地方傳真

浙江省寧?？h建立首家縣級社會組織孵化基地

近日，浙江省寧?？h首家縣級社會組織孵化基地建立，基地建立后為社會組織提供孵化培育、能力提升、項目建設(shè)、學(xué)習(xí)交流、成果展示等，給各類社會組織和志愿者隊伍提供一個規(guī)范的培育孵化綜合性社會組織服務(wù)平臺。寧?？h社會組織孵化基地是一家采用“政府扶持、專業(yè)運作、社會聯(lián)動”運營模式建設(shè)的社會組織創(chuàng)新孵化平臺，整個孵化基地設(shè)立了社會組織綜合服務(wù)區(qū)、成果展示區(qū)、示范帶動區(qū)、培育孵化區(qū)四大服務(wù)區(qū)域。目前，該縣社會組織孵化基地已有10家公益團隊入駐。

（陳軍杰）

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)拓展助老、愛老服務(wù)

為了進一步提高老年人及其家庭抗風(fēng)險能力，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)積極響應(yīng)上級號召，在為高齡老人發(fā)放高齡津貼的同時，又開展了老年人意外傷害險工作，為全區(qū)老年人日常生活、旅游出行提供了更加有力的保障，更加集中地體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對全區(qū)老年人的關(guān)愛和關(guān)懷。經(jīng)過統(tǒng)計，元寶山區(qū)共有60周歲以上老年人59254人，其中困難老年人2492人，為其投保了國壽夕陽團體意外傷害保險，總保額25000元/人；社會其他老年人56762人，為其全部投保了國壽夕陽團體意外傷害保險，總保額17000元/人。

（于俊祥）

廣西壯族自治區(qū)浦北縣扶貧送“大禮包” 情暖貧困戶

為深入貫徹落實一線掛聯(lián)幫扶責(zé)任，切實幫助貧困戶早日脫貧致富，廣西壯族自治區(qū)浦北縣民政局從貧困戶的實際出發(fā)，對想搞養(yǎng)殖的就幫扶飼料，想種植的就支持肥料，切實幫助貧困戶出路子、謀發(fā)展，做好精準脫貧工作。近日，浦北縣民政局有幫扶任務(wù)的干部職工深入寨圩鎮(zhèn)大江口村給聯(lián)系幫扶的16戶貧困戶送去了“大禮包”——肥料26包、飼料9包、膠皮鐵線4捆等生產(chǎn)資料一批，共計人民幣5800元。貧困戶都很激動，紛紛表示，不會辜負縣民政局全體幫扶干部職工給予的關(guān)心和幫助，一定會養(yǎng)好種好管好發(fā)展好，為脫貧增收打下基礎(chǔ)。

（王福濱）

山西省萬榮縣開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏蜕鐣戎嘤?xùn)

近日，山西省萬榮縣民政局召集社區(qū)管理服務(wù)中心民政工作負責(zé)人、社區(qū)居委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任等人召開了萬榮縣民政系統(tǒng)民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項整治暨社會救助培訓(xùn)會議。會議印發(fā)了《萬榮縣民政局關(guān)于開展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項整治的實施方案》等文件，對農(nóng)村低保專項整治、農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)工作銜接、城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理、落實低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部近親屬享受低保待遇備案制度等工作做了詳細安排部署，并對社會救助政策進行了全面培訓(xùn)。

（趙 歡）

陜西省嵐皋縣用活“三招”抓實社會組織黨建工作

為進一步擴大社會組織黨的組織和工作兩個全覆蓋，陜西省嵐皋縣切實抓好摸底調(diào)查核實、理順隸屬關(guān)系、選派黨建指導(dǎo)員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是做到負責(zé)人身份清、組織設(shè)置清，嚴格按照地域分布清、隸屬關(guān)系清、運營狀況清、從業(yè)人員清、黨員人數(shù)清、黨組織設(shè)置清、經(jīng)費來源清、業(yè)主身份清的“八清”。二是明確各主管黨組織的主體責(zé)任、目標任務(wù)和主攻方向，理順社會組織隸屬關(guān)系，確保每個社會組織和每項工作任務(wù)都有人抓、有人管、有人負責(zé)。三是強化指導(dǎo)，選派“行家”。統(tǒng)一向全縣106家社會組織選派黨建指導(dǎo)員106名，其中民辦非企業(yè)24家，社會團體82家，實現(xiàn)了社會組織黨建指導(dǎo)員全覆蓋。

