市縣動(dòng)態(tài)

杭州市西湖區(qū)提前完成2018年度集體土地回遷安置“清零”工作

杭州市國(guó)土資源局西湖分局提高政治站位，堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作方式，開展優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保群眾滿意回遷。截至8月30日，完成回遷安置4330人，完成率125%，提前完成2018年度集體土地回遷安置“清零”工作。一是項(xiàng)目審批“減”字訣，開好源。盡最大可能減少事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、材料和時(shí)間，對(duì)同一部門前一環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的材料，下一環(huán)節(jié)不再要求重復(fù)提交。在建設(shè)單位與審批人員之間形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的無縫對(duì)接，建立安置房日?qǐng)?bào)通報(bào)制度，每日根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好服務(wù)與跟蹤，將全流程審批時(shí)間壓減至100個(gè)工作日以內(nèi)。二是不動(dòng)產(chǎn)登記“容”字訣，安民心。在梳理難點(diǎn)熱點(diǎn)、研究制定簡(jiǎn)化辦證程序、容缺辦證機(jī)制等方面開展了一系列工作。在容缺辦證機(jī)制下，開通安置房VIP專享快捷通道，即在法定要件材料齊全的前提下，其他材料均可容缺受理。完成了良戶家苑等項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記辦理，解決了多年來群眾關(guān)心的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦“辦證慢、辦證難”的問題。三是安置選房“公”字訣，贏口碑。高度重視、全程參與安置選房工作，會(huì)同屬地鎮(zhèn)街對(duì)實(shí)施方案、選房細(xì)則、選房流程進(jìn)行專題研究，并采取實(shí)操演練等措施確保選房工作每個(gè)環(huán)節(jié)無縫對(duì)接。在選房工作正式啟動(dòng)后，積極做好政策解釋、流程引導(dǎo)、選房參謀等工作，從資料審核到選房結(jié)束全程陪同，確保了選房工作的平穩(wěn)有序，贏得一致好評(píng)。

杭州市國(guó)土資源局西湖分局 謝宏

慈溪市不動(dòng)產(chǎn)抵押登記進(jìn)銀行

“原先需要一天辦理的抵押登記，現(xiàn)在連不動(dòng)產(chǎn)窗口都不用去，直接在銀行就能辦理，真是太方便了！”一位在慈溪市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心慈溪市農(nóng)村商業(yè)銀行受理點(diǎn)辦業(yè)務(wù)的張先生這樣點(diǎn)贊道。近日，慈溪市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心與金融服務(wù)戰(zhàn)略合作暨不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)在慈溪市農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)試行受理，將傳統(tǒng)在行政審批服務(wù)中心受理的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù) “搬到”了銀行，標(biāo)志著該市不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次” 到“現(xiàn)場(chǎng)就辦理、一趟不用跑”的新跨越。為進(jìn)一步深化慈溪市不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，該市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心積極促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的技術(shù)手段，以政銀戰(zhàn)略合作的方式，在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立受理點(diǎn)，由銀行辦事人員進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)抵押登記相關(guān)業(yè)務(wù)的受理，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心人員網(wǎng)上在線審批，最終完成業(yè)務(wù)辦理。不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸服務(wù)是繼‘不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣聯(lián)辦’業(yè)務(wù)之后又一次大膽地創(chuàng)新，充分利用了銀行網(wǎng)點(diǎn)輻射廣、分布密的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)部門間不見面審批、群眾跑零趟的多方共贏。辦事群眾只需向銀行提交資料，就能直接完成抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)注銷登記等業(yè)務(wù)的辦理，徹底打破了以往“銀行——不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心——銀行”“折返跑”的辦理模式，真正實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)場(chǎng)辦，零跑腿”。據(jù)介紹，慈溪市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心將在農(nóng)村商業(yè)銀行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣至市內(nèi)的其他金融機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)，讓慈溪市民實(shí)現(xiàn)“就近辦”，同時(shí)，指導(dǎo)、督查銀行抵押登記受理辦理情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核和保密培訓(xùn)，提高受聘人員的服務(wù)水平。進(jìn)一步拓寬不動(dòng)產(chǎn)抵押登記范圍，為市民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

