探索創(chuàng)新抓黨建 聯(lián)創(chuàng)共建促雙贏
——浙江省第七地質(zhì)大隊黨委聯(lián)創(chuàng)共建工作側記

□ 浙江省第七地質(zhì)大隊黨辦 金 重

習近平總書記在談創(chuàng)新時強調(diào)：“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！闭憬〉谄叩刭|(zhì)大隊黨委始終堅持創(chuàng)新有為，在黨建工作中結合行業(yè)特性，緊緊以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，立足行業(yè)，積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，大力開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，凝心聚力，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

浙江省第七地質(zhì)大隊現(xiàn)有黨員285名，黨委下設21個黨（總）支部，是“全國先進基層黨組織”和省委授予的“地勘先鋒”。在隊黨委的領導下，該隊還先后榮獲了“全國模范地質(zhì)隊”“全國五一勞動獎狀”“全國模范職工之家”“全國文明單位”等榮譽稱號，2012年被選樹為全國重大先進典型，在北京人民大會堂作了專場報告會，報告團成員受到了李克強總理的親切接見。

黨建工作一直是七隊的優(yōu)勢，但大隊黨委不滿足于現(xiàn)狀，而是根據(jù)形勢的變化與時俱進，使黨建工作成為支撐七隊人堅守精神高地，不斷進取、永攀高峰的不竭力量之泉。通過聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動，有力地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了技術支撐和服務，推動了當?shù)匦罗r(nóng)村建設和綠色地質(zhì)勘查工作，為地勘項目的政策處理和建設工程項目的順利施工創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也較好地探索了創(chuàng)建工作與中心任務有機結合之路。

一、聯(lián)建，夯實基層組織建設根基

浙江省地勘隊伍主要從事地質(zhì)找礦、地質(zhì)調(diào)查、工程勘察和測繪、地質(zhì)災害治理、地質(zhì)遺跡調(diào)查、建設施工等，行業(yè)呈現(xiàn)點多、面廣、線長，人員高度流動分散的特點。近年來，受經(jīng)濟發(fā)展放緩和國家經(jīng)濟結構調(diào)整的雙重影響，礦業(yè)經(jīng)濟又陷入持續(xù)低迷的狀態(tài)。社會資本進入到找礦領域明顯下降，財政投入在縮減，礦業(yè)權轉讓價格不斷走低，大型的商業(yè)性地勘項目承攬越發(fā)困難。

針對外部經(jīng)濟形勢和行業(yè)特點，該隊黨委始終堅持“項目做到哪里，黨組織就建到哪里”的黨建工作格局，做到黨建工作與業(yè)務工作同時布置、同時落實、同時檢查。

近兩年來，為了使地勘工作更加主動地為地方經(jīng)濟建設服務，七隊黨委在創(chuàng)建“五型”黨組織，黨員爭當“五兵”（哨兵、衛(wèi)兵、尖兵、工兵，標兵），黨員干部爭做 “五員”（信息員、宣傳員、調(diào)解員、監(jiān)督員、服務員），夯實自身基層黨建基礎的同時，積極探索與地方單位黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的新模式。

在聯(lián)建共建的形式上，以“找礦報國、服務社會”為己任，要求各黨支部充分利用聯(lián)建單位黨建資源、人才優(yōu)勢、取長補短，找準結合點，以出優(yōu)良地質(zhì)成果，打造精品工程為抓手，從共同破解發(fā)展難題，解決實際困難，扶貧幫困等方面開展“互動式、互助式、互建式”的聯(lián)建共建活動。

在聯(lián)建共建的內(nèi)容上，緊緊圍繞大隊增值增效增收、安全安穩(wěn)安定的目標，通過建設重大項目、五水共治、技術服務、抗洪救災、地災應急、扶貧幫困、捐資助學、贈書敬老、義務除雪修路等活動，目前已有11個黨支部分別與駐地政府有關部門、社區(qū)、鄉(xiāng)村和業(yè)主單位黨組織聯(lián)建結對。選派年輕黨員干部入駐聯(lián)建村，擔任指導員，赴地方國土資源局掛職鍛煉。