（謝克儉）

安徽省滁州市城鄉(xiāng)低保標準上調(diào)惠及14.88萬人

近日，安徽省滁州市再次提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，全市城市低保標準從每人每月525元提高到560元，農(nóng)村低保標準從每人每月320元提高到400元，增幅分別為6.7%和25%，惠及全市9.23萬戶城鄉(xiāng)低保對象14.88萬人。近年來，滁州市積極建立社會救助保障標準調(diào)整機制，建立社會托底救助工作機制，并加強社會救助與扶貧兜底機制有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧線“兩線合一”，對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象按程序全部納入保障范圍。今年上半年，全市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.88億元，其中城市低保金0.96億元，農(nóng)村低保金1.92億元，其中保障低保貧困人口42079人，發(fā)放低保金7072.6萬元。

（石 偉）

甘肅省山丹縣醫(yī)療救助為困難群眾撐起“健康傘”

近年來，甘肅省山丹縣結(jié)合實際，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，明確規(guī)定對特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員和60年代精簡退職職工等重點救助對象不再設(shè)置“起付線”，并將重特大疾病醫(yī)療救助病種由原來的26種調(diào)整擴大為50種。同時，針對建檔立卡貧困人口個人負擔(dān)住院合規(guī)醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、大病保險再報銷后，個人負擔(dān)的合規(guī)費用年累計超過3000元以上部分，不再按比例進行救助，由民政部門通過醫(yī)療救助政策全部兜底解決。切實提高全縣醫(yī)療救助水平，充分發(fā)揮醫(yī)療救助在醫(yī)療保障體系中的救急難作用。

（周曉霞 陳 丹）

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)免費為70周歲以上失能困難老年人開展評估

為全面摸清全市困難失能（傷殘）老年人的信息，進一步提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的精準度，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)組織街道社區(qū)對轄區(qū)70周歲以上（1948年6月30日以前出生）的分散特困供養(yǎng)人員、優(yōu)撫對象、最低生活保障對象、以及享受高齡津貼的老年人中的失能老年人進行摸底排查，共排查出254名困難失能老年人。此次評估工作主要針對特困、優(yōu)撫、低保、高齡等特殊困難老年人群體開展，根據(jù)評估結(jié)果分析老年人需求，提高為老服務(wù)的針對性和有效性，使居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進一步規(guī)范化、標準化、制度化。

（候曉英）

江西省贛州市68家社會組織標識為志愿服務(wù)組織

為加強對志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)，規(guī)范志愿服務(wù)行為，促進志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，江西省贛州市啟動了志愿服務(wù)組織身份標識工作。截至目前，全市68家依法登記的志愿服務(wù)組織標識工作已經(jīng)全面完成。對已依法成立，且名稱中含有“志愿服務(wù)”“志愿者”“義工”等字樣的社會組織，民政部門按要求標識并公告；名稱中不含有“志愿服務(wù)”“志愿者”“義工”等字樣，但以開展志愿服務(wù)為宗旨，自愿標識為志愿服務(wù)組織的全市性社會組織，需按有關(guān)要求提交資料，由民政部門標識并公告。名稱中不再包含“志愿服務(wù)”“志愿者”“義工”等字樣，不再以開展志愿服務(wù)為宗旨的，民政部門將取消標識并向社會公告。

（曾 麗）

山西省清徐縣安排農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護工作

為切實做好全縣以農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、困境兒童保障為重點內(nèi)容的未成年人保護工作，山西省清徐縣積極安排部署，認真抓好落實。一是要切實提高思想認識，堅持兒童利益優(yōu)先，增強緊迫感和責(zé)任感，健全未成年人關(guān)愛保護體系。二是要健全完善工作臺賬，及時完成變更、退出等動態(tài)更新。三是完善部門協(xié)調(diào)機制。要進一步健全完善部門協(xié)調(diào)機制，充實關(guān)愛保障工作內(nèi)容，形成關(guān)愛保護合力。四是加強基層兒童工作隊伍建設(shè)。要健全完善“兒童督導(dǎo)員”“兒童主任”制度，確保實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任全覆蓋。

（王未華）

陜西省合陽縣嚴把“五關(guān)”織密扎牢兜底扶貧網(wǎng)

今年以來，陜西省合陽縣民政局圍繞精準施策、精準救助，嚴把“五關(guān)”織密扎牢兜底扶貧網(wǎng)，充分發(fā)揮民政“兜底保障一批”的作用。一是精準認定關(guān)。將街鎮(zhèn)上報的低保對象及家庭成員登記造冊，并及時發(fā)現(xiàn)、取消違規(guī)對象。二是分類施保關(guān)。實行低保家庭特別困難人員分類登記，提高低保特困人群保障水平。三是應(yīng)助盡助關(guān)，實行一事一議、因戶施策。四是監(jiān)管責(zé)任關(guān)，確?！皯粲斜O(jiān)護人、村有監(jiān)督人、鎮(zhèn)有包聯(lián)人”。五是三方核查關(guān)，組織第三方機構(gòu)對低保對象進行入戶調(diào)查。今年累計為3511戶農(nóng)村低保戶9907人發(fā)放低保金1143.8萬元，為429戶451名農(nóng)村特困人員發(fā)放供養(yǎng)金136.1萬元。

