重慶市會計工作

2017 年，重慶市會計管理工作著眼于服務全市財政經(jīng)濟中心工作，始終堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，不斷推動會計管理工作轉型，奮力開創(chuàng)會計管理新局面。

一、部署“十三五”會計管理工作

制定印發(fā)了《重慶市會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，確定全市“十三五”期間會計管理重點工作和發(fā)展方向。組織召開了全市會計管理工作會，總結全市會計管理工作，部署了“十三五”會計管理工作，交流會計管理先進經(jīng)驗。

二、高端引領，實施會計人才培養(yǎng)工程

大力實施會計領軍人才、會計青年英才培養(yǎng)工程，重點實施高級會計師、總會計師培養(yǎng)計劃，全年共選拔培養(yǎng)重慶市第五期會計領軍人才49人，第五期會計青年英才49人，總會計師素質提升培訓196人，高級會計師繼續(xù)教育培訓 2 327人。評審通過高級會計師309 人，正高級會計師5 人。截至2017年底，全市已有會計領軍人才219 人、會計青年英才237 人、高級會計師3 058人、正高級會計師23人，入選全國領軍（后備）人才30 人，逐步形成了數(shù)量充足、結構合理、梯次遞進銜接的高端會計人才隊伍。

三、大膽嘗試，搭建“學用結合”平臺

按照有利于財政中心工作、高校教學改革、企事業(yè)單位發(fā)展的原則,積極與上海、北京國家會計學院，重慶工商大學、西南政法大學等地方高校以及ACCA 等機構全方位合作，聯(lián)合舉辦了“管理會計案例分享暨MPAcc 會計高端訪談”“全國會計領軍特殊支持計劃人才西部行”“企業(yè)并購與融資策劃高端財務講座”等活動，聚焦改革前沿，讓先進理念、高端人才走進高校和企業(yè)，增進相互交流與合作。首次將13 位優(yōu)秀全國領軍和重慶領軍人才，引入高級會計師資格評審面試答辯專家隊伍，參與高級會計師資格評審工作，通過新老搭配、學術與實務互補，評審專家整體實力更加雄厚，隊伍更加穩(wěn)定，評審效果更加明顯。同時，積極搭建人才資源配置交流平臺，使部分優(yōu)秀領軍人才成為學校校外導師，最大程度地發(fā)揮人才的輻射和帶動作用。

四、穩(wěn)中求進，開展會計職稱考試工作

（一）考試報名人數(shù)創(chuàng)歷史新高。全年組織會計職稱考試報名68 010 人，比上年增加16 969 人，增長33%。其中：初級報名44 130 人，增長42%；中級報名22 693 人，增長20%；高級報名1 187人，增長14%。

（二）參考率、合格率均超過全國平均水平。初級參考率70%，高于全國4個百分點，合格10 585人，合格率34%，高于全國3個百分點；中級參考率56%，高于全國4個百分點，合格2 711 人，合格率21%，高于全國3 個百分點；高級參考率61%，高于全國6 個百分點，合格471 人，合格率65%，高于全國1個百分點。

（三）全市各項會計考試工作順利推進。會計初級資格考試期間，財政部會計資格評價中心在重慶組織召開“會計初級資格考試相關工作情況交流會”，上海、陜西、云南、貴州、四川、重慶六省市財政廳局的相關領導參加會議，會計資格評價中心副主任朱海林出席會議并講話。會計中、高級資格考試期間，中紀委駐財政部紀檢組、會計資格評價中心相關人員赴重慶督查考試實施情況，對考務工作給予肯定。全年考試平穩(wěn)順利，高級、正高級會計師資格評審結果公示后，未接到群眾實名投訴和舉報，未出現(xiàn)重大突發(fā)事件。

五、持續(xù)推進，貫徹實施會計準則制度

（一）積極貫徹會計準則制度。轉發(fā)《政府會計準則5號——公共基礎設施、6 號——政府儲備物資》《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《管理會計應用指引第100 號——戰(zhàn)略管理》等22 項管理會計應用指引，轉發(fā)新修訂《企業(yè)會計準則》4 個、準則解釋4個，保證了準則制度的及時、順利推行。