寧波市國(guó)土資源局 陳芳 慈溪市國(guó)土資源局 陳曉瑾

余姚市發(fā)出全國(guó)首本預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

8月31日，余姚國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)首宗預(yù)告登記地塊——寧波佰鋼機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)50萬把兒童安全座椅生產(chǎn)項(xiàng)目已正式辦理轉(zhuǎn)移登記，余姚市發(fā)出全國(guó)首本預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，證號(hào)為浙（2018）余姚市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0032841號(hào)。這是在全國(guó)首創(chuàng)以預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓方式，探索實(shí)施投資總額25%以上的國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓，預(yù)告登記證明可作為辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)依據(jù)的成功范例。寧波佰鋼機(jī)械制造有限公司（下稱：寧波佰鋼公司）地塊位于河姆渡鎮(zhèn)羅江村，占地面積6596平方米，該地塊原為寧波力匯新材料有限公司，由于地塊內(nèi)高壓線遷移工程的實(shí)施致使企業(yè)自2014年依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)以來一直未動(dòng)工建設(shè)。寧波佰鋼公司需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，在余姚國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)獲得信息后經(jīng)雙方溝通協(xié)商，根據(jù)余姚市國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)的相關(guān)政策，于2017年10月18日在市行政審批中心辦理了不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記，成為余姚市“土地超市”的首宗交易。并憑預(yù)告登記證明在市有關(guān)部門辦理了相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。根據(jù)第三方資金投入情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，截至今年8月10日，寧波佰鋼公司項(xiàng)目投入資金占原土地使用權(quán)出讓合同約定的項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資最低額的28.22%，符合投資最低額達(dá)到25%可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的條件， 8月24日，在余姚市行政審批中心辦理了不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。8月31日，在寧波佰鋼公司地塊現(xiàn)場(chǎng)看到，容積率達(dá)到1.98的5層標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)結(jié)頂，工人們正在加緊施工?！邦A(yù)計(jì)明年4月就可投產(chǎn)，到時(shí)候，年畝產(chǎn)值將超過1000萬元?！?寧波佰鋼公司負(fù)責(zé)人趙琪說。

余姚市國(guó)土資源局 徐燮彪

湖州市吳興區(qū)湖州市首個(gè)檢察院駐國(guó)土資源部門檢察官辦公室掛牌

近日，湖州市吳興區(qū)人民檢察院駐湖州市國(guó)土資源局吳興區(qū)分局檢察官辦公室正式揭牌成立。揭牌儀式上，吳興區(qū)人民檢察院和吳興區(qū)分局就加強(qiáng)協(xié)作配合促進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)推進(jìn)行政公益訴訟，建立了協(xié)調(diào)順暢、制度規(guī)范、信息共享、監(jiān)督有力的兩法銜接機(jī)制。據(jù)了解，該檢察官辦公室的成立旨在深入貫徹中央關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的改革部署，是為充分發(fā)揮檢察官職能作用，延伸法律監(jiān)督觸角，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與國(guó)土資源管理部門的協(xié)作配合與監(jiān)督制約，加大對(duì)危害國(guó)有土地資源違法行為的打擊力度，有利于從根本上破解國(guó)土資源違法查處難、執(zhí)法難的問題，優(yōu)化國(guó)土資源執(zhí)法環(huán)境。下一步，湖州市國(guó)土資源局吳興區(qū)分局將通過檢察官辦公室，與區(qū)檢察院深入合作，著力解決一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、黨委政府關(guān)注的問題。同時(shí)，進(jìn)一步健全與區(qū)檢察院在行政執(zhí)法中的銜接機(jī)制，通過信息資源共享等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法監(jiān)督合力，提高案件辦理質(zhì)量和效率，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