（范 鵬）

寧夏回族自治區(qū)平羅縣2018年上半年發(fā)放特困人員供養(yǎng)經(jīng)費198.71萬元

為把特困人員供養(yǎng)專項經(jīng)費落到實處，寧夏回族自治區(qū)平羅縣民政局根據(jù)特困人員供養(yǎng)標準，切實做好全縣特困人員供養(yǎng)經(jīng)費審核發(fā)放工作。該縣共有特困供養(yǎng)人員680人，其中集中供養(yǎng)184人，每人每月發(fā)放610元，發(fā)放集中供養(yǎng)人員經(jīng)費68.32萬元；散居供養(yǎng)496人，每人每月發(fā)放430元，發(fā)放散居供養(yǎng)人員經(jīng)費130.39萬元。截止2018年6月底，共發(fā)放特困人員供養(yǎng)經(jīng)費198.71萬元。對集中特困人員供養(yǎng)經(jīng)費由縣民政局撥到各養(yǎng)老機構(gòu)，由養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一管理使用。對分散特困人員供養(yǎng)經(jīng)費通過“一卡通”發(fā)放到特困供養(yǎng)人員手中，使他們能及時領(lǐng)到特困人員供養(yǎng)經(jīng)費，享受到黨和國家的關(guān)懷。

（曹曉樂）

福建省廈門市建成全省首個市級社會組織黨建服務(wù)中心

近日，福建省廈門市社會組織黨建服務(wù)中心正式啟用，標志著全省首個市級社會組織黨建服務(wù)中心在廈落成。近年來，在市委組織部、市委非公企業(yè)和社會組織工委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，市民政局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進社會組織健康發(fā)展，不斷加強社會組織黨建陣地建設(shè)，在積極指導(dǎo)推進區(qū)級社會組織黨建服務(wù)中心完善建設(shè)的同時，在市區(qū)中心位置打造了總面積達2000平方米的市級社會組織黨建總部，為全市社會組織提供黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨務(wù)培訓(xùn)等黨建工作的指導(dǎo)、支持及服務(wù)。

（賴 芳）

河北省保定市滿城區(qū)完成首批扶貧產(chǎn)業(yè)項目評審

今年以來，河北省保定市滿城區(qū)脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了扶貧產(chǎn)業(yè)項目，為確保項目的收益效能和可持續(xù)性，對產(chǎn)業(yè)扶貧項目嚴格評審程序，落實評審制度。近日由民政、財政、農(nóng)業(yè)、電力等部門主管副職及工作人員組成的產(chǎn)業(yè)扶貧項目評審小組，分別對要莊鄉(xiāng)、滿城鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目進行評審。評審組通過審閱申報資料，對經(jīng)濟效益、產(chǎn)權(quán)歸屬、收益分配等進行綜合論證和評估。最終要莊鄉(xiāng)、滿城鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目順利通過評審。

（趙立春）

山東省鄒城市全面展開殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動

6月下旬、7月上旬，全國、全省殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動電視電話會議召開后，山東省鄒城市委市政府召開了全市殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員大會。該市殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作從2018年6月下旬開始至9月底結(jié)束，主要目的是通過開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管，遏制公墓企業(yè)暴利行為，整肅殯葬服務(wù)市場秩序，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業(yè)健康有序發(fā)展。

（孫計勇）

浙江省玉環(huán)市探索建立急難救助商業(yè)保險制度

浙江省玉環(huán)市探索向商業(yè)保險公司購買服務(wù)機制，通過政府買單、商業(yè)保險運作資助的方式，出資37萬余元專項資金，以每年每人60元保費，為全市城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、建國前“三老”人員等6251名困難對象投保團體定期壽險。該制度規(guī)定，凡困難對象亡故后，商業(yè)保險公司第一時間上門服務(wù)，為困難家庭辦理3800元的喪葬補貼賠付，以此發(fā)揮商業(yè)保險在“救急難”工作中的作用。截至目前，全市共有賠付困難對象47例，支出賠付金17.86萬元。通過該制度的探索實施，為因故急需用錢的困難群眾增建一道民生保障網(wǎng)，有效地減輕其喪葬費用負擔(dān)。

