財政部部長 肖捷
中國會計的歷史源遠流長。早在西周時期,就設有專門核算官方財賦收支的官職“司會”,并實行“月計歲會”的方法;春秋時期,孔子提出“會計當而已矣”,強調記賬要準確、得當;唐宋時期的“四柱結算法”集中歸結了中式會計的基本原理,體現了會計平衡管理思想;清代焦循將會計總結為“零星算之為計,總合算之為會”……這些都是會計在宏觀與微觀管理活動中的生動寫照。
改革開放38 年來,我國會計制度逐步健全,會計理論日趨完善,會計從業(yè)人員隊伍不斷壯大,會計行業(yè)實現了跨越式發(fā)展,對促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為各項基礎性改革順利推進提供了有力支撐。在此過程中,我國會計國際化深入推進,企業(yè)會計準則持續(xù)國際趨同,管理會計在吸收中國會計歷史中的思想精髓、積極引進現代管理會計方法的基礎上,也不斷取得新進展。
當前,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),增長速度要從高速轉向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效益型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動,必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,提高發(fā)展質量和效益。同時,全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū),需要提高改革整體效能,擴大改革受益面,發(fā)揮好改革先導性作用。這些都對會計工作提出了新的更高要求。要進一步提高對管理會計重要性的認識,不斷加強管理會計工作,激發(fā)管理活力,增強企業(yè)價值創(chuàng)造力,推進行政事業(yè)單位加強預算績效管理、決算分析和評價,發(fā)揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。2014 年,財政部印發(fā)《全面推進管理會計體系建設的指導意見》,明確了管理會計體系建設的指導思想、基本原則、主要目標和任務措施。2016 年出臺的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》進一步提出,要加強管理會計指引體系建設,推進管理會計廣泛應用,提升會計工作管理效能。財政部門應切實履行“領導、引導、指導、督導”職責,銳意進取,通過抓典型案例、定業(yè)務規(guī)范、建框架結構,加快構建中國特色管理會計體系。中國總會計師協會也要充分利用組織體系、人才資源、社會認同等方面的優(yōu)勢,為提高中國管理會計總體水平和國際影響力發(fā)揮積極作用。
我們開始的是一場發(fā)展中國管理會計創(chuàng)新事業(yè)的實踐?!吨袊芾頃嫛冯s志的創(chuàng)刊出版,將為這一實踐注入強大活力。希望《中國管理會計》雜志堅持正確辦刊方向,成為中國管理會計制度建設、實踐探索、理論研究、學術交流的重要“平臺”和“窗口”,在管理會計改革發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極作用。