湖州市國(guó)土資源局吳興區(qū)分局 鄭凱

海寧市創(chuàng)新實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心干部跨崗鍛煉制度

今年8月，海寧市國(guó)土資源局在上半年探索試行不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心青年干部跨科室業(yè)務(wù)提升機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出臺(tái)《海寧市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心干部跨崗位鍛煉實(shí)施方案》，計(jì)劃通過2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)21名青年干部跨崗鍛煉，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牟粍?dòng)產(chǎn)登記青年鐵軍。9月10日，海寧局召開了不動(dòng)產(chǎn)青年干部跨崗鍛煉動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著海寧局跨崗鍛煉工作全面啟動(dòng)，首批3名不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心青年干部已分赴許村所、馬橋所和斜橋所3個(gè)基層所進(jìn)行跨崗鍛煉。一是以隊(duì)伍現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，提升綜合能力水平。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立兩年多來，通過劃轉(zhuǎn)、公開招聘、調(diào)入等形式，在編干部人數(shù)已達(dá)26人。針對(duì)干部隊(duì)伍平均年齡29歲、平均國(guó)土管理工作年限不足3年、92%干部缺少不動(dòng)產(chǎn)登記以外國(guó)土工作經(jīng)歷的現(xiàn)狀，計(jì)劃分批次安排青年干部跨崗鍛煉。安排時(shí)根據(jù)青年干部在綜合素質(zhì)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)等方面的差異，分類選派至局科室交流、基層國(guó)土資源所鍛煉、相關(guān)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)踐，使青年干部開闊視野、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、積累經(jīng)驗(yàn)、接受歷練，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理工作的理解和認(rèn)識(shí)，提升綜合業(yè)務(wù)能力水平。二是以雙向需求為契合點(diǎn)，服務(wù)系統(tǒng)工作大局。在安排青年干部跨崗鍛煉時(shí)，注重提升不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍綜合能力的實(shí)際需求，以農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、農(nóng)村居民建房用地審批、建設(shè)用地出讓及批后監(jiān)管、違法用地確認(rèn)和信訪辦理、信息化建設(shè)和檔案管理、宗地測(cè)繪和房屋測(cè)繪等與不動(dòng)產(chǎn)登記有密切關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)類型為重點(diǎn)，拓展、延伸青年干部業(yè)務(wù)知識(shí)面，反哺、提升不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍本職工作能力水平。在安排接收部門時(shí)，充分考慮系統(tǒng)各部門的工作需要、人員配備等實(shí)際情況，安排青年干部到局科室、基層國(guó)土資源所參與急、難、險(xiǎn)、重工作，有效推動(dòng)接收部門重點(diǎn)中心工作的開展。通過提升派出、接收部門能力水平，有效服務(wù)系統(tǒng)工作開展。三是以保障關(guān)懷為落腳點(diǎn)，確保鍛煉取得實(shí)效。青年干部到崗后，安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干人員作為導(dǎo)師，簽訂《青年干部成長(zhǎng)導(dǎo)師制結(jié)對(duì)承諾書》，做到一對(duì)一“傳、幫、帶”，幫助青年干部迅速進(jìn)入工作角色。鍛煉過程中，為掛崗干部提供必要的辦公設(shè)備和生活便利，同時(shí)通過組織關(guān)懷、青年干部定期匯報(bào)的雙向交流方式及時(shí)跟進(jìn)了解青年干部的思想、工作、生活情況，確?？鐛忓憻掜樌_展。為期3至6個(gè)月鍛煉結(jié)束后，由接收部門將掛崗人員的考勤、日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等情況反饋至派出部門，作為考察青年干部綜合素質(zhì)、挖掘青年干部發(fā)展?jié)摿Φ闹匾罁?jù)。

