要聞要論

5月30日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步積極有效利用外資的措施，推動擴(kuò)大開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級；決定較大范圍下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，更好滿足群眾多樣化消費(fèi)需求；部署建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，給他們更多幫扶和關(guān)愛。

為更好保障廣大殘疾兒童權(quán)益、促進(jìn)社會文明進(jìn)步，會議決定，建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，從今年10月1日起，對符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，包括經(jīng)濟(jì)困難家庭、福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的殘疾兒童和殘疾孤兒等，提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等救助。救助經(jīng)費(fèi)納入縣級以上地方政府預(yù)算，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。到2020年基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。

5月31日中共中央政治局召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議指出，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

會議認(rèn)為，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動，形成了今后5年落實(shí)中央一號文件的政策框架。要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

會議要求，各級黨委和政府要提高思想認(rèn)識，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，把堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處。各地區(qū)各部門要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。要針對不同類型地區(qū)采取不同辦法，做到順應(yīng)村情民意，既要政府、社會、市場協(xié)同發(fā)力，又要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，目標(biāo)任務(wù)要符合實(shí)際，保障措施要可行有力。要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、穩(wěn)步推進(jìn)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

會議認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出一系列重大部署，采取了一系列超常規(guī)的舉措，構(gòu)筑了全黨全社會扶貧的強(qiáng)大合力。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

會議指出，黨的十九大把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出全面部署。未來3年，還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。我們必須清醒認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再接再厲、精準(zhǔn)施策，以更有力的行動、更扎實(shí)的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，確保堅(jiān)決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧工作格局，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高貧困人口獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，要集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難，著力加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度。要強(qiáng)化到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，深入推動易地扶貧搬遷，加強(qiáng)生態(tài)扶貧，著力實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動，深入實(shí)施健康扶貧工程，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，強(qiáng)化綜合保障性扶貧，開展貧困殘疾人脫貧行動，開展扶貧扶志行動，樹立脫貧光榮導(dǎo)向，弘揚(yáng)自尊、自愛、自強(qiáng)精神，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。

會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。要完善脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督評估機(jī)制，提高考核評估質(zhì)量和水平，切實(shí)解決基層疲于迎評迎檢問題。要保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，加強(qiáng)對脫貧一線干部的關(guān)愛激勵。要開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，集中力量解決扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義的突出問題，堅(jiān)決依紀(jì)依法懲治貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。要深入宣傳脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的成就。

6月6日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng)新，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；決定全面清理各類證明事項(xiàng)，更多消除群眾和企業(yè)辦事煩惱；確定進(jìn)一步建設(shè)和完善社會信用體系的措施，以誠信立身興業(yè)。

會議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，近幾年按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，社會信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，統(tǒng)一社會信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。一是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制，推廣告知承諾制。二是建立黑名單制度，強(qiáng)化信用約束，對侵權(quán)假冒、坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規(guī)行為要公開曝光、堅(jiān)決整治，讓失信者受到懲戒和震懾。三是堅(jiān)決守住信息安全底線，保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)，增進(jìn)群眾福祉。五是引導(dǎo)社會力量參與信用建設(shè)，發(fā)展第三方征信服務(wù)。強(qiáng)化政府部門誠信建設(shè)，依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問題。

6月10日上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島國際會議中心舉行。中國國家主席習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人、常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人及聯(lián)合國等國際組織負(fù)責(zé)人出席會議。與會各方共同回顧上海合作組織發(fā)展歷程，就本組織發(fā)展現(xiàn)狀、任務(wù)、前景深入交換意見，就重大國際和地區(qū)問題協(xié)調(diào)立場，達(dá)成了廣泛共識。