湖南省會計工作

2017 年，湖南省會計管理工作緊緊圍繞財政經(jīng)濟工作大局，積極推進會計改革,完善會計管理體制機制,開拓創(chuàng)新，強化服務,不斷促進會計工作轉型升級，為服務全省經(jīng)濟發(fā)展做出了新貢獻。

一、會計標準體系貫徹落實積極有力

（一）推動政府會計準則體系實施。一是建立湖南省政府會計改革實施工作機制。成立“湖南省政府會計準則實施工作領導小組”，由湖南省財政廳廳長任組長，分管廳領導任副組長，相關處室負責人為成員。領導小組辦公室設在會計處，具體負責政府會計改革溝通協(xié)調工作，各處室密切配合共同推動政府會計改革相關工作。二是建立政府會計準則體系實施工作咨詢專家?guī)?。面向社會選聘一批長期從事行政事業(yè)單位財務會計教學、研究、實踐、服務工作的專家，組成政府會計準則體系實施工作咨詢專家?guī)臁?/p>

（二）推動管理會計應用與實施。一是舉辦全省管理會計案例表彰暨交流會。10 月20 日舉辦了湖南省管理會計優(yōu)秀案例表彰暨交流活動，對21 個省級優(yōu)秀管理會計案例進行表彰，邀請財政部會計司、德勤管理咨詢（上海）有限公司、中國國新控股集團、湘潭大學、步步高財務共享服務中心等部門和單位的專家從不同維度解讀管理會計，有力推動管理會計先進理念和典型經(jīng)驗的宣傳和普及。二是印發(fā)優(yōu)秀管理會計案例。將21 個優(yōu)秀管理會計案例匯編成冊，分發(fā)至縣市區(qū)財政局、省直行政事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)等，充分發(fā)揮標桿的示范引領作用。三是開發(fā)管理會計案例信息系統(tǒng)。在“湖南會計信息”網(wǎng)上新增“管理會計案例”專欄，提供上傳、瀏覽案例等相關功能，供全省財務會計人員下載學習。四是舉辦管理會計專題講座。2 月17 日，邀請中國財政科學研究院夏楸博士作《宏觀視角下基于價值創(chuàng)造的管理會計》專題講座，部分市州會計管理部門負責人，湖南省會計學會理事、會計領軍人才、國有大中型企業(yè)財務負責人、會計師事務所負責人等300余人參加培訓。

（三）加強行政事業(yè)單位內部控制建設。一是組織編制全省行政事業(yè)單位內部控制建設報告。收集匯總103家省直一級預算單位和14個市州的內控報告，對象涉及全省17 618家行政事業(yè)單位,選取省民政廳、省水利廳、省財政廳作為內控建設典型案例報送財政部。二是將內控建設情況納入2017 年度省委、省政府績效考核指標。層層壓實工作責任、強化考核督促，提高全省各級行政事業(yè)單位做好內控建設工作的主動性和責任感。三是加強與兄弟省份的溝通交流。7 月19—21 日，云南省財政廳黨組成員、廳長助理蔣寒迪一行3 人到湖南省調研行政事業(yè)單位內部控制建設情況，聽取了湖南省內控建設相關情況介紹，并一同到省民政廳、省水利廳進行實地調研，總結經(jīng)驗成果，交流工作體會，達到互促互進的效果。

（四）舉辦全省金融工具和收入準則培訓班。9 月26—27日，省財政廳舉辦全省金融工具和收入準則培訓班，市州財政局會計管理部門負責人及師資、省屬和中央在湘國有大中型企業(yè)總會計師及財務部門負責人、省內部分上市公司財務總監(jiān)及財務部門負責人、湖南省會計領軍人才等共計300余人參加培訓。

二、會計人才隊伍建設成效明顯

（一）開展會計專業(yè)技術資格人才選拔培養(yǎng)。一是做好全國會計專業(yè)技術資格考試（湖南考區(qū)）組考工作。2017年，受會計從業(yè)資格考試暫停的影響，全省初、中級會計資格考試報名人數(shù)出現(xiàn)了較大幅度增長，其中：初級75 550 人，比2016年增長82%，增長率排名全國第一；中級38 563人，比2016 年增長20%；高級1 134 人，比2016 年增長22%。截至2017 年底，全省共有各類會計專業(yè)技術資格人才25 萬人，其中初級16.58 萬人、中級8.08 萬人、高級0.34 萬人。二是完善全省高級會計師職稱評審制度。克服“唯學歷、唯資歷、唯論文”傾向，科學設置量分指標；實行論文盲評，注重論文質量，淡化數(shù)量要求；注重向基層一線傾斜，對縣市區(qū)的參評人員單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率；不再把專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育、職稱外語、計算機應用能力作為限制性條件，改為設置一定量分權重；豐富評價方式，在面試環(huán)節(jié)中增加業(yè)績述職內容，實現(xiàn)了全省高級會計師評審工作的新突破。

