進(jìn)一步深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干思考*

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（浙江省公安廳，浙江 杭州 310009）

黨的十八大以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)緊扣法治公安建設(shè)目標(biāo)，以公平正義為價(jià)值追求，努力打造“又好又多又快”執(zhí)法辦案體系，走出了一條具有浙江公安特色的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新路子，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效：執(zhí)法主體能力實(shí)現(xiàn)新提升；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)取得新成效；執(zhí)法效能取得新飛躍；執(zhí)法管理取得新突破；執(zhí)法信息化邁出新步伐。2017年公安部深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，我省專門作經(jīng)驗(yàn)介紹。省公安廳連續(xù)9年被浙江省委評(píng)為“法治浙江”建設(shè)優(yōu)秀單位，連續(xù)15年被浙江省政府評(píng)為法治政府建設(shè)（依法行政）先進(jìn)單位。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代賦予我們新使命，新使命需要我們新作為。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想為引領(lǐng)，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，對(duì)標(biāo)黨中央、省委省政府關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)精神，集中力量，攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)新時(shí)代全省公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。

一、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的信心和決心

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視法治建設(shè)，把全面依法治國(guó)列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。特別是黨的十九大，進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，描繪了法治建設(shè)新藍(lán)圖，指明了法治建設(shè)的基本路徑和要求。針對(duì)公安機(jī)關(guān)的法治建設(shè)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》相繼出臺(tái)，充分表明黨中央，公安部、省委省政府對(duì)公安機(jī)關(guān)法治建設(shè)的重視程度提升到了前所未有的高度。公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)迎來(lái)了大有可為的歷史機(jī)遇期。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)主要矛盾也隨之轉(zhuǎn)化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為了社會(huì)主要矛盾，公安工作特別是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。在安全需求上，廣大群眾不再是單純關(guān)注個(gè)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)注公共安全、環(huán)境安全、食品藥品安全、生態(tài)安全等；在法治需求上，廣大群眾不僅關(guān)注自身權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)注社會(huì)公平正義，不僅要求人權(quán)保護(hù)，也要求人格尊重，等等。反觀公安執(zhí)法工作，與人民群眾的新期待、新需求相比，還有不小差距。主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法理念上相對(duì)滯后。雖然近年來(lái)執(zhí)法理念有了很大轉(zhuǎn)變，但有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警傳統(tǒng)思維、特權(quán)思維、人治思維依然存在，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。有的執(zhí)法行為或制度規(guī)范不合時(shí)宜，從根本上講，就是滯后的執(zhí)法理念的外化表現(xiàn)。二是執(zhí)法方式上因循守舊。工作中，過(guò)度依賴運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式治理，執(zhí)法粗獷性、選擇性、任務(wù)性、經(jīng)驗(yàn)性；執(zhí)法思維單一，剛性和柔性把握不好，維穩(wěn)與維權(quán)不能統(tǒng)一，執(zhí)法效果欠佳。三是執(zhí)法能力上捉襟見(jiàn)肘。能辦案、會(huì)辦案的民警占比較低，特別面對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件、互聯(lián)網(wǎng)案件等新型犯罪，一些單位和民警辦法不夠、方法不多。四是執(zhí)法管理上方式單一。當(dāng)前執(zhí)法管理還偏重案件審核、執(zhí)法考評(píng)等傳統(tǒng)手段，在深度融合信息化科技，開(kāi)展網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控水平不強(qiáng)。

面對(duì)機(jī)遇，我們精神振奮、信心堅(jiān)定；應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我們主動(dòng)作為、迎難而上。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、公安部和省委省政府關(guān)于公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)部署精神，做到四個(gè)始終堅(jiān)持。一是始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念，把滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求作為公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取、堅(jiān)持不懈。二是始終堅(jiān)持公平正義這一基本價(jià)值取向，切實(shí)把罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)、程序公正等法治理念內(nèi)化于心、外踐于行，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一起案件辦理中感受到公平正義。三是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新這一發(fā)展動(dòng)力，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，又要鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，推動(dòng)形成改革創(chuàng)新的集群效應(yīng)，為全國(guó)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供更多浙江元素、浙江經(jīng)驗(yàn)。四是始終堅(jiān)持信息科技這一戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)定不移地走科技興警之路，加快實(shí)施“云上公安、智能防控”大數(shù)據(jù)警務(wù)戰(zhàn)略，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)