海寧市國(guó)土資源局 楊平

樂清市“互聯(lián)網(wǎng)+權(quán)調(diào)” 開啟權(quán)籍調(diào)查新模式

為規(guī)范權(quán)籍調(diào)查市場(chǎng)，提高不動(dòng)產(chǎn)工作效率，充分保障群眾知情權(quán)，7月1日，樂清市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心正式啟用不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+權(quán)調(diào)”新模式。據(jù)了解，樂清是溫州市率先使用該系統(tǒng)的地區(qū)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)由樂清市國(guó)土資源局聯(lián)合深圳速構(gòu)互聯(lián)科技有限公司共同開發(fā)，涵蓋了權(quán)調(diào)咨詢、選擇權(quán)調(diào)單位、權(quán)籍調(diào)查、調(diào)查成果審核、調(diào)查成果入庫及調(diào)查質(zhì)量反饋的全過程管理。用戶在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口委托咨詢登記后，可以憑權(quán)籍調(diào)查委托須知在微信公眾號(hào)平臺(tái)或辦事大廳觸摸屏上查詢所有推薦的權(quán)籍調(diào)查單位名單，了解權(quán)籍調(diào)查單位的資質(zhì)情況、評(píng)分情況、用戶評(píng)價(jià)情況、退件率及逾期率等基礎(chǔ)信息，為用戶自主選擇權(quán)籍調(diào)查單位提供參考依據(jù)。權(quán)調(diào)成果正常入庫后，系統(tǒng)將短信提醒用戶成果已經(jīng)入庫，可以進(jìn)行登記受理工作，系統(tǒng)同時(shí)還將推送滿意度調(diào)查短信，用戶可以對(duì)權(quán)調(diào)工作滿意度進(jìn)行反饋。在權(quán)籍調(diào)查過程中，用戶可以隨時(shí)通過國(guó)土資源局微信公眾平臺(tái)查詢權(quán)調(diào)的辦理進(jìn)度，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，真正做到便民利民。此外，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了權(quán)籍調(diào)查的全過程管理，系統(tǒng)將依據(jù)權(quán)調(diào)單位的接單數(shù)量、退單率、退件率、逾期率、用戶評(píng)價(jià)等指標(biāo)，自動(dòng)對(duì)權(quán)調(diào)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分排名。截至9月13日，樂清市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心共受理委托咨詢2191件。

樂清市國(guó)土資源局 侯樂鋒

溫州市甌海區(qū)全方位打造“360”度全景式征地補(bǔ)償政務(wù)公開

自2017年成為全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)區(qū)以來，溫州市甌海區(qū)全方位打造“360”度全景式征地補(bǔ)償政務(wù)公開新模式，全區(qū)依申請(qǐng)信息公開年受理量增加至上年度的4.4倍，主動(dòng)公開征地補(bǔ)償領(lǐng)域政務(wù)信息1500余條。一是融合新舊媒介，推廣“3”種公開手段，推進(jìn)信息的獲取更加便利。以政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和村公告欄（即“一網(wǎng)、一號(hào)、一欄”）為中介推送政務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)信息公開順利到達(dá)全區(qū)所有村居點(diǎn)和所有網(wǎng)絡(luò)客戶端點(diǎn)。經(jīng)過升級(jí)改版，在政府門戶網(wǎng)站上增加了便于群眾檢索信息的關(guān)鍵字段，目前已通過網(wǎng)站主動(dòng)公開信息867條，占主動(dòng)公開總量的一半以上；在“甌海國(guó)土”微信公眾號(hào)增設(shè)征地公開專欄，共享門戶網(wǎng)站信息資源，實(shí)現(xiàn)政府信息掌上獲?。辉诖骞鏅趶堎N征地補(bǔ)償政務(wù)信息，方便習(xí)慣采取傳統(tǒng)方式獲取政務(wù)信息的群眾。二是依托工作規(guī)則，完善“6”個(gè)公告標(biāo)準(zhǔn)，確保全過程信息依法公開。圍繞農(nóng)民關(guān)心的補(bǔ)償是否到戶、社保人員落實(shí)是否到人和留地指標(biāo)是否量化處置等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在對(duì)標(biāo)權(quán)責(zé)清單重新梳理公開事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《甌海區(qū)政務(wù)公開工作規(guī)則（征地補(bǔ)償）》，公開內(nèi)容逐步遞增，公開責(zé)任逐步向村委會(huì)延伸。從涉及征地補(bǔ)償?shù)恼畔⒁郎暾?qǐng)公開范圍模糊、主動(dòng)公開僅8類，到確定依申請(qǐng)公開事項(xiàng)6個(gè)、主動(dòng)公開事項(xiàng)增加至14個(gè)；從原來的公開“二公告”增加到“六公告”，公開的公告貫徹征地全過程。三是轉(zhuǎn)變工作姿態(tài)，提供四個(gè)“0”服務(wù)，改變征地工作強(qiáng)勢(shì)的印象。敢于正視工作不夠主動(dòng)、操作不夠細(xì)致、公開不夠全面等問題，該區(qū)化被動(dòng)為主動(dòng)，解放思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升服務(wù)水平。通過“到村頭張貼公告，到田頭落實(shí)項(xiàng)目，向手頭送上信息”等工作，為群眾提供“零距離”“零時(shí)間”“零成本”“零障礙”的四個(gè)零服務(wù)，真正滿足群眾需求，有效地預(yù)防和減少征收土地帶來的矛盾糾紛。試點(diǎn)后，該區(qū)實(shí)現(xiàn)征地補(bǔ)償工作零敗訴、零信訪、零復(fù)議。