（二）穩(wěn)步推進單位內(nèi)部控制建設。啟動全市1.2 萬家行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作，首次進行內(nèi)部控制報告編報工作。積極探索新模式，以渝北財政與單位內(nèi)部控制一體化模式為試點總結提煉，全面推廣，成為全國繼深圳市交通運輸委員會和昆明市財政局后的又一典型案例。

六、完善制度，促進會計服務市場健康發(fā)展

（一）完善事務所管理相關制度。放寬會計師事務所設立條件，新增會計師事務所合伙人（股東）執(zhí)業(yè)經(jīng)歷條件：“最近連續(xù)3 年在會計師事務所從事審計業(yè)務且在會計師事務所從事審計業(yè)務時間累計不少于10 年”，對標《行政許可標準化指引（2016 版）》，建立了行政許可標準化工作方案和管理辦法。建立完善信息公開、首問責任、頂崗補位、服務承諾、責任追究、文明服務等相關服務制度。制定《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可審查工作細則》，突出審查重點，完善監(jiān)督職責。

（二）扶持代理記賬機構發(fā)展。對部分代理記賬機構進行了走訪，認真審核報備信息，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通處理。落實微型企業(yè)代理記賬服務等相關優(yōu)惠政策，幫助代理記賬機構與企業(yè)建立合作關系，促進代理記賬行業(yè)發(fā)展。順利完成2016 年度代理記賬機構報備工作，全市代理記賬機構共計719家，相比2015年，增加130家。

七、便民利民，不斷提升服務效能

（一）調整證書發(fā)放工作。調整全市會計專業(yè)技術初、中級資格證書發(fā)放工作，在不改變部門職能情況下，證書及登記表實行以各區(qū)縣財政局為單位統(tǒng)一集中辦理，告別辦證“多頭跑、多次跑”。

（二）繼續(xù)無紙化考試改革。繼2013 年會計初級資格考試施行無紙化，2017 年會計中級資格考試也全面施行了無紙化。同時，開展高級會計師資格無紙化考試問卷調查，待時機成熟啟動無紙化考試。

（三）拓寬事務所審批政策咨詢和申報方式。結合《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，重新制定《辦事指南》和《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可流程圖》，明確變更流程和申請資料清單，新增《一次性告知書》。為方便咨詢和申報，提高審批效率，申請人可以通過電話、郵件等多種方式咨詢，可以選擇郵寄或直接送達的方式提交申請材料。全年依法審查3戶會計師事務所的執(zhí)業(yè)許可申請，審核辦理變更報備30件、事務所注銷1件，接待辦所及變更咨詢120人次。

（四）會計走進“陽光重慶”。2017 年4 月12 日，市財政局應邀參加重慶廣播電臺新聞頻道“陽光重慶”直播節(jié)目，就會計人才培養(yǎng)及會計職稱考試等群眾關心的熱點問題，與聽眾進行互動交流，得到了咨詢者一致好評。

（五）完善“重慶會計之家”。按照會計管理和網(wǎng)站管理要求，及時更新網(wǎng)站信息，取消“會計從業(yè)資格證書管理”、“會計從業(yè)資格考試”等功能模塊，更新會計法規(guī)、工作動態(tài)等信息，充實人才培養(yǎng)平臺建設內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站管理、宣傳、服務作用。

八、提高意識，強化黨建和業(yè)務管理

（一）抓好黨支部建設。黨支部把黨建和業(yè)務、學習有機結合起來，以開展各項專項學習和實踐活動為基礎，以主題黨日活動為載體，把“兩學一做”學習教育融入日常，抓在經(jīng)常。做到每月有學習，每月有主題黨日活動，每季度有黨課，隨時與黨員群眾談心談活，以黨建促業(yè)務，以學習促工作。

（二）抓好黨風廉政建設。落實支部書記為第一責任人，加強警示教育，認真組織學習黨紀條規(guī)，積極開展黨員批評與自我批評，及時通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例，做到警鐘長鳴。規(guī)范窗口單位會計人員服務大廳管理，強化崗位職責和服務意識。