日前，民政部印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”方面，《行動(dòng)計(jì)劃》要求：推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源共享、公平普惠的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)供給體系。創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，提供高效、便捷的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院示范創(chuàng)建，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量全周期管理體系。加強(qiáng)涉老數(shù)據(jù)、信息的匯集整合和發(fā)掘運(yùn)用，推動(dòng)搭建部門(mén)互聯(lián)、上下貫通的養(yǎng)老工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快升級(jí)改造全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)。積極引導(dǎo)、扶持和發(fā)展智慧養(yǎng)老，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興科技在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用，逐步形成包括政府、社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)者等多方參與、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)網(wǎng)。

本刊擷取各地在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”方面的幾個(gè)創(chuàng)新做法，供學(xué)習(xí)借鑒。

四川成都：繪制養(yǎng)老“關(guān)愛(ài)地圖”

日前，四川省成都市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，會(huì)議透露，成都創(chuàng)新繪制了養(yǎng)老“關(guān)愛(ài)地圖”，以解決養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化難題。

“養(yǎng)老‘關(guān)愛(ài)地圖’就是一個(gè)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)線上線下相融合，更好為老年人服務(wù)?！背啥际忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)這張“圖”，可以看到成都老人分布情況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)來(lái)源及養(yǎng)老服務(wù)需求，以及全市各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位的布局情況和他們所提供的服務(wù)內(nèi)容，解決養(yǎng)老資源信息不對(duì)稱的問(wèn)題。目前，成都正對(duì)高齡、獨(dú)居、空巢、失能等特殊群體老年人實(shí)施摸查，養(yǎng)老“關(guān)愛(ài)地圖”正在不斷完善中。

下一步，成都將優(yōu)先發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，采取政府補(bǔ)貼或資助的方式，支持專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公益性文化機(jī)構(gòu)租用或購(gòu)買(mǎi)社區(qū)底商，為社區(qū)老人提供養(yǎng)生看護(hù)、中醫(yī)門(mén)診、康復(fù)理療、日常照顧、文化休閑等服務(wù)；集成居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、專業(yè)養(yǎng)老等各類(lèi)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，推出“養(yǎng)老服務(wù)包”“個(gè)性化套餐”等，把社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。

湖南岳陽(yáng)：搭建居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

“現(xiàn)在好了，要保潔、醫(yī)療服務(wù)，只需撥打手機(jī)就行了?！苯眨鲜≡狸?yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)居民趙大爺拿著手機(jī)，撥通居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)熱線，“點(diǎn)”了自己想要的服務(wù)。

岳陽(yáng)市民政局負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，線上提供信息、線下提供服務(wù)，在服務(wù)對(duì)象與社區(qū)、醫(yī)療、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)之間架起“智慧養(yǎng)老”橋梁，提高了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

岳陽(yáng)市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用、改造現(xiàn)有廠礦醫(yī)院和空閑廢棄的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等，全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，已有19家機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式，先后建成11個(gè)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，已簽訂居家上門(mén)服務(wù)協(xié)議12萬(wàn)余份。目前，全市1835個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)中心和醫(yī)務(wù)室進(jìn)行了有效融合，城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到78%、56%。

重慶市渝北區(qū)：一部手機(jī)全搞定 探索智慧養(yǎng)老新模式

2018年3月，按照“托底為主、普惠自愿、培育市場(chǎng)”的原則，重慶市渝北區(qū)出臺(tái)《重慶市渝北區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》。該方案指出，當(dāng)?shù)卣畬⑼ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為區(qū)域內(nèi)所有街道和茨竹、古路兩個(gè)鎮(zhèn)的低保、特困、失能、高齡等托底老人免費(fèi)提供精神慰藉、緊急呼救、介助介護(hù)等居家養(yǎng)老服務(wù)，并面向部分空巢、失能的社會(huì)老人提供有償居家養(yǎng)老服務(wù)。該區(qū)自2018年起加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入，不斷整合資源，正著力構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