溫州市國(guó)土資源局甌海分局

松陽縣成功運(yùn)用“虹吸排水”技術(shù)治理滑坡災(zāi)害

日前，松陽縣玉巖鎮(zhèn)沙丘村范山頭滑坡地災(zāi)治理工程完成了 6 個(gè)虹吸孔施工，第一、第二道截排水溝已開挖，項(xiàng)目進(jìn)展順利。這是該縣首例運(yùn)用“虹吸排水”技術(shù)治理滑坡地災(zāi)的項(xiàng)目。范山頭滑坡地災(zāi)隱患點(diǎn)直接威脅75 戶 245 人的生命財(cái)產(chǎn)安全。自 2013年發(fā)現(xiàn)以來，一直處于蠕動(dòng)變形階段，如同一個(gè)不定時(shí)的“炸彈”，隨時(shí)可能引爆。2015 年 12 月，松陽縣實(shí)施了該隱患點(diǎn)群眾的避讓搬遷工作，并考慮到下方間接威脅的 708 人生命財(cái)產(chǎn)安全和黃壇縣道 2.3 萬群眾的正常通行，于2017年 4月啟動(dòng)了工程治理工作。經(jīng)過 7個(gè)多月的專業(yè)技術(shù)勘查，施工人員認(rèn)為，如運(yùn)用傳統(tǒng)支擋方式進(jìn)行治理，預(yù)計(jì)需治理費(fèi)用 1800 多萬元。同時(shí)，上山道路彎多路窄，大型機(jī)械設(shè)備無法進(jìn)場(chǎng)施工，費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)；而且采用攔腰砌筑水泥擋壩還將破壞植被，影響生態(tài)環(huán)境。為進(jìn)一步解決這些難題，該縣邀請(qǐng)省、市國(guó)土資源部門和相關(guān)技術(shù)專家多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，協(xié)商解決辦法。通過會(huì)商，項(xiàng)目組決定改“擋”為“排”，提高滑坡的穩(wěn)定性。這也是國(guó)際上常用的滑坡防治理念，但在我國(guó)少有先例。該縣邀請(qǐng)浙江大學(xué)相關(guān)專家參與技術(shù)指導(dǎo)，采用“虹吸排水”專利技術(shù)，控制坡體地下水位。該技術(shù)具有施工建設(shè)速度快、對(duì)斜坡形態(tài)改變小、不影響滑面植被生長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)。經(jīng)專業(yè)測(cè)算，該方案與原方案相比可節(jié)省治理費(fèi)用1300萬元，縮短工期半年以上。

松陽縣國(guó)土資源局 項(xiàng)柳洲 羅曉娟 毛蔚

嘉善縣干窯鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)取得顯著成效

近年來，嘉善縣干窯鎮(zhèn)緊抓科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)發(fā)展機(jī)遇，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊抓住打造“美麗城鎮(zhèn)”升級(jí)版機(jī)遇，堅(jiān)持破立結(jié)合、革舊立新，大力實(shí)施舊城鎮(zhèn)改造，積極探索低效用地再開發(fā)，取得了顯著成效。一是調(diào)查摸底。根據(jù)縣委、縣政府作出的縣城發(fā)展“東拓南進(jìn)北優(yōu)”戰(zhàn)略，立足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，從2010年起開展調(diào)研，特別是對(duì)進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)門戶區(qū)塊內(nèi)大量聚集的木業(yè)、五金機(jī)械、電子等低散弱企業(yè)進(jìn)行排摸，系統(tǒng)全面掌握全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地情況。二是科學(xué)規(guī)劃。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，完善了土地利用總體規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，探索“兩規(guī)合一”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的功能配置和土地用途作進(jìn)一步細(xì)化，明確以善江公路為界，“東產(chǎn)西住，平行聯(lián)合”的總體發(fā)展格局，通過推進(jìn)“退二進(jìn)三”“退散進(jìn)集”，打造干窯鎮(zhèn)區(qū)入口、沿路沿線展示區(qū)，大力發(fā)展商業(yè)住宅及樓宇經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)，提升城鎮(zhèn)活力，營(yíng)造品質(zhì)風(fēng)貌。三是制定政策。為加快低效用地再開發(fā)利用進(jìn)程，干窯鎮(zhèn)根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2013〕3號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作的意見》（浙政發(fā)〔2014〕20號(hào)）等文件要求，制定具體的再開發(fā)政策與改造計(jì)劃，保障參與各方主體利益。四是分類施策。干窯鎮(zhèn)在騰退拆除的同時(shí)，堅(jiān)持分類施策、拆改結(jié)合，通過低效用地再開發(fā)“3+1”模式（“舊廠房”改造模式、“舊村莊”改造模式、“舊城鎮(zhèn)”改造模式、“美麗鄉(xiāng)村”提升模式），加快土地開發(fā)利用，助推城鎮(zhèn)面貌提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生福祉改善。