為全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》精神，2017年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確了90多項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，是今后幾年我省公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本綱要。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)多措并舉、主動(dòng)作為，把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》作為推進(jìn)我省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)，定期督導(dǎo)檢查，確保整體推進(jìn)，取得實(shí)績(jī)。當(dāng)前，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）公安政法“一體化辦案”要落地生根。政法一體化辦案系統(tǒng)，是我省政法數(shù)字化協(xié)同工程一號(hào)示范項(xiàng)目。推廣應(yīng)用工作，既是省委部署的硬任務(wù)，也是公安執(zhí)法信息化建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，有利于破解“案多人少”的矛盾，提高辦案效率和公信力。目前，杭州、嘉興、紹興三地公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕、移送起訴、執(zhí)行、減刑假釋和換押協(xié)同功能全面推進(jìn)，其他8個(gè)市級(jí)公安局和所轄16個(gè)縣級(jí)公安局提請(qǐng)逮捕、移送起訴協(xié)同功能有序開(kāi)展。當(dāng)前著重抓好三個(gè)方面工作。一是有序推進(jìn)。全省公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照省公安廳要求和步驟推進(jìn)。在數(shù)量上，8月份始，全省全面應(yīng)用一體化辦案系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，到11月底前，全省刑事案件通過(guò)一體化辦案系統(tǒng)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴達(dá)到80%以上；在執(zhí)行、減刑假釋和換押協(xié)同等方面做到應(yīng)推盡推，并探索簡(jiǎn)單案件網(wǎng)上單軌辦理。在質(zhì)量上，確保公安機(jī)關(guān)錄入數(shù)據(jù)全面、真實(shí)。建立健全工作制度機(jī)制，數(shù)據(jù)提供單位對(duì)電子數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，全力確保電子卷宗與紙質(zhì)材料一致。二是有機(jī)融合。以政法一體化辦案系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，融合推進(jìn)涉案財(cái)物跨部門管理工作，推動(dòng)涉案財(cái)物一體化管理、“換押式”移交、規(guī)范化處置。借鑒上海、貴州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大智能輔助辦案系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用力度，將證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入辦案系統(tǒng)，探索推進(jìn)移動(dòng)辦案、智能辦案工作。三是有效保障。全面落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”和“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制等要求，配齊配強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)案件管理中心、派出所案管室法制干部、法制員和輔警力量，為推廣工作提供必要的人力支撐。

（二）“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè)要迭代升級(jí)?，F(xiàn)代社會(huì)，分工越來(lái)越細(xì)，公安內(nèi)部也是一樣，不同的案件由不同警種辦理，同一個(gè)案件辦理也要多個(gè)警種的配合協(xié)作。這就需要有個(gè)統(tǒng)一的“大腦”來(lái)綜合管理這些具體的執(zhí)法工作。2015年，省公安廳部署開(kāi)展“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè)，借鑒集約化管理的理念，抓住“人、案、物”三大基本執(zhí)法要素，通過(guò)建設(shè)執(zhí)法辦案中心、案件管理中心、物證管理中心，整合執(zhí)法管理資源，運(yùn)用信息科技手段，實(shí)現(xiàn)案件管理全過(guò)程、全要素、全覆蓋。2017年底，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)“三位一體”硬件建設(shè)基本完成，執(zhí)法管理模塊全省運(yùn)行，日常運(yùn)行制度逐步健全，基本做到“崗有其人、人有其職、職有其責(zé)”。目前，全省“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制運(yùn)行情況總體較好，形成了橫向到邊、縱向到底的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起較為完善的執(zhí)法質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，有力推動(dòng)公安執(zhí)法工作良性發(fā)展。

全省公安機(jī)關(guān)要將“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)延伸，從公安內(nèi)部向公安外部拓展。一方面，把辦案民警既當(dāng)管理對(duì)象，也當(dāng)服務(wù)對(duì)象。在案件管理中心確定案件審批審核、檢法派駐、估價(jià)鑒定、文書(shū)郵寄、法律援助、卷宗保管等功能區(qū)域，盡量讓辦案民警少跑腿。另一方面，公安與其他政法等部門既要制約，也要協(xié)作。以“3+X位一體”建設(shè)為載體，推動(dòng)檢察、法院、司法、銀行、鑒定、郵政等部門靠前協(xié)同，探索實(shí)行組團(tuán)式、派駐制辦公，強(qiáng)化互相協(xié)作、有機(jī)融合，形成服務(wù)辦案、打擊犯罪合力。

