憲法修改合時代順民意

肖勝方（十三屆全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長）

一、新時代 、新憲法：強起來的中國，需行憲法修改

憲法怎樣，法治就怎樣，國家就會怎樣。憲法的內(nèi)容，并不是也不會一成不變。一個時代，有一個時代需要的憲法。時代新，憲法新。

黨的十九大宣告：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，時代轉(zhuǎn)化的整體性決定了對這一社會事實狀態(tài)的確認(rèn)不是任何一個部門法所能承擔(dān)的功能，唯有作為國家根本法的憲法才能承擔(dān)這一功能。

二、新修改、新內(nèi)容：修改見擔(dān)當(dāng)，內(nèi)容合民意

此次修改，二十一處。整體而言，修改內(nèi)容，緊扣時代，主旨明確，重點突出，要點清晰，亮點紛呈，意義重大。

修正案在憲法序言中增加“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，此乃新時代之舉，指導(dǎo)意義最是重大。此之增加，時代感強，主旨明確，提綱挈領(lǐng)，符合實際，切中要害。其必將推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)平安、法治、健康和美麗中國建設(shè)，具有深遠(yuǎn)而重大的指導(dǎo)意義。

修正案在憲法總綱中增加“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，此乃保障之舉，執(zhí)政保障最為有力。此之增加，回應(yīng)了十八屆四中全會關(guān)于“堅持依法治國首先要堅持依憲治國、堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”的重大判斷要求，讓中國特色社會主義、中國共產(chǎn)黨、執(zhí)政與憲法之間聯(lián)系更為清晰、更加緊密、更為牢靠，既為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本法的依據(jù)，也為全面貫徹實施憲法提供了領(lǐng)導(dǎo)保障，具有深刻而重大的現(xiàn)實意義。

修正案在憲法總綱中增加“監(jiān)察委員會”一節(jié)，此乃創(chuàng)新之舉，合力問責(zé)最為需要。此之增加，是建立中國特色監(jiān)察體系的全新之舉，是新時代法治反腐的重大制度創(chuàng)新。猶如讓十指合為一拳，敢于擔(dān)當(dāng)，重視法治，重拳出擊，利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之戰(zhàn)略，利于實現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的初衷，利于實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋的初衷。

修正案在憲法總綱中增加“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”，此乃宣示之舉，憲法權(quán)威最能彰顯。此之增加，是對四中全會“建立憲法宣誓制度”在憲法的具體化。其對彰顯人民主權(quán)，樹立憲法權(quán)威，培育憲法信仰，具有重大而清晰的導(dǎo)向意義。

習(xí)近平總書記當(dāng)選國家主席后隨即舉行的憲法宣誓，體現(xiàn)了共和國主席對憲法的尊崇，對人民的承諾，彰顯了憲法權(quán)威。

三、新修憲、新期待：傳遞修憲聲音，彰顯憲法力量

越是領(lǐng)會修憲的時代意義，越是認(rèn)同修憲十分必要。憲法修正案，從全局出發(fā)，從憲法高度，從治國理政角度，提出憲法內(nèi)容的重大修改，這些修改的內(nèi)容，既有保證黨和國家長治久安的頂層設(shè)計，又有保障化解系列重大問題的制度安排，既管當(dāng)下，又管長遠(yuǎn)，符合新時代之需。

完善憲法內(nèi)容，落實重大改革需于法有據(jù)，推進(jìn)合憲性審查，更能提升中國法治力量，更能推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)，更能筑牢民族復(fù)興的思想基礎(chǔ)，更能提速民族復(fù)興進(jìn)程，更能保障新時代中國特色社會主義建設(shè)成果。

作為人大代表中的省律師協(xié)會會長，筆者將繼續(xù)做好橋梁紐帶，把律師及其面對的廣大公眾的聲音真實反映到黨和國家決策層，同時也致力于把黨和國家的方針政策傳遞給律師行業(yè)和社會公眾，帶領(lǐng)廣東4萬律師增強憲法意識，帶頭尊崇憲法，學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法，維護(hù)憲法，運用憲法，堅定不移地做憲法的信仰者、實踐者、維護(hù)者！