革開放促使經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長(zhǎng)，不僅加速了社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的過(guò)程，也伴隨了各種形態(tài)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相互滲透、相互交錯(cuò)?；ヂ?lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)的繁榮，為人們提供了一種逃避現(xiàn)實(shí)社會(huì)的生存方式，也為人們提供了宣泄和傳播矛盾沖突的場(chǎng)所。

大數(shù)據(jù)推動(dòng)虛擬社會(huì)治理方式改革

大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)成員的學(xué)習(xí)和生活方式產(chǎn)生了具大影響，同時(shí)也對(duì)管理者探索虛擬社會(huì)管控的方式和觀念提出了挑戰(zhàn)。

隱匿社會(huì)治理主體。各國(guó)在對(duì)社會(huì)治理時(shí)通常采取兩種方式，一種是強(qiáng)制性手段鎮(zhèn)壓破壞、違反主流意識(shí)形態(tài)的行為；另一種是柔性、迂回的方式開展意識(shí)形態(tài)整治工作，如宣傳、說(shuō)服、教育。大數(shù)據(jù)為隱匿意識(shí)形態(tài)宣教提供了可能性。以匿名的形式進(jìn)行交往是以大數(shù)據(jù)為載體的信息交流的主要特點(diǎn)，社會(huì)治理主體正可以借助這種虛擬性和隱匿性的特點(diǎn)，隱匿自身主體的身份，營(yíng)造寬松、自由、平等的環(huán)境，使意識(shí)形態(tài)的宣傳教育帶有自由傳播的特點(diǎn)和色彩，從而達(dá)到宣教的目的。

引領(lǐng)和整合主流社會(huì)信息。虛擬社會(huì)面對(duì)參與人數(shù)多、無(wú)間歇性、匿名且構(gòu)成群體復(fù)雜等特點(diǎn)，治理存在較大難度。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，帶給虛擬社會(huì)治理新的思路、方法和路徑。大數(shù)據(jù)技術(shù)在海量的信息中能夠引領(lǐng)和整合主流社會(huì)信息，在更加廣闊的虛擬世界影響更多的民眾、發(fā)揮更大的作用，更好地實(shí)現(xiàn)大眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同度?？梢哉f(shuō)，憑借大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對(duì)當(dāng)下的虛擬社會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)的基本目的。

為社會(huì)各層級(jí)信息交流提供平臺(tái)。大數(shù)據(jù)為社會(huì)各層級(jí)信息交流提供了多種途徑和載體，而社會(huì)成員交流溝通所形成的大數(shù)據(jù)是某段時(shí)間內(nèi)公共輿情與民意的集中體現(xiàn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行輿情監(jiān)督是創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)治理方法，與時(shí)俱進(jìn)開展社會(huì)治理，這是一種新的嘗試，黨和政府可以充分了解大眾的思想、行動(dòng)。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分類及成因

虛擬社會(huì)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上的投影，人和社會(huì)關(guān)系仍然是其重要構(gòu)成要素。因此，可將虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)歸納為三類因素：一是包括虛擬社會(huì)成員、虛擬社會(huì)管理者等虛擬社會(huì)主體風(fēng)險(xiǎn)；二是主要包括虛擬社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)活動(dòng)、法律法規(guī)等方面的制度因素存在的風(fēng)險(xiǎn)；三是主要包括倫理道德、信任、技術(shù)等方面的非制度性因素存在的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)虛擬社會(huì)主體風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)成員素質(zhì)參差不齊。虛擬社會(huì)由于具有隱蔽性，其成員可以脫離現(xiàn)實(shí)束縛，匿名地在網(wǎng)絡(luò)中交流自己的意見、傳播與獲取信息。這對(duì)社會(huì)成員的文化基礎(chǔ)、技術(shù)能力、行為規(guī)范等方面有更高要求。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)網(wǎng)民的基本結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為：青少年網(wǎng)民仍然是主要人群，網(wǎng)民的學(xué)歷仍以中低學(xué)歷為主。截至2017年12月，中低學(xué)歷的網(wǎng)民占比達(dá)63.3%，網(wǎng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)或信息化素養(yǎng)參差不齊直接影響了他們對(duì)虛擬社會(huì)中信息的接收能力和判斷能力，并對(duì)虛擬社會(huì)中傳播信息的妥善處理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

管理者決策水平。虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的升級(jí)，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)。這對(duì)虛擬社會(huì)管理者的水平帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)已躍居世界第一，面對(duì)這種新的社會(huì)形態(tài)又缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，虛擬社會(huì)管理者在進(jìn)行管理時(shí)會(huì)面臨很多前所未遇的情況，很難避免出現(xiàn)偏差現(xiàn)象。

(二)制度因素風(fēng)險(xiǎn)

虛擬社會(huì)的特點(diǎn)要求其開展相應(yīng)的社會(huì)制度創(chuàng)新，但很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)現(xiàn)行的制度中不足之處進(jìn)行完美改造或者重新建立起一套適應(yīng)完備的全新體系，這就容易產(chǎn)生制度風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，以下幾種要素對(duì)虛擬社會(huì)影響最為明顯：

法律法規(guī)體系。虛擬社會(huì)打破以往現(xiàn)實(shí)社會(huì)法律規(guī)范的適用范圍，需要重新構(gòu)建與之相符的法律法規(guī)體系。但是，法律體系的構(gòu)建并不是迅速就能達(dá)成的過(guò)程，這樣就會(huì)造成信息技術(shù)快速更新和變革的虛擬社會(huì)與現(xiàn)有的法律體系之間存在脫節(jié)，一方面使得虛擬社會(huì)中存在大量的法律漏洞，社會(huì)主體的信息安全得不到有效的法律保障；另一方面，也會(huì)使虛擬社會(huì)中引發(fā)的社會(huì)糾紛難以完全用法律手段加以解決，這勢(shì)必會(huì)給虛擬社會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

