在全國國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作培訓(xùn)班上的講話

趙大程（司法部副部長）

經(jīng)司法部批準(zhǔn)，在今年考試公告向社會(huì)發(fā)布前兩周，我們舉辦全國國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作培訓(xùn)班，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來黨中央關(guān)于社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍建設(shè)的一系列決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》和《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，做好首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的思想、工作和組織準(zhǔn)備，確保年度考試安全順利。

一、準(zhǔn)確把握新方位新起點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好法律職業(yè)資格考試工作的使命感和責(zé)任感

高素質(zhì)的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍是推進(jìn)全面依法治國的重要力量。法律職業(yè)資格制度是為培養(yǎng)選拔高水平社會(huì)主義法治人才隊(duì)伍服務(wù)的。實(shí)施法律職業(yè)資格制度，就要始終著眼于建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，準(zhǔn)確把握我們已經(jīng)站在什么樣的歷史起點(diǎn)上、肩負(fù)著什么樣的職責(zé)使命、向著什么樣的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，切實(shí)打牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

要深刻認(rèn)識(shí)到，法律職業(yè)資格制度是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下建立的新制度。習(xí)近平總書記高度重視社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大召開后不久，習(xí)近平總書記就鮮明提出，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，強(qiáng)調(diào)要全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)。此后，習(xí)近平總書記多次就建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍、完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度作出重要論述、重要指示。這是我們建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐起點(diǎn)，為建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。2015年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》（以下簡稱《意見》），中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《意見》，明確將司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。全國人大常委會(huì)和司法部按照《意見》精神完成了有關(guān)法律修改和規(guī)章制定工作，定于2018年開始實(shí)施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度。親歷這一過程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，法律職業(yè)資格制度是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)下形成的制度成果。實(shí)施這一制度的新方位就是以有力的組織保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義；工作的新起點(diǎn)就是服務(wù)建設(shè)高素質(zhì)的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。

要深刻認(rèn)識(shí)到，法律職業(yè)資格制度是為全面依法治國提供法治人才基礎(chǔ)保障的新制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持從源頭抓起，改革和完善司法考試制度。這深刻闡釋了法律職業(yè)資格制度在社會(huì)主義法治人才選拔培養(yǎng)工作中的源頭性、基礎(chǔ)性地位。《意見》認(rèn)真貫徹落實(shí)這一重要精神，強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度是選拔培養(yǎng)高素質(zhì)社會(huì)主義法律職業(yè)人才的基礎(chǔ)性制度。實(shí)施這一制度，就要緊扣實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的工作目標(biāo)，立足于服務(wù)建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，以增強(qiáng)法治人才選拔培養(yǎng)科學(xué)性、公信力為努力方向，強(qiáng)化法律職業(yè)的政治素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)，完善法律職業(yè)資格考試內(nèi)容，改革法律職業(yè)資格考試方式方法，建好用好法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)取得法律職業(yè)資格人員的管理，把好法治人才的入口關(guān)、考試關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和管理關(guān)，選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、德法兼修的合格社?huì)主義法治人才。

要深刻認(rèn)識(shí)到，法律職業(yè)資格制度是在司法考試制度基礎(chǔ)上調(diào)整完善的新制度。自2001年建立司法考試制度以來，司法考試服從服務(wù)于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要，堅(jiān)持正確發(fā)展方向，保持考試的權(quán)威性和公信力，為法治中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。截至目前，已有96萬余人通過司法考試取得法律職業(yè)資格，同時(shí)還有2萬多的應(yīng)屆本科畢業(yè)生將在今年7月份申請(qǐng)法律職業(yè)資格。法律職業(yè)資格制度吸納了原司法考試制度的設(shè)計(jì)思想和測(cè)量方法，根據(jù)建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的更高要求，在指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、測(cè)量要求上進(jìn)行了全新的設(shè)計(jì)和完善，更加突出了法律職業(yè)資格考試的專業(yè)性、擴(kuò)展性、實(shí)踐性特征。實(shí)施這一制度，就要準(zhǔn)確把握制度設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新點(diǎn)，使法律職業(yè)人才培養(yǎng)選拔的實(shí)施目標(biāo)更明確、針對(duì)性更強(qiáng)、要求更高、測(cè)量方法更加科學(xué)、管理措施更加嚴(yán)格。要繼續(xù)堅(jiān)持原司法考試形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)”的總原則，不忘本來，面向未來，使法律職業(yè)資格制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