嘉善縣國(guó)土資源局 楊宇 任士偉

嘉興市全國(guó)首創(chuàng)！嘉興市本級(jí)試行啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書（證明）

為進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記“最多跑一次”改革工作，圍繞“便民高效”的基本原則， 8月20日，嘉興市本級(jí)范圍內(nèi)試行啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書（證明）。試行電子證書分兩步：先是推廣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記電子證書，以及企業(yè)作為抵押人的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記電子證明，后是推廣個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證書。一是提速增效，證書證明5秒生成。商品房房地首次登記證書通常需要按套發(fā)放近千本證書，人工繕證每本須進(jìn)行單獨(dú)打印、貼圖、蓋章等一系列工作，用時(shí)近3分鐘。采用電子證書后，通過系統(tǒng)自動(dòng)生成，每本僅需五秒，同時(shí)，電子證書省去工本費(fèi)，更有利于保管，也能省去回收環(huán)節(jié)（包含郵寄、公告作廢、現(xiàn)場(chǎng)回收等）。免去等候，也減輕了窗口壓力，減少窗口排隊(duì)的現(xiàn)象，辦事效率成倍提高。二是由點(diǎn)及面，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作的總體要求，始終以“方便辦事”為基本出發(fā)點(diǎn)。通過優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，在合法合規(guī)的前提下，積極創(chuàng)新工作方式、簡(jiǎn)化辦事流程、規(guī)范管理制度，全面推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作改革升級(jí)，“由點(diǎn)及面”，為下一步實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記“網(wǎng)上辦理”不見面審批，為后續(xù)老百姓辦證“零次跑”作足準(zhǔn)備。三是安全準(zhǔn)確，科學(xué)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照辦事事項(xiàng)和辦事指南“八統(tǒng)一”，在落實(shí)減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保登記信息與申請(qǐng)事實(shí)一致。同時(shí)，加強(qiáng)電子證書系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理，制定完成電子證書（證明）樣式，對(duì)接“一證通辦”平臺(tái)，開通電子證書（證明）印章CA認(rèn)證，做好證照歸集及防偽等工作完善業(yè)務(wù)辦理及信息共享的授權(quán)與管理，保障電子證書使用過程中的企業(yè)與群眾個(gè)人信息及隱私。四是靈活自由，電紙證書自愿選取。通過上線不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書（證明），進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)能力，讓人民群眾切身感受 “互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”帶來的便捷服務(wù)。權(quán)利人在申請(qǐng)登記時(shí)也可以選擇電子證書或紙質(zhì)證書兩種方式，根據(jù)實(shí)際需求，按需辦理。同時(shí)，領(lǐng)取電子證書（證明）后也可申請(qǐng)換發(fā)紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記證書，提交身份證原件、不動(dòng)產(chǎn)登記（換證）申請(qǐng)書，到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口即可輕松辦理。

