地方傳真

江西省印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營暫行辦法

為全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵(lì)、規(guī)范社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，近日，江西省民政廳印發(fā)《江西省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營暫行辦法》，該《辦法》共5章27條，主要明確了全省政府投資興建或購置并擁有所有權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要通過法定程序委托給具有一定資質(zhì)的企業(yè)或社會組織運(yùn)營。同時(shí)，該《辦法》提出，通過招標(biāo)取得的運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全安全管理、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案、老年人能力評估等規(guī)章制度，獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)和法律責(zé)任。

（肖守淵）

山東省青島市加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理

近日，山東省青島市民政局在完成對現(xiàn)行地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理的基礎(chǔ)上，又出臺《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作的通知》，推出加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理新舉措。該《通知》要求，出臺規(guī)范性文件必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”的制度和必須經(jīng)過合法性審查、集體研究并廣泛征求意見等環(huán)節(jié)來組織實(shí)施。并對規(guī)范性文件的認(rèn)定、起草要求、簽發(fā)必經(jīng)流程和備案審查、期滿后的續(xù)期工作等作出詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，青島市民政局還建立了對規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制，注重加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案工作的日常監(jiān)督和考核。

（蔣平）

安徽省滁州市積極探索互聯(lián)網(wǎng)+民政工作新模式

近年來，安徽省滁州市民政部門積極探索互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老工作新模式，在養(yǎng)老服務(wù)方面進(jìn)行卓有成效的嘗試。2017年5月，該市建立全市智慧養(yǎng)老信息平臺，一年多來已陸續(xù)接入1172位老人信息并提供服務(wù)9843人次，發(fā)放智能終端1120臺，為弱勢及有需要的老年群體安裝居家養(yǎng)老智能呼叫系統(tǒng)，提供家政預(yù)約、醫(yī)療保健等助老服務(wù)。此外，由滁州市民政局與中國科學(xué)院合肥智能機(jī)械研究所、滁州學(xué)院信息分院為主體簽訂合作協(xié)議，共建大健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院，利用大數(shù)據(jù)研發(fā)智慧健康養(yǎng)老新技術(shù)與新產(chǎn)品，開展多元化的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系及示范城市。

（王啟龍）

四川省布拖縣讓特殊困難兒童有保障

近日，四川省布拖縣全面開展特殊困難兒童清理普查工作。對父親死亡母親改嫁、父親死亡母親服刑或母親死亡父親服刑、父母雙方服刑、父親死亡母親重殘或父親重殘母親死亡的特殊困難兒童實(shí)施救助，每人每月補(bǔ)助385元。為切實(shí)做好特殊困難兒童的基本生活保障工作，布拖縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任，目前，布拖縣為2896名農(nóng)村特困兒童發(fā)放生活保障縣級、省級、州級補(bǔ)助493.92萬元。

（阿都日以 羅 立）

貴州省都勻市部署打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動

近日，貴州省都勻市順利召開打擊整治非法社會組織專項(xiàng)活動視頻會。根據(jù)實(shí)施方案，本次專項(xiàng)行動打擊整治的重點(diǎn)對象主要是利用“一帶一路”“軍民融合”“精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等國家倡議名義騙錢斂財(cái)和冠以“中國”“中華”“國際”“貴州”“全省”“全州”等字樣開展活動的非法社會組織。會后，都勻市民政局、市公安局還將聯(lián)合正式印發(fā)《都勻市打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動方案》，對社會組織和非法社會組織及其活動進(jìn)行摸底排查，堅(jiān)持依法打擊和源頭治理相結(jié)合，集中取締一批非法社會組織，查處一批利用非法社會組織實(shí)施違法犯罪活動的案件。

（黃薇薇）

江蘇省太倉市“三優(yōu)三促”加強(qiáng)收養(yǎng)家庭能力評估

近期，江蘇省太倉市通過“三優(yōu)三促”舉措，充實(shí)評估過程資料，豐富收養(yǎng)評估意見書內(nèi)容，保證被收養(yǎng)兒童利益最大化。 一是優(yōu)化操作流程，促進(jìn)評估能力不斷完善。由第三方收養(yǎng)評估機(jī)構(gòu)通過對收養(yǎng)家庭的約見面談等，出具收養(yǎng)家庭能力評估報(bào)告。二是優(yōu)化佐證材料，促進(jìn)評估實(shí)效不斷突顯。由第三方收養(yǎng)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善評估材料檔案。三是優(yōu)化詢問交流，促進(jìn)評估水平不斷提升，為下一步對特殊案例進(jìn)行可行性論證提供依據(jù)。

