寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)工作

2017 年，寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)管理工作貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞財(cái)政中心工作，推進(jìn)會(huì)計(jì)管理改革，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

一、推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)

一是建立內(nèi)控建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。選取10 家自治區(qū)本級(jí)部門(mén)作為內(nèi)控建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，樹(shù)立典型樣板，重點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面。二是編寫(xiě)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)操作指南》，作為指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的參考資料，免費(fèi)發(fā)放到各市縣財(cái)政部門(mén)和自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位?！恫僮髦改稀方Y(jié)合行政事業(yè)單位特性及工作流程，以流程控制和風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)分解為授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄及監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，形成一個(gè)相互牽制、相互制約的過(guò)程，以貼近實(shí)際、通俗易懂的方式將風(fēng)險(xiǎn)防控措施逐項(xiàng)寫(xiě)入各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中。并對(duì)單位如何梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何控制規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如何落實(shí)內(nèi)控制度等做了詳盡分析和列舉，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。三是按時(shí)完成全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告。對(duì)自治區(qū)本級(jí)部門(mén)、市縣財(cái)政部門(mén)3 766個(gè)行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的匯總、審核，形成寧夏行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告，按時(shí)上報(bào)財(cái)政部。四是加大對(duì)各市縣內(nèi)控制度推廣培訓(xùn)力度，督促市縣財(cái)政部門(mén)推行內(nèi)控建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、宣傳、重點(diǎn)推進(jìn)等措施，各級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理理念逐步建立，意識(shí)逐漸增強(qiáng)，部分單位開(kāi)始向“我要內(nèi)控”轉(zhuǎn)變。

二、做好會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，推進(jìn)各類會(huì)計(jì)制度、辦法的貫徹實(shí)施

一是做好高層次會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作。4 月5—18 日，寧夏高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)第三期55 名學(xué)員在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院完成最后一次培訓(xùn)任務(wù)并圓滿畢業(yè)。二是完成年度培訓(xùn)計(jì)劃。先后舉辦全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制培訓(xùn)班、管理會(huì)計(jì)高級(jí)研修班、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)班，針對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制操作指南、內(nèi)部控制報(bào)告管理制度及內(nèi)控報(bào)告填報(bào)軟件、政府會(huì)計(jì)改革、全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行了講解，確保政策落實(shí)到位。三是將管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)納入全區(qū)急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳積極爭(zhēng)取，將管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)納入2017 年專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程“急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目”。11 月28—30 日,自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，舉辦了管理會(huì)計(jì)高級(jí)研修班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域知名專家學(xué)者教授授課，主要圍繞管理會(huì)計(jì)“平衡計(jì)分卡”、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用與實(shí)踐、國(guó)有企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容展開(kāi)。來(lái)自財(cái)政部門(mén)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及寧夏會(huì)計(jì)高端人才共230 余人參加了培訓(xùn)班，對(duì)寧夏管理會(huì)計(jì)推廣、應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)，推動(dòng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極作用。

三、完善制度措施，做好會(huì)計(jì)人才選拔工作

修訂完善各類考試考務(wù)規(guī)則，明確具體操作程序，制定考試考務(wù)操作手冊(cè)。召開(kāi)考試考務(wù)工作會(huì)議，明確考試考務(wù)相關(guān)任務(wù)、責(zé)任分工等事項(xiàng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好考試保障工作。加強(qiáng)承接考試工作地區(qū)的監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)考場(chǎng)環(huán)境、考點(diǎn)學(xué)校等逐個(gè)進(jìn)行檢查，力爭(zhēng)做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試安全順利進(jìn)行。2017 年，共組織各類會(huì)計(jì)考試9 批次，共計(jì)20 392 人報(bào)名參加。其中：初級(jí)13 152 人，中級(jí)6 849 人，高級(jí)385 人，全國(guó)領(lǐng)軍6 人；1 826 人通過(guò)全國(guó)初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試，485 人通過(guò)中級(jí)資格考試，107 人通過(guò)高級(jí)資格考試。出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件（試行）》，明確了正高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件及評(píng)審方式，標(biāo)志著寧夏回族自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作正式啟動(dòng)。完成了高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。2017 年共計(jì)72 人遞交高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審材料，其中51 人通過(guò)論文答辯評(píng)審，取得了高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格。

四、結(jié)合“放管服”改革，做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理

一是加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管和支持力度。做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常行政管理工作，及時(shí)跟蹤了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，完成2016 年會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息報(bào)備工作。二是規(guī)范會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)管理。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將代理記賬資格的申報(bào)、審批、發(fā)放許可證書(shū)和監(jiān)管等業(yè)務(wù)，全部下放到各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，方便群眾就近辦理；通過(guò)“全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”完成申報(bào)、審批、報(bào)備、換證、年檢等各項(xiàng)工作，實(shí)行全流程信息化規(guī)范透明管理，促進(jìn)代理記賬行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、大力開(kāi)展調(diào)研工作，摸清基層會(huì)計(jì)管理狀況

為進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)管理工作水平，更好地完成會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重大任務(wù)，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)， 3月至4月，對(duì)基層會(huì)計(jì)管理工作開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研范圍以市級(jí)財(cái)政局為起點(diǎn)，每市選部分縣區(qū)、行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行延伸調(diào)研，共計(jì)走訪調(diào)研了19個(gè)地區(qū)財(cái)政部門(mén)、13個(gè)基層行政事業(yè)單位、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況調(diào)查問(wèn)卷500份，回收問(wèn)卷414份。通過(guò)調(diào)研，基本摸清了基層會(huì)計(jì)管理狀況，為理清會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)思路奠定了基礎(chǔ)。