實(shí)施法律職業(yè)資格制度是學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作的新方位和新起點(diǎn)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢牢把握社會(huì)主義法治人才選拔培養(yǎng)的正確政治方向，將中國特色社會(huì)主義法治理論貫穿到政策制度、考試內(nèi)容、資格管理和職前培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在法律職業(yè)資格考試工作中不折不扣地貫徹落實(shí)，為深化依法治國實(shí)踐提供有力人才保障。

二、學(xué)懂弄通新規(guī)定新要求，確保法律職業(yè)資格考試各項(xiàng)改革措施不走樣不變形

認(rèn)真學(xué)習(xí)理解和貫徹落實(shí)《意見》和《實(shí)施辦法》，是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和考試管理人員當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，務(wù)必在學(xué)懂弄通上下功夫，切實(shí)提高對(duì)新制度新要求的認(rèn)識(shí)和理解，確?！兑庖姟犯黜?xiàng)規(guī)定落實(shí)落地。結(jié)合《意見》和《實(shí)施辦法》起草過程中的情況，要著重把握好以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

準(zhǔn)確把握法律職業(yè)資格考試的性質(zhì)定位。法律職業(yè)資格考試制度較原來的司法考試制度，具有“專業(yè)性、擴(kuò)展性、實(shí)踐性”三大顯著特征：一是專業(yè)性?！兑庖姟诽岣吡丝荚噲?bào)名門檻，對(duì)報(bào)名參考人員的法學(xué)教育背景和法律工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性要求更高，這主要是考慮適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的需要。二是擴(kuò)展性。《意見》擴(kuò)展了考試人員范圍，將參考人員范圍由法官、檢察官等四類人員擴(kuò)展到九類人員，這主要是考慮法律職業(yè)資格考試要服務(wù)全面依法治國各個(gè)領(lǐng)域，為科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法提供更有力的人才保障。三是實(shí)踐性?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的法治實(shí)踐水平，這主要是考慮法治實(shí)務(wù)部門需要法律職業(yè)人員具有理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力，法律職業(yè)資格考試就要側(cè)重實(shí)踐能力測(cè)量?；谝陨先齻€(gè)特性，法律職業(yè)資格作出了一系列制度安排，我們要在準(zhǔn)確把握三個(gè)特性基礎(chǔ)上深刻理解有關(guān)制度安排的價(jià)值考量，確保各項(xiàng)改革措施在貫徹實(shí)施中不走樣不變形。

準(zhǔn)確把握法律職業(yè)資格考試參考人員范圍。根據(jù)《意見》和全國人大常委會(huì)《決定》，《實(shí)施辦法》明確九類職業(yè)應(yīng)當(dāng)取得法律職業(yè)資格。之所以將法律類仲裁員、法律顧問和行政機(jī)關(guān)中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議和行政裁決的人員納入法律職業(yè)資格考試范圍，主要是考慮這些職業(yè)要么涉及對(duì)公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減，要么就具有準(zhǔn)司法性質(zhì)，其政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理水平直接影響到公民、法人合法權(quán)益的保護(hù)，必須對(duì)他們有更高的從業(yè)資格要求。需要指出的是，《意見》對(duì)法律顧問的身份并未作出限制，因此，需要參加法律職業(yè)資格考試的法律顧問不限于公務(wù)員身份人員。至于《實(shí)施辦法》僅規(guī)定擬擔(dān)任法律顧問的公務(wù)員需參加法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，是受限于立法要求，并不意味人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位擬擔(dān)任法律顧問的人員就不需要取得法律職業(yè)資格。