二、聯(lián)創(chuàng)，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展

為使聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動與服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，七隊黨委結合地勘工作實際，采取了形式多樣、富有成效的聯(lián)創(chuàng)共建活動。

親身體驗式聯(lián)創(chuàng)共建。由七隊探獲的浙江第一個配分類型較優(yōu)的大型輕稀土礦區(qū)和全省首個具有工業(yè)意義的大型稀土礦床——慶元縣荷地稀土礦勘查項目，工作范圍大，涉及村落多。該隊礦勘一院黨支部主動與嶺頭鄉(xiāng)黨委對接溝通，邀請鄉(xiāng)政府有關人員赴江西考察稀土礦的開采方法，通過實地參觀和對綠色地質(zhì)勘查與綠色礦山的宣傳，使他們開闊了眼界，提高了認識。

通過他們的工作，當?shù)卣腿嗣駥ΦV產(chǎn)資源的勘查有了新的認識，以前只要一提到礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，大家都會把其和污染聯(lián)系在一起。而現(xiàn)在只要七隊的勘查工作走到哪，嶺頭鄉(xiāng)黨委就把政策宣講到哪，一起協(xié)調(diào)和解決在找礦勘查中，諸如農(nóng)作物賠償、道路修筑等問題。

抗災救災中聯(lián)創(chuàng)共建。2013年夏季，“菲特”臺風襲擊余姚，七隊緊急從全省各項目部調(diào)集技術人員和各類裝備，夜以繼日參與市內(nèi)的排洪，對全市236處地質(zhì)災害（隱患）點進行了深入排查。在2014年8 · 20麗水特大洪水災害中，七隊“三防一抗”公益事業(yè)服務隊以最快的速度趕赴現(xiàn)場救災，并分赴縉云、云和、景寧、龍泉等縣市參與地災調(diào)查、排險等工作。2015年麗水里東山體滑坡災害發(fā)生后，七隊第一時間組織60余人、10余臺大型挖掘運輸機械設備，夜以繼日、晝夜不停開展挖掘、運渣等工作。配合麗水市青田、蓮都、慶元、龍泉、縉云、景寧、松陽和衢州市衢江區(qū)國土資源局開展了訊后復查和隱患排查工作，共排查146處，確定隱患點67處，提交應急調(diào)查報告67份。2016年9月，麗水市遂昌縣北界鎮(zhèn)蘇村發(fā)生山體滑坡災害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。七隊積極響應，主動作為，大隊黨政領導率40余名技術人員，第一時間趕到現(xiàn)場參與救援，并調(diào)集救援設施及相關物資進場救援。27個晝夜，始終堅守在搶險救援第一線，90余人先后參與了搶險救援工作，參加各類救援指揮會議百余次，全程全力參與了滑坡體的監(jiān)測預警、提出現(xiàn)場搜救建議及技術服務、移民安置點選址地災調(diào)查等工作，為蘇村搶險救援的勝利盡了自己的一份心力。

七隊參與抗災救災的動人事跡受到當?shù)卣⒙?lián)建單位和群眾的高度贊譽。麗水市委、市政府和寧波市國土資源局分別向七隊贈送了“抗洪搶險沖鋒在前，情系麗水盡顯本色”和“抗臺救災先進集體”錦旗。原副省長黃旭明專程慰問了抗洪救災一線的七隊干部職工，并作出重要批示：“在急難險重任務面前，七大隊總是沖鋒在前，戰(zhàn)之能勝。謹向七隊的同志們表示敬意和謝意?！?/p>

技術服務中聯(lián)創(chuàng)共建。為普及地災防治知識，七隊在麗水、衢州、桐廬等地工作的礦區(qū)和項目部黨支部，主動與地方國土資源部門聯(lián)合舉辦地質(zhì)災害防治專題講座或培訓，向駐地鄉(xiāng)村贈送地質(zhì)科普和防災減災宣傳冊，并在每個農(nóng)村聯(lián)建點設立地質(zhì)科普教育基地。邀請聯(lián)建單位“民進麗水市科技支部”和麗水市人民醫(yī)院的醫(yī)療專家，多次在該隊施工的工地或項目開展“現(xiàn)場救護與緊急避險”知識培訓，收到了很好的效果。