（袁 曄）

湖北省荊州市大力推廣全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)

為大力推廣運(yùn)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，湖北省荊州市民政局將志愿者注冊與貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)市文明辦，于近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)志愿者注冊工作的通知》。《通知》明確要求：第三季度前，該市全國文明單位干部職工注冊志愿者人數(shù)比例不低于95%，省級文明單位干部職工注冊志愿者人數(shù)比例不低于90%，市級文明單位干部職工注冊志愿者人數(shù)比例不低于85%，其他單位干部職工注冊志愿者人數(shù)比例不低于80%。自5月起，將每月通報(bào)各區(qū)、各單位志愿者注冊工作進(jìn)展情況。同時(shí)明確凡未達(dá)到比例要求的單位一律取消當(dāng)年度文明單位獎(jiǎng)勵(lì)，依此類推，直至取消文明單位資格。

（朱玉龍）

湖南省澧縣召開集中學(xué)習(xí)扶貧政策暨結(jié)對幫扶工作推進(jìn)會議

近日，湖南省澧縣民政局召開集中學(xué)習(xí)扶貧政策暨結(jié)對幫扶工作推進(jìn)會議。會議集中傳達(dá)了全縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會議精神，通報(bào)了省常態(tài)化督導(dǎo)組督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作反饋的突出問題，全面部署了結(jié)對幫扶工作：一是要切實(shí)提高政治站位，二是要落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，三是要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要求全體干部職工不斷熟悉了解扶貧政策，熟悉扶貧戶基本情況，按照要求做好扶貧幫扶工作。據(jù)了解，澧縣民政局共有扶貧幫扶點(diǎn)村兩處，共結(jié)對幫扶104戶貧困戶。

（賀 力 譚小紅）

江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)完成社區(qū)治理網(wǎng)格劃分工作

為貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會治理部署要求，切實(shí)提升基層社會治理管理質(zhì)量和水平，著力推進(jìn)全要素網(wǎng)格化，江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)在街道、社區(qū)現(xiàn)行區(qū)劃框架下，按照“全域覆蓋、無縫銜接，規(guī)模適度、邊界清晰，因地制宜、便于服務(wù)”的原則，以大型封閉式小區(qū)、老式開放型小區(qū)、老城區(qū)居民區(qū)三種形式為主，按照300戶左右設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，共劃分了859個(gè)網(wǎng)格，其中786個(gè)綜合網(wǎng)格，73個(gè)專屬網(wǎng)格。網(wǎng)格化工作將進(jìn)一步推動社區(qū)治理創(chuàng)新，使管理服務(wù)的觸角延伸到社會的最末端，為居民提供全面服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。

（田 婷）

內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟2家社會組織獲中央財(cái)政資金支持75萬元

近日，民政部發(fā)布2018年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目463個(gè)立項(xiàng)名單中，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟有2家社會組織成功立項(xiàng)。2018年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作啟動后，錫盟民政局認(rèn)真研究文件精神，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)信息，成立盟社會組織服務(wù)中心項(xiàng)目服務(wù)小組。經(jīng)申報(bào)，錫林郭勒盟心理衛(wèi)生協(xié)會轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民貧困弱勢人員心理干預(yù)社會工作服務(wù)示范項(xiàng)目和西烏珠穆沁旗心理衛(wèi)生協(xié)會牧區(qū)隔代撫養(yǎng)兒童心理援助發(fā)展示范項(xiàng)目共獲得中央財(cái)政項(xiàng)目資金支持75萬元。

（白斯楞）

寧夏回族自治區(qū)平羅縣五項(xiàng)措施做好臨時(shí)救助工作

為充分發(fā)揮社會救助“救急難、托底線、可持續(xù)”的作用，實(shí)現(xiàn)救助人群的全覆蓋，解決困難群眾的實(shí)際需求，寧夏回族自治區(qū)平羅縣民政局采取五項(xiàng)措施，推動困難人群申請臨時(shí)救助工作。一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決好城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。二是根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)臨時(shí)救助辦法》的通知文件精神，嚴(yán)格按照操作程序組織實(shí)施。三是堅(jiān)持原則，明確救助對象，確保救助工作在公開、公平、公正的原則上有序開展。四是完善臺賬，嚴(yán)格資金管理。五是加強(qiáng)對臨時(shí)救助資金的管理與監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識。