嘉興市國(guó)土資源局 張登杰 嚴(yán)偉

遂昌縣“螢石之王”礦石標(biāo)本入庫浙江省地質(zhì)博物館

8月29日，為豐富浙江地質(zhì)博物館展品，浙江省地質(zhì)調(diào)查院主任林青龍帶隊(duì)赴遂昌縣開展采集螢石標(biāo)本工作。在遂昌縣國(guó)土資源局的積極交流協(xié)調(diào)下，遂昌圣豪礦業(yè)有限公司將自己珍藏的“螢石之王”標(biāo)本贈(zèng)送給浙江地質(zhì)博物館。遂昌縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富。非金屬礦產(chǎn)以螢石為主，儲(chǔ)量相對(duì)豐富，且規(guī)模大、產(chǎn)地集中，是浙江省螢石的主要產(chǎn)地和戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地?！拔炇酢斌w積為5.6立方米，重約17噸，據(jù)悉，大型螢石標(biāo)本采集難度較大，像采集“螢石之王”這樣大體積的標(biāo)本更是難上加難。遂昌“螢石之王”礦石標(biāo)本成功入庫浙江省地質(zhì)博物館，為浙江省地質(zhì)學(xué)研究和科普教育作出了積極貢獻(xiàn)。

遂昌縣國(guó)土資源局 俞曉丹

三門縣出臺(tái)違法用地違法建筑處置辦法

日前，《三門縣出臺(tái)違法用地違法建筑處置辦法》出臺(tái)，將違法用地、違法建設(shè)管理責(zé)任追究納入常態(tài)化、制度化工作，進(jìn)一步細(xì)化查處“兩違”案件中的職責(zé)分工、信息報(bào)送、處置程序、督查督辦和責(zé)任追究等內(nèi)容，使處置辦法職責(zé)更細(xì)、問責(zé)力度更大。《辦法》對(duì)履職行為更加程序化、明細(xì)化、具體化。對(duì)國(guó)土、住建、城管、公安等有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街的職責(zé)都作出了詳細(xì)規(guī)定，細(xì)化明確各責(zé)任單位的巡查、報(bào)告、查處以及相互配合等工作要求，并給予嚴(yán)格的時(shí)間把控，建立了科學(xué)合理的快速反應(yīng)機(jī)制，在第一時(shí)間遏制“兩違”現(xiàn)象。在細(xì)化部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，《辦法》加大問責(zé)力度，明確規(guī)定各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門“兩違”失職瀆職人員將被嚴(yán)厲查處。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門未按照法律法規(guī)規(guī)定和本辦法履行職責(zé)，或存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依紀(jì)給予直接主管人員和其他直接責(zé)任人相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。供電、供水、供氣等單位違反本辦法規(guī)定，為單位或者個(gè)人就違法建筑、構(gòu)筑物辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，由縣綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。妨礙有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三門縣國(guó)土資源局 楊文晉

景寧畬族自治縣強(qiáng)化“三查三問” 嚴(yán)肅落實(shí)依法行政

為規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，景寧畬族自治縣國(guó)土資源局對(duì)全局行政執(zhí)法監(jiān)察案卷開展“三查三問”，“三查”嚴(yán)格開展自查自清、隨機(jī)抽查和集中評(píng)查，“三問”嚴(yán)肅責(zé)問是否落實(shí)依法行政相關(guān)制度、是否切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)、是否規(guī)范執(zhí)法程序，把嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的要求落實(shí)到執(zhí)法全過程。在2018年度市國(guó)土資源局組織開展的全市執(zhí)法監(jiān)察案卷評(píng)查工作中，景寧畬族自治縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察案卷作為全市唯一的優(yōu)秀案卷，報(bào)送省廳參加省級(jí)案卷評(píng)查。一是強(qiáng)化自查自清效力。規(guī)范辦案流程，認(rèn)真做好案卷自查工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行政程序問題、行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施情況等情況進(jìn)行自查。二是強(qiáng)化隨機(jī)抽查效力。由局法規(guī)科制定隨機(jī)抽查方案，由局各科室、基層國(guó)土資源所隨機(jī)抽選執(zhí)法人員，對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查。三是強(qiáng)化集中評(píng)查效力。由局法規(guī)科牽頭，抽選執(zhí)法人員，以及各基層國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人組成案卷評(píng)查小組，對(duì)2017年度土地衛(wèi)片執(zhí)法案件及日常行政執(zhí)法案件進(jìn)行集中評(píng)查。