（三）刑拘直訴等新型辦案機(jī)制要全力推進(jìn)。以審判為中心的刑事訴訟制度改革，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和效率都提出了新的要求。從近年來(lái)群眾滿意度測(cè)評(píng)情況分析，執(zhí)法效率不高一直是群眾對(duì)公安工作最不滿意的事項(xiàng)。推進(jìn)刑拘直訴等輕微刑事案件快辦工作，就是我們對(duì)群眾訴求的積極回應(yīng)。刑拘直訴，是指案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律無(wú)爭(zhēng)議的輕微刑事案件，在法定的拘留期限內(nèi)直接移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，法院依法判決的工作機(jī)制。目前為止，全省73個(gè)單位開(kāi)展刑拘直訴工作，辦理的案件從危險(xiǎn)駕駛案向故意傷害、盜竊、搶奪、詐騙、容留他人吸毒、賭博、交通肇事等常見(jiàn)多發(fā)案件拓展，取得了良好效果。但是，有的地方對(duì)刑拘直訴有抵觸心理，認(rèn)為刑拘直訴辦案周期壓縮、工作壓力增大，擔(dān)心會(huì)影響取證工作。當(dāng)然，客觀上一些共性問(wèn)題會(huì)影響基層推行刑拘直訴主動(dòng)性，如部分案件刑拘延長(zhǎng)至30日不符合法定條件；又如價(jià)格鑒定、傷情鑒定、外來(lái)人員戶籍和前科劣跡調(diào)取等，必須要有相關(guān)部門的支持配合，否則很難在短期內(nèi)完成，等等。這些問(wèn)題的存在，主要還是因受到傳統(tǒng)辦案思維和辦案習(xí)慣的影響所致。

刑拘直訴等簡(jiǎn)案快辦工作，對(duì)于提高司法效率、節(jié)約司法資源作用明顯，也符合刑事訴訟制度改革方向，各地公安機(jī)關(guān)要積極探索、大膽推行，結(jié)合辦案積分制、執(zhí)法質(zhì)量考核，引導(dǎo)鼓勵(lì)民警快辦案、多辦案、辦好案。

（四）“最多跑一次”改革法制保障要實(shí)時(shí)跟進(jìn)。“最多跑一次”改革，是當(dāng)前提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。對(duì)標(biāo)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的要求，法制部門必須全力提供法制服務(wù)保障。持續(xù)深化受立案制度改革工作，確保群眾上門報(bào)警報(bào)案最多跑一次。受立案工作要做到“四個(gè)一律”，即所有警情一律錄入系統(tǒng)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，無(wú)論是110報(bào)警，還是群眾上門報(bào)案；無(wú)論是非本單位承辦的案件，還是非公安管轄的案件，無(wú)一例外登記錄入，堅(jiān)決杜絕受立案“體外循環(huán)”。所有警情一律嚴(yán)格審核，全面履行基層所隊(duì)案件管理中心（室）職責(zé)，落實(shí)專門人員，負(fù)責(zé)警情審核把關(guān)，準(zhǔn)確及時(shí)分流辦理，做到“日清日結(jié)”。所有案件一律即時(shí)受理，凡接受群眾報(bào)案的，只要屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，即便不屬于本單位承辦，都應(yīng)當(dāng)立即辦理受案手續(xù)，做到不拖延、不推諉。所有受立案情況一律告知群眾。對(duì)受理的案件，都要開(kāi)具受案回執(zhí)，送達(dá)群眾；對(duì)不屬于案件的報(bào)警，也都要向群眾說(shuō)明理由。法制、情指、督察等部門要借助“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制，加大巡查倒查力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

法制部門要出臺(tái)相關(guān)政策措施，持續(xù)深化“陽(yáng)光執(zhí)法”“陽(yáng)光管理”等工作，逐步實(shí)現(xiàn)群眾獲知相關(guān)案事件信息一次都不用跑。要通過(guò)政府和公安機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等多種途徑，依法主動(dòng)公開(kāi)轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)、警務(wù)訊息、行政許可、執(zhí)法依據(jù)、便民措施、行業(yè)管理處罰等涉及公眾權(quán)益、社會(huì)需要廣泛知曉的信息；大力深化案件辦理進(jìn)程、處理結(jié)果等面向特定當(dāng)事人的信息公開(kāi)。要切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，防止因執(zhí)法不當(dāng)引起復(fù)議、訴訟，從而讓群眾多次跑、反復(fù)跑。