（曹曉樂）

山東省日照市社會福利院實(shí)行痕跡工作法

為促進(jìn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭抓落實(shí)，有效提升整體工作的執(zhí)行力，近日，山東省日照市社會福利院全面推行“三個(gè)一”痕跡工作法，構(gòu)建起“每日一記、每周一講、每月一評”的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，做到環(huán)環(huán)相扣、全程記錄、全程留痕，著力打造“留痕管理、全程可溯、動態(tài)監(jiān)管、表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后”的動態(tài)管理鏈，有力推動了各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、抓實(shí)見效。通過“日記—周講—月評”網(wǎng)格化管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作人員的工作作風(fēng)，提高了辦事效率，真正使干部職工提前想事、認(rèn)真干事、高效成事。

（范 玲）

山西省忻州市忻府區(qū)著力推進(jìn)社會保障全覆蓋

今年以來，山西省忻州市忻府區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大民生投入。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，突出抓好高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工、困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。二是堅(jiān)持深入推進(jìn)社會保障全覆蓋，堅(jiān)持提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。三是堅(jiān)持大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持整村搬遷孤寡老人供養(yǎng)與日間照料中心建設(shè)相結(jié)合。四是堅(jiān)持完善殘疾人救助等制度，開展形式多樣的扶貧助殘活動。五是堅(jiān)持健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，滿足人民群眾美好生活新需要。

（宮殿煜）

陜西省合陽縣“四個(gè)到位”做好流浪乞討人員救助管理工作

近年來，陜西省合陽縣不斷加大工作力度，完善工作措施，確保流浪乞討人員救助管理工作落到實(shí)處。一是救助政策宣傳到位，共向廣大群眾發(fā)放宣傳單1萬余份，制作系列宣傳版面10余板塊。二是專項(xiàng)活動組織到位，完善在高溫、嚴(yán)寒等惡劣天氣情況下救助流浪乞討人員應(yīng)急預(yù)案。三是工作措施落實(shí)到位，堅(jiān)持站內(nèi)救助和巡查救助相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查。四是對于不愿接受救助的，及時(shí)送去消暑或防寒物資，并給予聯(lián)系方式和愛心救助引導(dǎo)卡。

（范 鵬）

安徽省巢湖市強(qiáng)化低保與扶貧制度銜接

近日，安徽省巢湖市民政局聯(lián)合市扶貧辦下發(fā)《關(guān)于全面開展符合低保條件的建檔立卡貧困人口排查認(rèn)定工作的實(shí)施方案》的通知，對符合低保條件的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性兜底保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將“兩項(xiàng)制度”銜接工作納入重要議事日程，科學(xué)制定實(shí)施方案。二是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)信息。初步排查認(rèn)定后，經(jīng)審核審批程序，及時(shí)將符合低保條件的貧困人口納入保障范圍。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。四是建立長效機(jī)制，要實(shí)施動態(tài)管理，及時(shí)將新增符合條件的建檔立卡貧困對象納入保障范圍。

（李 婧）

福建省政和縣舉辦2018年養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班

近日，福建省政和縣民政局在縣社會福利（光榮）院舉辦2018年養(yǎng)老護(hù)理員（初級）培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)，福建省采取“送教上門”的方式，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是理論基礎(chǔ)講解。臨終關(guān)懷、社工角度下的社會工作等養(yǎng)老護(hù)理基礎(chǔ)知識；二是技能實(shí)操訓(xùn)練。臥床更單、床上擦浴、翻身預(yù)防壓瘡、輪椅運(yùn)轉(zhuǎn)、噎食急救、心肺復(fù)蘇、穿脫衣褲、體位移動等老年人日常生活照料技能。通過此次培訓(xùn)，全縣養(yǎng)老護(hù)理人員的持證上崗比例大大提高，為政和縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供人才保障。

（宋文霞）

貴州省金沙縣“五個(gè)加強(qiáng)”抓好留守兒童關(guān)愛保護(hù)

貴州省金沙縣民政局落實(shí)五項(xiàng)措施，抓好留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并增設(shè)了留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)中心。二是建立健全黨政聯(lián)席會議、安全隱患排查治理等一系列制度機(jī)制并有效運(yùn)行，強(qiáng)有力推動了工作的開展。三是加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)負(fù)責(zé)任。留守兒童父母、委托監(jiān)護(hù)人、所在村（社區(qū)）委員會簽訂《三方委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》8912份和《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》2488份，督促留守兒童父母切實(shí)履行監(jiān)護(hù)的主體責(zé)任。四是根據(jù)留守兒童居住環(huán)境、監(jiān)護(hù)情況、心理健康等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估。五是落實(shí)困境兒童基本生活保障政策加強(qiáng)生活保障。

