北京市積極推進“四四六”模式公共法律服務體系建設成效凸顯

在司法部、北京市委市政府的堅強領導下，北京市司法局黨委堅決貫徹落實中央和北京市委市政府關于公共法律服務體系建設的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)推進公共法律服務體系建設，不斷滿足首都群眾多層次、多領域、個性化的法律服務需求。在公共法律服務體系建設方面，主要體現(xiàn)了以下三大特點：

一是“四四六”、高統(tǒng)籌的頂層設計。在認真學習研究司法部相關部署文件、廣泛借鑒其他兄弟省市先進經(jīng)驗的基礎上，充分考慮首都法律服務資源充足、科技人才力量匯聚、市民法律需求旺盛的實際，北京市司法局黨委研究提出公共法律服務“四四六”北京模式，即“實體、網(wǎng)絡、熱線、項目”四大平臺，“市級、區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級”四級實體平臺，以及“法治宣傳育民工程建設、法律服務利民、人民調(diào)解為民、矯正幫教安民、法律援助惠民、視頻會見便民”六大工程，并確定了四大平臺相互依托，四級實體平臺智能聯(lián)動，六大工程與平臺之間的相互融合關系。

二是規(guī)范化、一體化的運行機制。北京市公共法律服務四大平臺、四級實體平臺和六大工程，堅持規(guī)范先行、一體推進。印發(fā)《公共法律服務項目平臺建設實施方案（試行）》《北京市公共法律服務實體平臺建設標準》《12348北京法網(wǎng)駐場法律服務機構和法律服務人員日常監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范了實體平臺、網(wǎng)絡平臺、項目平臺的服務內(nèi)容、編制指南和日常管理，制定了《北京市公共法律服務視覺標識系統(tǒng)（VIS）》，塑造公共法律服務整體品牌形象。一系列涉及公共法律服務硬件和軟件標準和規(guī)范的出臺，為公共法律服務體系建設有序推進提供了制度保障。

三是普惠制、全覆蓋的服務范圍。北京市公共法律服務體系建設以黨的十九大精神為指引，深度融合以人民為中心的發(fā)展理念，適應首都經(jīng)濟社會發(fā)展水平和首都群眾社交習慣，公共法律服務覆蓋范圍不斷擴大，從法律援助、法治宣傳等基本公共服務擴大到律師、公證、司法鑒定等法律服務，在人民調(diào)解的基礎上增加律師調(diào)解等矛盾化解服務，以及根據(jù)需求提供服刑人員和家屬視頻會見等涉及教育改造的服務，向全體市民提供無差別、普惠制的服務，切實體現(xiàn)公共法律服務是司法行政工作的總抓手和基本職責任務，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。

前不久，北京市司法局舉辦了以“司法行政在身邊 公共法律服務伴你行”為主題的北京市第八屆司法行政開放日。開放日當天，北京法律服務網(wǎng)（bj.12348.gov.cn）正式上線，法律服務人工智能產(chǎn)品現(xiàn)身，可以現(xiàn)場滿足市民群眾智能咨詢、留言咨詢的需要，并通過網(wǎng)絡和12348熱線電話的人工坐席值班律師實現(xiàn)了遠程咨詢?！氨本┩ā盇PP公共法律服務版塊、北京掌上12348已經(jīng)同步上線，以滿足不同群眾對公共法律服務的需求。市司法局發(fā)布“公共法律服務伴您一生”H5，充分展示了從胎兒、未成年、成年到老年人生各個階段，公共法律服務所能提供的法律咨詢、公證服務、律師服務、法律援助、人民調(diào)解等，體現(xiàn)了公共法律服務對生命全周期的法律保護。

截至目前，全市村居法律顧問覆蓋率達100%，區(qū)級公共法律服務中心共建成5個，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共法律服務站和社區(qū)（村）公共法律服務室建設穩(wěn)步推進。