準(zhǔn)確把握法律職業(yè)資格考試報(bào)名的專業(yè)學(xué)歷條件?！兑庖姟愤m當(dāng)提高了法律職業(yè)資格考試的專業(yè)學(xué)歷條件。這主要是考慮，一般而言，嚴(yán)格的大學(xué)準(zhǔn)入考試、系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)教育，有利于法治思維和法治能力的訓(xùn)練養(yǎng)成，有利于從源頭上保證法律職業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。自《意見》印發(fā)后，考試報(bào)名的專業(yè)學(xué)歷條件就受到社會(huì)和考生關(guān)注。為妥善處理好新老制度銜接問題，《實(shí)施辦法》認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，按照《意見》確定的“老人老辦法、新人新辦法”原則，采取不動(dòng)存量做好增量的工作思路，對(duì)報(bào)名的專業(yè)學(xué)歷條件在第9條作了一般性規(guī)定，在第22條作了特殊規(guī)定。從目前各界的反應(yīng)看，這一安排受到了實(shí)務(wù)部門、學(xué)界和廣大考生的好評(píng)和肯定，我們要全面執(zhí)行這一規(guī)定，把政策落實(shí)好。

準(zhǔn)確把握不得報(bào)名的禁止性條件。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出，“對(duì)因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)”“加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制”?！兑庖姟访鞔_，“對(duì)被終身禁止從事法律職業(yè)的人員，及時(shí)依法吊銷法律職業(yè)資格證書”。為落實(shí)好《決定》和《意見》精神，《實(shí)施辦法》規(guī)定了被吊銷法律職業(yè)資格證書、因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象并納入國家信用信息共享平臺(tái)和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的等人員，不得報(bào)名參加法律職業(yè)資格考試的新規(guī)定。我們要在工作中嚴(yán)格落實(shí)這一規(guī)定，把好考試的報(bào)名關(guān)。

準(zhǔn)確把握法律職業(yè)資格考試的方式方法?？荚嚨目茖W(xué)性與考試的方式方法是緊密相關(guān)的。作為測(cè)量法律職業(yè)素養(yǎng)的考試，關(guān)鍵是要通過考試，有效檢驗(yàn)考生政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理，有效檢驗(yàn)考生法學(xué)理論與法治實(shí)踐相結(jié)合的能力?！秾?shí)施辦法》在總結(jié)司法考試制度經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，借鑒其他國家級(jí)職業(yè)資格類考試和國外司法考試（律師考試）制度的相關(guān)做法對(duì)考試方式方法進(jìn)行了各方面的改革。一是實(shí)行2+1考試模式，即客觀題2張?jiān)嚲恚饔^題1張?jiān)嚲??？荚噷⒃黾訖z驗(yàn)考生理論和實(shí)踐相結(jié)合能力的考試內(nèi)容和分值比重，主、客觀題在命題上都會(huì)更加突出檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的法治實(shí)踐水平。二是提高科技化、信息化水平?？陀^題考試在包括港澳考區(qū)在內(nèi)的全國各考區(qū)全面推行計(jì)算機(jī)化考試。主觀題考試以紙筆考試為主，在若干考區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)化考試試點(diǎn)。為了讓考生更好集中精力思考法治實(shí)踐問題，減輕一般概念記憶壓力，在主觀題考場(chǎng)為考生擺放法律法規(guī)匯編。三是實(shí)行一次考試分階段進(jìn)行。從今年開始，參加法律職業(yè)資格考試的考生，通過客觀題考試后再參加主觀題考試。四是增加客觀題考試成績有效時(shí)長?？忌陀^題考試合格成績?cè)诒灸甓群拖乱粋€(gè)考試年度內(nèi)有效。我們要精準(zhǔn)落實(shí)這些改革措施，不斷完善法律職業(yè)資格考試的方式方法。