（肖 勇）

江西省樟樹市多措并舉做好流浪乞討人員救助工作

近日來，江西省樟樹市民政局以干部作風(fēng)集中整治為契機，按照“主動發(fā)現(xiàn)情況、部門協(xié)同聯(lián)合、社會力量參與”的思路，多措并舉做好流浪乞討人員救助工作，取得了一定實效。一是主動加強與公安、衛(wèi)生、城管、綜治等部門的密切聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，做到發(fā)現(xiàn)一例、救助一例、安置返鄉(xiāng)一例。二是堅持定期與不定期相結(jié)合的方式，組織人員對公共場所進行地毯式巡查，切實做到對流浪乞討人員實施快速救助。三是通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式開展流浪乞討人員權(quán)益保護和救助管理政策宣傳。

（聶清如）

山西省忻州市召開推進殯葬改革暨殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作會

近日，山西省忻州市召開推進殯葬改革暨殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作會。一是提高站位，統(tǒng)一思想，充分認識推進殯葬改革工作和開展專項整治行動是促進生態(tài)文明建設(shè)和社會文明進步的重要舉措，是落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安排部署，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展的迫切要求，是保障和改善民生的現(xiàn)實需要。二是推進殯葬改革要突出抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬政策落實、推行節(jié)地生態(tài)安葬和加強農(nóng)村殯葬改革四個方面的工作。三是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合和宣傳引導(dǎo)，為推進全市殯葬事業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻。

（宮殿煜）

河南省太康縣推行“四養(yǎng)模式”解決特困供養(yǎng)難題

為切實解決農(nóng)村特困人員的醫(yī)、養(yǎng)、護無法正常保障問題，河南省太康縣民政局積極探索依托社會力量實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供養(yǎng)的新途徑，拓展“四養(yǎng)模式”，一是集中供養(yǎng)。升級改造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，并將3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置學(xué)校改建成敬老院，擴大接納容量。二是親情贍養(yǎng)。村村成立新風(fēng)協(xié)會，會員采取入戶座談等形式，與分散供養(yǎng)五保戶的直系親屬談心，鼓勵他們主動承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)。三是社會托養(yǎng)。成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院，簽訂托養(yǎng)協(xié)議，集中托養(yǎng)失能、半失能特困人員。四是居村聯(lián)養(yǎng)。針對難舍故土又無親人贍養(yǎng)的獨居特困人員，將農(nóng)村閑置庭院等改建為村級居家養(yǎng)老服務(wù)站。

（李存廣 楊容濤）

山東省平度市養(yǎng)老機構(gòu)老年人首次評估工作啟動

近日，為切實做好養(yǎng)老機構(gòu)運營補助發(fā)放工作，山東省平度市養(yǎng)老機構(gòu)老年人自理能力首次評估工作啟動。此次評估工作按照依規(guī)評估、公平公正、信息保密原則，依據(jù)《老年人能力評估》規(guī)定，從日常生活活動（生活自理能力）、精神狀態(tài)（精神認知能力）、感知覺與溝通、社會參與等4個方面實施評估，分為能力完好、輕度失能、中度失能和重度失能4個等級。 為切實做好此次評估，平度市由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)獲得老年人自理能力評估證書的養(yǎng)老行業(yè)人員，履行推薦、審核確認程序，組建起評估工作專家?guī)?。?jù)了解，此次全市評估為期5天，評估老年人將超過800名。

（翟福亮 陳建波）

內(nèi)蒙古自治區(qū)牙克石市提高2018年城鄉(xiāng)低保標準

為進一步健全低保標準量化調(diào)整機制，逐步縮小低保標準與扶貧標準的差距，切實發(fā)揮民生兜底線作用，內(nèi)蒙古自治區(qū)牙克石市民政局適時調(diào)整2018年城鄉(xiāng)低保標準。一是最低生活保障工作實行城鄉(xiāng)一體化。經(jīng)重新審批認定后，于2017年10月份開始實行農(nóng)村最低生活保障標準與城鎮(zhèn)最低保障標準一致資金發(fā)放，切實提高了農(nóng)村貧困群眾的救助水平。二是科學(xué)制定標準。從2018年1月開始，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由原每人每月530元上調(diào)為每人每月570元。并在5月份動態(tài)管理審批執(zhí)行新的保障標準，1-5月份調(diào)標部分低保資金已補發(fā)完畢。

（史 凱）

云南省鳳慶縣開展救助流浪人員及留守兒童宣傳活動

近日，云南省鳳慶縣民政局組織牽頭婦聯(lián)、共青團、公安、衛(wèi)計、司法等多部門在縣城舉辦了以“推進陽光救助、履行兜底職責(zé)”“傳遞溫暖、關(guān)愛救助”“關(guān)愛留守兒童，讓世界充滿愛”為主題的宣傳活動。采用發(fā)放關(guān)愛倡議書、發(fā)放印制宣傳手提袋、開展咨詢、懸掛橫幅等形式的宣傳活動，提高了社會公眾對救助管理機構(gòu)和關(guān)愛留守兒童的認知度。

（陳 陽）