組織協(xié)同機(jī)制。虛擬社會(huì)發(fā)展需要不同政府部門、網(wǎng)營(yíng)單位、社會(huì)組織甚至社會(huì)公眾的參與和合作，虛擬社會(huì)的發(fā)展建設(shè)成效將直接受各部門的組織協(xié)同機(jī)制發(fā)揮作用的影響?？v觀我國(guó)虛擬社會(huì)發(fā)展，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是由政府部門主導(dǎo)進(jìn)行治理，其他社會(huì)力量參與不多，發(fā)揮作用也相對(duì)有限。但條塊化的行政體制嚴(yán)重制約了虛擬社會(huì)組織體系建構(gòu)，加上社會(huì)組織力量不強(qiáng)，各單位之間的協(xié)同機(jī)制也未能有效形成合力，存在監(jiān)管部門重復(fù)、監(jiān)管主體缺失、監(jiān)管力量以行政為主和政社不分等問(wèn)題，使得虛擬社會(huì)發(fā)展面臨不確定性。

(三)非制度性因素風(fēng)險(xiǎn)

虛擬社會(huì)發(fā)展還需要包括技術(shù)、道德等非制度因素的參與。當(dāng)這些非制度性因素難以滿足虛擬社會(huì)發(fā)展和建設(shè)要求時(shí)，也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈(zèng)都有其黑暗面”，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是如此。網(wǎng)絡(luò)漏洞、網(wǎng)絡(luò)病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客等的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)很可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，威脅虛擬社會(huì)的正常運(yùn)行。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告（2017）》顯示，我國(guó)網(wǎng)站安全面臨著嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，網(wǎng)頁(yè)篡改、網(wǎng)站后門等攻擊事件層出不窮，黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、重要行業(yè)單位網(wǎng)站是黑客組織攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。網(wǎng)站數(shù)據(jù)泄露則成為網(wǎng)絡(luò)管理需要直面的突出問(wèn)題。

道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前虛擬社會(huì)的道德體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展，而傳統(tǒng)道德體系在虛擬社會(huì)中適用性卻又存在水土不服的情況，不道德行為發(fā)生的幾率增大，如信息污染、信息霸權(quán)、信息欺詐、信息侵權(quán)等。這些不道德行為嚴(yán)重干擾了虛擬社會(huì)正常的秩序，給虛擬社會(huì)發(fā)展造成極大的危害。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要解決的是風(fēng)險(xiǎn)的6W問(wèn)題，即“可能會(huì)發(fā)生什么（what）”“如何發(fā)生（how）”“為什么發(fā)生（why）”“何時(shí)何處會(huì)發(fā)生（when and where）”以及“主要受影響的對(duì)象是什么（whom）”的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是要及時(shí)地捕捉、發(fā)現(xiàn)損害前兆的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，及早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和確認(rèn)，為后續(xù)社會(huì)管理者決策環(huán)節(jié)的開展奠定良好的基礎(chǔ)和充分的準(zhǔn)備。

虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是通過(guò)政府監(jiān)管部門的主導(dǎo)，借助社會(huì)組織以及網(wǎng)營(yíng)單位和網(wǎng)編人員的協(xié)助，建立完善的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析系統(tǒng)，及時(shí)獲取虛擬社會(huì)中的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，從而進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)管。對(duì)采集到的信息數(shù)據(jù)按主題自動(dòng)分類；尋找其風(fēng)險(xiǎn)因素，分析其傾向性并持續(xù)跟蹤，分級(jí)別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送。

由于虛擬社會(huì)的復(fù)雜性，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別必須遵循以下原則：系統(tǒng)性原則，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要能夠全面而完整的反映虛擬社會(huì)中各個(gè)分類的風(fēng)險(xiǎn)，并預(yù)測(cè)其發(fā)生的概率、導(dǎo)致的后果等。持續(xù)性原則，虛擬社會(huì)時(shí)時(shí)都有新變化，虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也不能只是一個(gè)階段性的過(guò)程，而是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的、貫穿虛擬社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程?？茖W(xué)性原則，虛擬社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜綜合體，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也極其復(fù)雜，隨具體情況不同，其類型、性質(zhì)、后果程度均有相應(yīng)不同。因此，必須綜合采用多種方法，綜合識(shí)別，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，以便得出科學(xué)的分析結(jié)果。

大數(shù)據(jù)具有新型處理模式，增強(qiáng)決策力、洞察力和流程優(yōu)化力等特點(diǎn)，它以數(shù)據(jù)規(guī)模大、種類多、處理速度快、價(jià)值密度低即四V特征區(qū)別于一般的數(shù)據(jù)成為虛擬社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)的一種有效防控手段。虛擬社會(huì)治理防控工作要充分把握大數(shù)據(jù)的顯著特征，在海量的數(shù)據(jù)信息中針對(duì)主流意識(shí)形態(tài)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；面向角色、文化、地域等不同的主體采取因人而異的治理方式，因材施教地開展意識(shí)形態(tài)治理工作。通過(guò)大數(shù)據(jù)能確保及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、有效地判斷隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，時(shí)刻掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保主流意識(shí)形態(tài)治理的時(shí)效性，能對(duì)人們的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行凝聚、重塑與整合。