準(zhǔn)確把握對(duì)取得法律職業(yè)資格人員的管理?！兑庖姟访鞔_要加強(qiáng)對(duì)取得法律職業(yè)資格人員的管理，賦予司法行政機(jī)關(guān)法律職業(yè)資格管理新職責(zé)?！秾?shí)施辦法》規(guī)定，取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理等行為的，由司法行政機(jī)關(guān)視其情節(jié)后果給予相應(yīng)處理，并將相關(guān)信息在司法部網(wǎng)站上公布。嚴(yán)格法律職業(yè)的管理關(guān)，實(shí)施資格暫停、告誡、吊銷等制度，有利于加強(qiáng)對(duì)取得法律職業(yè)資格人員的后續(xù)管理和動(dòng)態(tài)管理。我們要切實(shí)履行好后續(xù)監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)法律職業(yè)人員的良好形象。

準(zhǔn)確把握統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。這是《意見》的創(chuàng)新點(diǎn)之一，也是《意見》賦予司法行政機(jī)關(guān)的新職能之一。過去，我們的職前培訓(xùn)工作是“九龍治水、各管一攤”，在培訓(xùn)方式、內(nèi)容、期限、教材、師資和考核標(biāo)準(zhǔn)等都不一致，不利于促進(jìn)不同崗位的法律職業(yè)人員形成共同的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理。現(xiàn)在是“九九歸一”，實(shí)行統(tǒng)一的職前培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分系統(tǒng)實(shí)施”原則，建立法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度，實(shí)行“先選后訓(xùn)”“誰選誰訓(xùn)”的培訓(xùn)模式。我們要嚴(yán)把法律職業(yè)的培訓(xùn)關(guān)，促進(jìn)養(yǎng)成對(duì)法律的共同信仰、對(duì)法律職業(yè)的認(rèn)同感和共同的法律職業(yè)操守。

三、做好時(shí)代答卷，推動(dòng)新時(shí)代法律職業(yè)資格考試制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。今年是改革開放四十周年，是司法部重新組建后的第一年，也是法律職業(yè)資格考試的首考之年、開局之年。開局之年要開好局，各項(xiàng)工作要有新氣象。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律職業(yè)資格考試工作人員要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心，牢記使命，按照兩辦《意見》和全國人大常委會(huì)《決定》《實(shí)施辦法》要求，從思想、工作和物質(zhì)保障上做好充分的準(zhǔn)備，切實(shí)抓好法律職業(yè)資格考試制度的建立和實(shí)施，為建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍提供精準(zhǔn)服務(wù)。過去我們?cè)谒痉荚嚱M織實(shí)施過程中，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是形成的“從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)”的總原則，可以說既是過去我們從事司法考試工作的基本要求，也是對(duì)過去司法考試實(shí)踐的真實(shí)寫照。實(shí)踐證明，堅(jiān)持這一總原則是確保司法考試安全順利進(jìn)行最重要的工作準(zhǔn)則，我們?cè)谛聲r(shí)代開展法律職業(yè)資格考試工作，同樣要堅(jiān)持這一原則，保持嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、縝密的工作態(tài)度，全面規(guī)范工作制度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密考試流程，嚴(yán)守考試紀(jì)律，確保法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施工作再上新水平。

思想認(rèn)識(shí)上要再提高。法律職業(yè)資格考試政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，時(shí)效要求強(qiáng)，輿論燃點(diǎn)低。各地要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握司法行政機(jī)關(guān)的政治屬性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，牢牢把握法律職業(yè)資格考試工作在黨和國家事業(yè)大局中的地位作用和職責(zé)使命，充分認(rèn)識(shí)法律職業(yè)資格考試的政治責(zé)任和歷史使命，確保黨中央關(guān)于法律職業(yè)資格制度改革的各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立考試工作無小事的思想，把考試組織實(shí)施工作擺上重要議事日程，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、部門責(zé)任到位、機(jī)構(gòu)人員到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。要增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)。要制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，建立工作臺(tái)賬，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排時(shí)間表，壓實(shí)責(zé)任，跑表計(jì)時(shí)，確保將法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做出成效。