同時，配合地方政府實施10個“萬千百十”地質(zhì)災害搬遷治理工程、數(shù)百個除險安居災害點排查，在杭、麗、臺等地承擔了70多個“五水共治”除險加固、河道整治、污水處理等巖土工程勘察及地質(zhì)災害危險性評估項目以及10多個引水、防洪排澇工程施工。

結對幫扶中聯(lián)創(chuàng)共建。該隊隧道公司麗水分公司黨支部與遂昌縣關工委黨支部通過聯(lián)建活動，向湖山鄉(xiāng)小學捐贈20萬元用于購買教學設備；向三仁小學捐贈6萬元，用于購置電腦。工程三處黨支部與民進麗水市委科技支部共同為遂昌縣宏象村捐贈幫扶資金5萬元，用于修繕防洪排澇溝渠。

大隊黨委與松陽縣官嶺村、縉云縣塘孔村和越王山村及開化縣長慶村結對共建，從財力上分別幫扶四個村的“文化示范村建設”“開發(fā)油茶基地”“低收入農(nóng)戶奔小康”及慰問困難黨員和農(nóng)戶。大隊黨委還利用專業(yè)技術優(yōu)勢，為仙居縣程岙村加固拓寬了村里的隧道，方便了村民和車輛的通行。

三、聯(lián)手，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作雙贏

開展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)不能一廂情愿，如果忽略了對方的利益，就會出現(xiàn)一頭熱一頭冷，這樣的活動生命力不強，自然會流于形式。

為使聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作扎實有效，七隊黨委十分注重黨建與業(yè)務工作的雙贏。一是通過協(xié)商制定實施方案，確定創(chuàng)建目標和主要內(nèi)容，明確工作舉措和要求。二是大事一起議，內(nèi)容一起定，活動一起搞。該隊隧道公司工程二處黨支部與業(yè)主單位淳安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展部黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動中，突出自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合各自業(yè)務實際，在工作中經(jīng)常溝通和交流，確保了施工項目實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的目標。隧道公司湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長興分區(qū)廢棄礦地綜合治理PPP項目部黨員聯(lián)合建設單位——南太湖推進辦，成立了臨時黨支部。該黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，團結帶領項目一班人，顧全大局、精心組織、攻堅克難、勇于爭先，在時間緊、任務重、效率要求高、生產(chǎn)壓力大的情況下，取得了顯著業(yè)績，項目各生產(chǎn)工區(qū)超時序進度完成。同時該支部積極與周邊村莊開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，定期組織主題黨日活動，提高了支部黨建水平，創(chuàng)造了村企和諧的局面，促進了項目順利推進。三是優(yōu)勢互補合作找礦。與龍泉市人民政府簽訂了共同出資開展金銀礦普查項目的協(xié)議，與遂昌金礦、浙江興源有限公司等單位開展地質(zhì)勘查合作。四是在七一、歲末等時節(jié)，開展困難幫扶、“金秋助學”等活動，讓弱勢群體享受到聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的成果。

同時，隨著聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)平臺的不斷擴大，七隊的內(nèi)外工作形勢也在發(fā)生著深刻改變。

近年來，由于受經(jīng)濟下行和國家經(jīng)濟結構調(diào)整的雙重影響，礦業(yè)經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷的狀態(tài)。面對新常態(tài)，七隊強化市場意識，調(diào)整戰(zhàn)略布局，從單純的地質(zhì)找礦為主向以提供礦產(chǎn)資源保障和多元化全方位的地質(zhì)技術服務轉變，不斷加大農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等地質(zhì)服務工作的力度；積極參與隧道、市政、交通、水利等領域的市場競爭，拓寬了地勘延伸產(chǎn)業(yè)。

近幾年來，七隊地質(zhì)勘查、地質(zhì)服務、建設施工三大產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，尤其是建設施工業(yè)由傳統(tǒng)的專業(yè)施工轉向總承包施工。地質(zhì)勘查財政性投入項目與自主性投入項目并舉，地質(zhì)服務進入了地熱勘查、地質(zhì)遺跡調(diào)查等生態(tài)環(huán)境領域，大隊創(chuàng)新驅(qū)動、規(guī)范管理的意識與舉措愈益增強，發(fā)展步入新常態(tài)。