中華全國總工會關(guān)于在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神中加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見

2018年2月9日，中華全國總工會發(fā)布《中華全國總工會關(guān)于在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神中加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》（總工發(fā)〔2018〕7號），現(xiàn)將主要內(nèi)容摘登如下。

一、調(diào)查研究要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求， 堅(jiān)持實(shí)事求是， 著力解決實(shí)際問題

實(shí)事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，最重要的就是深入實(shí)際、調(diào)查研究。加強(qiáng)和改進(jìn)工會調(diào)查研究工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，拿出追求真理、修正錯誤、自我革命的勇氣，真正解決問題、推動工作、服務(wù)決策。當(dāng)前，各級工會要按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的重要指示精神，把發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織動員各級工會干部深入基層一線，走進(jìn)職工群眾，大力開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作發(fā)展實(shí)際，聚焦職工群眾最盼最急最憂最怨的實(shí)際問題，聚焦職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，廣泛聽取基層呼聲、意見和建議，全面了解情況，深入研究問題，把準(zhǔn)本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑，把調(diào)查研究的過程變成聯(lián)系基層、服務(wù)職工、解決問題、推動工作的過程。

二、調(diào)查研究要突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持服務(wù)大局，著力在推進(jìn)新征程中建功立業(yè)

習(xí)近平總書記指出，黨的十九大描繪了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，要完成大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)工會調(diào)查研究工作，首要任務(wù)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)動員廣大職工適應(yīng)新時代、聚焦新目標(biāo)、展現(xiàn)新作為，為實(shí)現(xiàn)十九大提出的目標(biāo)任務(wù)建功立業(yè)。要牢牢把握我國工人運(yùn)動時代主題，重點(diǎn)圍繞如何在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中更好發(fā)揮工人階級主力軍作用開展調(diào)研；圍繞如何在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，更好地貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級的方針，有效調(diào)動職工積極性主動性創(chuàng)造性開展調(diào)研；圍繞如何打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)開展調(diào)研；圍繞如何弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革等開展調(diào)研。要結(jié)合職工生產(chǎn)生活和思想實(shí)際，深入開展互動式宣講，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神講清楚、講明白、講生動，讓職工聽得懂、能領(lǐng)會、可落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

三、調(diào)查研究要重點(diǎn)研究新情況新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力謀求新突破新發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革深入推進(jìn)，我國職工隊(duì)伍發(fā)生了深刻變化，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、權(quán)益保障、作用發(fā)揮等方面呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)工會調(diào)查研究工作，必須研究新情況、解決新問題、迎接新挑戰(zhàn)，全面深化工會改革創(chuàng)新，推動工會工作與時俱進(jìn)。要重點(diǎn)圍繞如何貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會議精神和習(xí)近平總書記“8·22”重要指示精神，進(jìn)一步增“三性”、去“四化”開展調(diào)研；圍繞迎接、籌備中國工會十七大，系統(tǒng)總結(jié)改革開放40年來特別是工會十六大以來工會理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把握新時代黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作特點(diǎn)與規(guī)律開展調(diào)研；圍繞如何“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效，創(chuàng)新工會工作體制機(jī)制和方式方法，不斷增強(qiáng)基層工會活力開展調(diào)研；圍繞如何擴(kuò)大工會組織覆蓋面，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建會、持續(xù)深化農(nóng)民工入會工作開展調(diào)研；圍繞如何推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)，不斷提高工會服務(wù)職工的普惠化、便捷化水平等開展調(diào)研。要注重典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，為基層工會提供看得見、摸得著、可借鑒的指導(dǎo)和服務(wù)，推動面上工作不斷取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

四、調(diào)查研究要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持工會基本職責(zé)，著力維護(hù)廣大職工群眾合法權(quán)益

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)工會調(diào)查研究工作，必須以實(shí)現(xiàn)職工對美好生活的向往為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，高舉維護(hù)職工權(quán)益旗幟，熱誠服務(wù)職工群眾，把服務(wù)職工工作做得更具體更扎實(shí)更溫暖。要深刻認(rèn)識和把握我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化及其對工會維權(quán)服務(wù)工作提出的新要求，重點(diǎn)圍繞如何做好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能過程中的職工權(quán)益維護(hù)工作開展調(diào)研；圍繞職工群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、居住、環(huán)境等問題開展調(diào)研；圍繞如何做好幫扶解困工作，構(gòu)建服務(wù)職工保障體系開展調(diào)研；圍繞如何把握勞動關(guān)系的新形態(tài)、新特點(diǎn)、新矛盾、新走勢，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等開展調(diào)研。要在調(diào)研過程中注重加強(qiáng)與職工的思想交流、心靈溝通，讓職工群眾切實(shí)感受到“職工之家”和“娘家人”的溫情和關(guān)懷，使職工群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

五、調(diào)查研究要與工會干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，著力提高素質(zhì)能力和調(diào)研成效

調(diào)查研究是做好工作的基本功。調(diào)查研究的過程，是工會干部提高認(rèn)識能力、判斷能力、學(xué)習(xí)能力和工作能力的過程。加強(qiáng)和改進(jìn)工會調(diào)查研究工作，必須與加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工會干部的各項(xiàng)本領(lǐng)，做到“五個過硬”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化工會干部隊(duì)伍。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，邁開步子、走出院子，放下架子、撲下身子，通過走訪職工、與職工座談、參加職工活動、現(xiàn)場解決問題等方式，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶動作用，以身作則、以上率下，帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，接地氣、通下情，力戒形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將調(diào)查研究與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述相結(jié)合，與黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)調(diào)研方向，確定調(diào)研重點(diǎn)、創(chuàng)新調(diào)研方法，完善調(diào)研制度、細(xì)化調(diào)研舉措，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，加大成果轉(zhuǎn)化力度，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。