政策法規(guī)上要再學(xué)習(xí)。制度建設(shè)是今年法律職業(yè)資格考試工作的突出任務(wù)。《實(shí)施辦法》的公布實(shí)施，只是法律職業(yè)資格考試制度建設(shè)的第一步。根據(jù)計(jì)劃，今年還要研究制定違紀(jì)行為處理辦法、資格管理辦法、考試工作規(guī)則、應(yīng)試規(guī)則和監(jiān)考規(guī)則等規(guī)章規(guī)范性文件，形成一整套的法律職業(yè)資格考試制度體系規(guī)范體系。各地要把學(xué)習(xí)法律職業(yè)資格考試相關(guān)政策法規(guī)作為重要任務(wù)，組織廣大法律職業(yè)資格管理干部學(xué)懂弄通。要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)研究制定配套規(guī)范文件，提高考試組織實(shí)施工作的規(guī)范化制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。要做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，準(zhǔn)確解答考生疑問，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)對(duì)考務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握機(jī)考要求，知曉考務(wù)流程，熟悉操作規(guī)范，確保全面機(jī)考工作實(shí)施順暢。

組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)。做好考試實(shí)施工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是決定因素。要明確“一把手責(zé)任”。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門協(xié)同配合，重要工作要親自部署，重要問題要親自過問，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落實(shí)情況要親自協(xié)調(diào)督察，落實(shí)好第一責(zé)任。要加強(qiáng)工作謀劃。各地要充分認(rèn)識(shí)法律職業(yè)資格考試工作的新職責(zé)新定位，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，提高服務(wù)管理能力，切實(shí)履行好考試組織、資格管理和職前培訓(xùn)規(guī)劃等各項(xiàng)職能，提高法律職業(yè)資格管理工作水平。要落實(shí)“屬地責(zé)任”。要在堅(jiān)持部里統(tǒng)一安排部署和指揮領(lǐng)導(dǎo)下，明確考區(qū)主體責(zé)任，實(shí)行“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。要壓實(shí)“部門責(zé)任”。各地要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取教育、公安、保密、無線電、電力等部門的支持配合，通過建立聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，履行部門責(zé)任，形成工作合力，共同抓好考試組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)督促檢查。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在做好對(duì)下指導(dǎo)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)考區(qū)和薄弱地區(qū)、困難地區(qū)的督促檢查力度，幫助地方解決實(shí)際困難，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

方法措施上要再精細(xì)。今年客觀題考試全面實(shí)行機(jī)考，主觀題考試部分考區(qū)實(shí)行機(jī)考試點(diǎn)，解決好機(jī)位問題是考試組織工作的重中之重。各地要爭(zhēng)取教育部門和學(xué)校的支持，采取新設(shè)考區(qū)、租賃、共建、自建等方式，積極挖掘考試機(jī)位資源潛力，落實(shí)好考點(diǎn)考場(chǎng)和考試機(jī)位。要扎實(shí)做好技術(shù)測(cè)試工作，探索符合本地實(shí)際的技術(shù)服務(wù)保障合作形式，認(rèn)真細(xì)致地開展考前考場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和軟硬件環(huán)境測(cè)試，扎實(shí)做好考場(chǎng)環(huán)境檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)壓力測(cè)試、軟硬件檢測(cè)等工作，采取考前周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度等方式實(shí)時(shí)掌握技術(shù)測(cè)試情況、工作進(jìn)度、問題解決方案及處理結(jié)果，確保技術(shù)服務(wù)萬無一失。要完善應(yīng)急預(yù)案，深入研究考前、考中、考后可能出現(xiàn)的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)和隱患，針對(duì)考試機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電力保障等問題，提前謀劃，充分準(zhǔn)備，會(huì)同電力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等部門做好預(yù)案，同時(shí)開展必要的應(yīng)急演練，完善應(yīng)急處理機(jī)制，提升處理突發(fā)事件能力，積極防范和化解可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。要確保試卷傳輸安全和考試信息安全，電子試卷要多重加密，考前通過多鏈路傳輸，防止試卷信息被截獲、解密，考后做好考試信息接收和復(fù)核工作，及時(shí)檢查考試數(shù)據(jù)的完整性，按規(guī)定要求及時(shí)備份、匯總、上傳考試數(shù)據(jù)，確?？荚囆畔⒉恍姑?、不失真。要做好紙質(zhì)試卷（答卷）的運(yùn)送、交接、保管和返送工作。今年主觀題考試絕大部分地區(qū)采取紙筆考試方法，承擔(dān)主觀題考試的考區(qū)還要像以往一樣，嚴(yán)格執(zhí)行紙質(zhì)試卷（答卷）的運(yùn)送、交接、保管和返送等制度，從嚴(yán)過細(xì)做好主觀題考試的組織實(shí)施工作，保證試卷答卷絕對(duì)安全，確保主觀題考試順利。要落實(shí)好考試期間值班及報(bào)告制度，各級(jí)考試管理部門要在考試前向社會(huì)公布值班電話，認(rèn)真做好值班記錄，按時(shí)上報(bào)考試情況和數(shù)據(jù)，遇到重大突發(fā)事件必須及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，對(duì)隱瞞不報(bào)的要嚴(yán)肅問責(zé)。要細(xì)做服務(wù)考生的各項(xiàng)工作，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，認(rèn)真做好考試政策宣傳解釋工作，妥善回應(yīng)考生合理訴求，努力為考生提供便捷周到貼心的服務(wù)。