（吳茂竹）

廣西壯族自治區(qū)藤縣開展2018年防災(zāi)應(yīng)急救援演練

近日，為提高全縣民政系統(tǒng)干部職工災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步提升自然災(zāi)害社會救助應(yīng)急能力，廣西壯族自治區(qū)藤縣民政局在靈東水庫組織開展2018年民政系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急救援演練活動。 此次演練旨在檢驗(yàn)全縣民政系統(tǒng)的災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救援水平。演練中，全體成員快速反應(yīng)、協(xié)同配合，分別進(jìn)行了受災(zāi)害威脅群眾的應(yīng)急疏散、沖鋒舟水上應(yīng)急救援、帳篷架設(shè)和災(zāi)民安置等科目的演練。此次模擬自然災(zāi)害應(yīng)急救援的成功演練，積累了演練救援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識、責(zé)任意識和全局意識。

（楊 馳 凌艷芬）

河南省平輿縣全面啟動城市低保核查

近日，河南省平輿縣民政局抽調(diào)14名工作人員組成6個(gè)組，對全縣現(xiàn)有享受城市低保對象進(jìn)行一次全面核查。核查主要任務(wù)：一是健全機(jī)制。進(jìn)一步建立健全低保申報(bào)程序，創(chuàng)新管理手段。二是專項(xiàng)核查。對全縣現(xiàn)有城市低保對象進(jìn)行一次全面核查，據(jù)實(shí)保障。三是促進(jìn)公平。進(jìn)一步強(qiáng)化管理和監(jiān)督，全面實(shí)現(xiàn)陽光低保，維護(hù)公平正義。通過核查，切實(shí)從根本上解決在城市低保工作中存在的問題，推動平輿縣城市低保工作向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，真正做到“動態(tài)管理”下的應(yīng)保盡保。

（馮光輝）

湖北省興山縣召開精準(zhǔn)扶貧專題研究會

近日，湖北省興山縣民政局召開精準(zhǔn)扶貧工作專題研究會，局機(jī)關(guān)全體幫扶干部及駐村工作隊(duì)員參加。會議學(xué)習(xí)了四月份全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況通報(bào)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位的扶貧重點(diǎn)問題、考核排名情況。各幫扶隊(duì)員就幫扶戶的基本情況和重點(diǎn)問題相互進(jìn)行了交流，針對存在的重點(diǎn)問題，開展討論，進(jìn)行專題研究，提出了解決辦法。會議對近期扶貧工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求提高政治站位，增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧信心；圍繞重點(diǎn)問題，迎難而上補(bǔ)齊短板；切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（萬玲娥）

湖南省安鄉(xiāng)縣開展“法在你身邊”普法活動

自5月上旬湖南省第十三屆五月農(nóng)村法制宣傳月活動啟動以來，湖南省安鄉(xiāng)縣民政局開展了以“加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳，提高群眾法律素質(zhì)，服務(wù)深化改革”為主題的，采取多種形式廣泛深入地開展了“法在你身邊”普法活動。安鄉(xiāng)縣民政局就全縣的社情民意、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤、退役軍人接收安置、城鄉(xiāng)救災(zāi)工作、災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，對民政局工作的意見和建議等，將《婚姻法》《收養(yǎng)法》《村民委員會組織法》《未成年人保護(hù)法》《城市居民最低生活保障條例》等與民眾維權(quán)密切相關(guān)的法律進(jìn)行廣泛宣傳。

（何江南）

山東省梁山縣扎實(shí)推動農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作取得重大突破

2018年以來，山東省梁山縣民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理系列重要講話和全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作會議精神，先后出臺《關(guān)于建立全縣農(nóng)村低保五保死亡對象定期核查制度的實(shí)施意見》《關(guān)于集中排查農(nóng)村低保五保工作中“優(yōu)親厚友”問題的緊急通知》《全縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案》。通過開展低保專項(xiàng)治理，堅(jiān)決消除庸政懶政和政策棚架、落實(shí)不到位等“中梗阻”問題，確保農(nóng)村低保政策全面落實(shí)到位，讓人民群眾滿意，讓黨委政府放心。

（陳露露 劉 輝）