（二）開展會計領軍人才培養(yǎng)。一是做好湖南省會計領軍人才培養(yǎng)工作。組織湖南省第二屆會計領軍人才學員赴上海國家會計學院參加培訓，赴北京大學、阿里巴巴等高校和名企進行交流實踐學習活動。11月，湖南省第二屆會計領軍人才順利畢業(yè)，共87人獲得“湖南省會計領軍人才”證書；湖南省第三屆會計領軍人才培養(yǎng)在上海如期開班，并赴湖南大學參加集中培訓。湖南省會計領軍人才培養(yǎng)工程規(guī)模不斷擴大，“會計湘軍”品牌效應凸顯。二是完成2017 年度全國會計領軍人才報名審核、組考工作。9 月10 日在長沙理工大學城南學院組織全國會計領軍人才（湖南考區(qū)）筆試，全省共有14 人報名參加全國會計領軍人才考試，湖南大學曹豐、株洲普瑞材料有限責任公司楊豐夷被全國會計領軍人才項目錄取。截至2107 年底，全省共有32 人被全國會計領軍人才項目錄取。三是積極推進省級會計領軍人才數(shù)據(jù)庫建設。加快開發(fā)全省會計領軍人才基本信息庫，實現(xiàn)培訓計劃網(wǎng)上公開，學習任務、課程信息及學習成績在線發(fā)布，供會計管理部門查詢、統(tǒng)計、分析、調用本地區(qū)會計領軍人才相關信息。

（三）開展其他各類會計人員培養(yǎng)。一是推進湖南省會計骨干（后備）人才培養(yǎng)。分別在上海、廈門國家會計學院舉辦2 期全省會計骨干人才培訓班，共240 人參加集中培訓。培訓內容涵蓋經(jīng)濟形勢分析、管理會計、政府綜合財務報告等會計改革熱點精品課程，拓寬了學員視野、啟發(fā)學員思維。二是實施總會計師素質提升工程。分別在廈門、上海、北京三家國家會計學院舉辦3 期培訓班，省內行政和企事業(yè)單位總會計師、財務總監(jiān)、財務部門負責人，市州、縣市區(qū)財政部門會計管理人員共357 人參加培訓。三是做好全省會計人員繼續(xù)教育工作。一方面，做好取消會計從業(yè)資格認定的政策解釋和繼續(xù)教育政策的宣傳工作，為廣大會計人員答疑解惑。另一方面，下發(fā)了《湖南省財政廳關于做好2017年度全省會計人員繼續(xù)教育工作的通知》，采取網(wǎng)絡教育為主、面授教育為輔的方式開展全省會計人員繼續(xù)教育。截至2017 年底，全省參加網(wǎng)絡繼續(xù)教育并通過考核的人數(shù)達40萬人，面授備案17家，學分折算2 萬余人。

三、會計服務行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序

（一）推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)化會計師事務所行政許可制度。壓縮審批時限，縮短審批程序和環(huán)節(jié)，將法定辦理時限的30 個工作日壓縮到20 個工作日；推行“減證便民”，精簡各項證明材料，取消省注冊會計師協(xié)會出具審計業(yè)務情況證明、驗資證明、注冊會計師證書復印件等申請材料；打通“最后一公里”，充分利用現(xiàn)有的“財政會計行業(yè)管理”信息系統(tǒng)，核驗資料、優(yōu)化流程，同時，編制會計師事務所執(zhí)業(yè)許可辦事指南和行政許可事項流程圖，在湖南財政網(wǎng)和湖南會計信息網(wǎng)上全面公開政務服務內容。2017 年，省財政共辦理會計師事務所執(zhí)業(yè)許可事項11 個，全省會計師事務所達到230 家。二是加大會計師事務所事中事后監(jiān)管力度。利用“財政會計行業(yè)管理網(wǎng)”實時監(jiān)管，做好日常變更備案、基本信息報備工作。2017 年，共有177 家獨立所、44家分所完成2016年度基本信息報備，報備率達到99.1%；共辦理變更備案事項73 項，注銷會計師事務所3 家；對80多家會計師事務所開展了檢查，對7 家不符合持續(xù)設立條件的事務所下發(fā)整改通知，對2 家會計師事務所進行通報批評或訓誡，對32 名注冊會計師通報批評或訓誡。三是推動公立醫(yī)院注冊會計師審計制度的實施。舉辦“2016 年度省直公立醫(yī)院審計會計師事務所選聘抽簽儀式”，推動審計費用支付方式、會計師事務所選聘方式和審計結果運用三大改革，將19 家省直公立醫(yī)院分為13 個包，由中簽的13 家會計師事務所進行審計。四是開展注冊會計師行業(yè)調查研究。5—6月，省財政廳聯(lián)合省注冊會計師協(xié)會，在全省范圍內選取了不同類型、不同規(guī)模的20 家會計師事務所進行調研，撰寫了《服務經(jīng)濟新常態(tài) 大力推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展 —關于湖南省注冊會計師行業(yè)發(fā)展狀況的調研報告》。

（二）規(guī)范代理記賬行業(yè)有序發(fā)展。做好2017 年度代理記賬機構換證及年度報備工作，全省455 家代理記賬機構順利完成年度備案工作。截至2016 年12 月31 日，全省共有代理記賬機構455 家，全行業(yè)營業(yè)收入24 958 萬元，其中代理記賬收入6 753萬元，營業(yè)利潤765萬元，從業(yè)人員2 197人，服務單位16 495家。

四、推動會計理論研究工作

（一）做好會計科研課題研究。根據(jù)《湖南省會計科研課題管理辦法》，組織專家對2016 年立項的10 個課題進行驗收，有9 個科研課題順利結題。發(fā)布《2017 年度湖南省會計科研課題申報指南》，共收到70 份立項申請書，通過組織專家盲評、現(xiàn)場綜合評審等流程，確定立項19 個課題，其中9個重點課題，10 個一般課題。

（二）打造宣傳平臺。積極加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，強化會計工作的外部宣傳效應。2017年在《中國會計報》《財務與會計》等媒體上發(fā)表宣傳湖南會計工作的文章共計31 篇。精心辦好《湖南會計》報，及時宣傳財政會計政策，樹立先進典型，加強溝通交流，全年共出刊24 期，向會計人員免費寄送近28 800份。