三、勇于擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)本領(lǐng)，充分發(fā)揮法制部門的職能作用

法制工作是公安業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安法制工作的主要任務(wù)，法制部門要在推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動(dòng)的作用。當(dāng)前，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門面臨的工作任務(wù)越來(lái)越重，工作要求越來(lái)越高。與此同時(shí)，法制部門自身的思想觀念、素質(zhì)能力、人員配備等都還存在著一些不相適應(yīng)，如，有的法制部門大局觀念、全局觀念不夠強(qiáng)，在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，思想上存在畏難情緒，行動(dòng)上比較遲緩，推動(dòng)落實(shí)力度不大；有的自身能力水平不足，不能很好地為領(lǐng)導(dǎo)決策、公安中心工作和基層執(zhí)法提供法律服務(wù)保障；有的地方法制部門人手少、任務(wù)重的矛盾仍然突出，不能適應(yīng)日益繁重的法制工作任務(wù)需要。全省各級(jí)公安法制部門要認(rèn)真對(duì)照檢查，主動(dòng)查找自身原因，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、深化認(rèn)識(shí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)保障能力，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)需要。

（一）既要精法律又要懂科技?！按蜩F還需自身硬”。良好的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是公安法制民警干好工作的“基本功”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》要求，擔(dān)任法律顧問(wèn)以及從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。法制民警必須適應(yīng)新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練基本功。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重要政策、新法新規(guī)、執(zhí)法辦案相關(guān)知識(shí)和改革措施的學(xué)習(xí)，特別要注重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、“套路貸”、“軟暴力”等新型犯罪形態(tài)的研究，為當(dāng)前正在開(kāi)展的“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)提供有力的法律保障。在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，做好法制工作離不開(kāi)執(zhí)法信息化建設(shè)。一方面，法制民警要提升科技素養(yǎng)，熟練運(yùn)用執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理的信息化工具和手段，改善工作方法，不斷提升法制部門網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督、網(wǎng)上案件審核、網(wǎng)上執(zhí)法考評(píng)等工作水平；另一方面，要加強(qiáng)法制信息化人才的培養(yǎng)，推動(dòng)智能辦案、智能管理等科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升法制工作的科技含量。

（二）既要勇?lián)?dāng)又要善協(xié)調(diào)。當(dāng)前法制工作任務(wù)十分繁重，日常執(zhí)法管理、案件審核指導(dǎo)、復(fù)議訴訟辦理等工作新情況新要求增多，工作內(nèi)容和方式也發(fā)生了很大的變化，特別是隨著執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和刑事訴訟制度改革的不斷深化，需要固化落實(shí)的重點(diǎn)工作不少。這既需要我們有勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干精神，認(rèn)真辦理好各項(xiàng)法制業(yè)務(wù)工作，又需要我們有宏觀把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，整體推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)與各部門警種協(xié)調(diào)配合，針對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法工作遇到的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、課題攻關(guān)，形成工作合力。要加強(qiáng)與檢法等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)一體化辦案、刑事案件繁簡(jiǎn)分流等司法體制改革工作。

（三）既要強(qiáng)自身又要嚴(yán)管理。當(dāng)前，全省公安法制部門普遍存在“小馬拉大車”的情況，靠法制部門“單打獨(dú)斗”，難以做好各項(xiàng)工作。必須高度重視法制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把省公安廳出臺(tái)的法制員工作管理規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)專兼職法制員和法制輔助力量，加強(qiáng)對(duì)法制員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)，努力打造一支與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的高素質(zhì)的公安法制隊(duì)伍，為全面推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的提檔升級(jí)提供強(qiáng)有力的保障。針對(duì)法制民警立功受獎(jiǎng)、提拔使用機(jī)會(huì)偏少的情況，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)法制民警多給予關(guān)心、愛(ài)護(hù)。法制民警在工作中要堅(jiān)守底線，特別是針對(duì)監(jiān)督管理、案件審核等環(huán)節(jié)易發(fā)生違紀(jì)違法的情況，各級(jí)法制部門一定要高度重視自身廉政建設(shè)，不斷健全完善相關(guān)制度，加強(qiáng)廉政教育，切實(shí)提高法制民警廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不廉、知法犯法等問(wèn)題發(fā)生。