安全防范上要再嚴(yán)密。積極預(yù)防和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行，是我們?cè)谑裁磿r(shí)候都必須高度重視的。要樹立安全防范意識(shí)，大力加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試安全體系建設(shè)，加大現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度，做到物防、技防和人防同步跟進(jìn)、同上水平，確?？荚囆畔踩涂忌畔踩?。要繼續(xù)堅(jiān)持“四嚴(yán)”要求，做到“嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明紀(jì)律”。要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，接受保密教育，嚴(yán)防失泄密事件和其他事故發(fā)生。要預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)，善于從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析隱患源，確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要加強(qiáng)考試誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)考生誠信教育，及時(shí)將嚴(yán)重失信的違紀(jì)作弊考生信息納入國家信用信息共享平臺(tái)，形成有力震懾，引導(dǎo)考生規(guī)范自己行為，始終保持心有所畏、行有所止的約束。要凈化考試環(huán)境，積極爭(zhēng)取公安、網(wǎng)信等部門的支持配合，開展涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治，防范和打擊利用高科技手段進(jìn)行考試作弊行為，維護(hù)公平公正的考試環(huán)境。要加強(qiáng)監(jiān)考工作，把考場(chǎng)管理作為工作重點(diǎn)，按照考試工作規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則、應(yīng)試規(guī)則要求，加強(qiáng)監(jiān)考、巡考工作，做到人員到位、責(zé)任到位、程序規(guī)范，切實(shí)維護(hù)好考場(chǎng)考試秩序。

隊(duì)伍建設(shè)上要再強(qiáng)化。能不能實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)資格安全順利的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們的干部和工作。要按照《意見》和《實(shí)施辦法》要求，充實(shí)人員力量，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想道德好的干部選派到法律職業(yè)資格管理崗位上。要營造鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部脫穎而出。要加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)知識(shí)，熟練掌握機(jī)考考務(wù)規(guī)則、考試要求、操作規(guī)范。本次培訓(xùn)班期間，將專門組織考試系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上機(jī)實(shí)戰(zhàn)模擬演練。本次培訓(xùn)班后，各地要根據(jù)部里統(tǒng)一安排，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，有序組織好本地區(qū)考試工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保所有考試工作人員培訓(xùn)到位。

習(xí)近平總書記指出，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。新時(shí)代賦予法律職業(yè)資格考試工作新的歷史使命。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，重整行裝再出發(fā)，努力把黨中央、國務(wù)院關(guān)于法律職業(yè)資格考試的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)新時(shí)代法律職業(yè)資格考試事業(yè)新局面，為深化依法治國實(shí)踐提供有力人才保障，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。