當(dāng)老年人有服務(wù)需求時(shí)，老人通過(guò)按下派發(fā)手機(jī)上的SOS鍵，即可享受上門(mén)服務(wù)。此外，老年人還可撥通該服務(wù)中心熱線電話，告知指揮調(diào)度中心自己的服務(wù)需求。指揮調(diào)度中心在告知老人相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后，便會(huì)約定服務(wù)時(shí)間，按照居住區(qū)域派發(fā)服務(wù)工單，派出服務(wù)人員完成服務(wù)。

指揮調(diào)度中心每天會(huì)對(duì)當(dāng)日的服務(wù)工單按照一定的比例進(jìn)行抽查回訪，同時(shí)助老員會(huì)開(kāi)展入戶走訪，實(shí)地查看服務(wù)情況，傾聽(tīng)老人意見(jiàn)、建議。在服務(wù)完成后，渝北區(qū)民政局將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目效能進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，綜合考慮服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)化程度、服務(wù)人次、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，確定居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼部分的支付比例，保證服務(wù)質(zhì)量逐步提升。

南京市溧水區(qū)：手機(jī)點(diǎn)單 提升養(yǎng)老服務(wù)資源信息化水平

江蘇省南京市溧水區(qū)為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)中推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，將實(shí)體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，提高虛擬養(yǎng)老院服務(wù)平臺(tái)終端的多樣性，6月初虛擬平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與“智慧溧水APP”互聯(lián)互通，成為南京市第一家可以讓市民通過(guò)手機(jī)終端實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老點(diǎn)單服務(wù)的載體，提升了溧水區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源的信息化水平。

溧水區(qū)虛擬養(yǎng)老院平臺(tái)集信息采集、科學(xué)評(píng)估、呼叫服務(wù)、定位和監(jiān)督、對(duì)接共享等功能于一體，24小時(shí)為老人提供服務(wù)。以往老人或其家屬想購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，必須通過(guò)電話聯(lián)系，方式單一且信息量有限，此次平臺(tái)對(duì)接APP工作，從系統(tǒng)更新完善、功能模塊增加、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大等方面提升虛擬養(yǎng)老院平臺(tái)建設(shè)，將所有服務(wù)內(nèi)容成功嵌入“智慧溧水”軟件。以后居民想要查詢或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，只需在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)，就能獲得想要的養(yǎng)老服務(wù)信息，比如在線申請(qǐng)居家照護(hù)服務(wù)等，為全區(qū)老年人提供了更加便捷高效的服務(wù)。

深圳市平山區(qū)：線上線下 服務(wù)門(mén)戶與服務(wù)機(jī)構(gòu)有效對(duì)接

近日，廣東省深圳市坪山區(qū)舉行“廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)試點(diǎn)”合作簽約儀式，坪山區(qū)民政局、馬巒街道辦事處、中國(guó)電信深圳分公司三方代表簽署合作協(xié)議，進(jìn)一步推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)民生工程，落實(shí)廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。

這個(gè)項(xiàng)目共設(shè)線上和線下兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)門(mén)戶與線下服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，構(gòu)筑政府、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”的居家養(yǎng)老格局?！熬€上平臺(tái)提供一站式生活服務(wù)，線下服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心開(kāi)展居家養(yǎng)老?！逼荷絽^(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，坪山區(qū)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)為老年人提供12349養(yǎng)老熱線、預(yù)約掛號(hào)、緊急求助、家政護(hù)理、醫(yī)療保健、生活照料等服務(wù)。設(shè)置線下居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)配送“便民購(gòu)”、旅居、老年教育等服務(wù)，線下服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的備選場(chǎng)地為比亞迪路坪環(huán)工業(yè)城127棟，該場(chǎng)地面積約1200平方米。

該線下服務(wù)中心將提供六大服務(wù)，如設(shè)置日間照料中心，提供生活照料、膳食供應(yīng)等服務(wù)；設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)館，提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)，為老年人建立健康檔案；設(shè)置老年人教育活動(dòng)中心，開(kāi)展多種文體娛樂(lè)活動(dòng)及培訓(xùn)課程；設(shè)置適老化改造服務(wù)中心，通過(guò)展示多種適老化居家設(shè)施設(shè)備，從而降低老人居家的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)置旅居項(xiàng)目服務(wù)中心；社區(qū)生活便利配送“便民購(gòu)”。