新常態(tài)下江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

沈樹明　符磊　李占國

摘要：2015年中國經(jīng)濟(jì)開始逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長趨于放緩，經(jīng)濟(jì)的增長方式也開始發(fā)生巨大的改變，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。江蘇省作為全國第2經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)科技大省，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否協(xié)調(diào)是需要注意的方面。在計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵數(shù)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置綜合水平各指標(biāo)的基礎(chǔ)上，運用協(xié)調(diào)發(fā)展度評價模型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型對江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題展開研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2004年以前，江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力有緩慢的提高，而在2008年之后，協(xié)調(diào)度出現(xiàn)了大幅度的下滑，進(jìn)而提出促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展的對策及建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新資源配置；科技資源；江蘇?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號： F323.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2017）15-0290-04

2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)增長速度變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為新特點的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出新的規(guī)律，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動成為新常態(tài)下最迫切的主題。單純依靠生產(chǎn)要素的投入來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率，而在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源一定的條件下，科技創(chuàng)新資源的配置效率將直接決定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，最終會對整個經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級有重大影響。江蘇省作為我國的農(nóng)業(yè)大省和科教資源大省，轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新走在全國前列。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，近年來江蘇省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一直處于上升趨勢，位居全國前列，2011、2013、2014年分別達(dá)到61.2%、 63.29%、64.2%。但江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比分別高于、低于全國平均水平5.1、1.5百分點，無論是與廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)兄弟省份相比還是與全國平均水平相比，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源與江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配的問題尤為突出。如何實現(xiàn)二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用對江蘇省實現(xiàn)“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”具有重要意義。

1江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合現(xiàn)狀

1.1江蘇省農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

江蘇省既是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省、科技大省。近年來，江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了重要保障。作為農(nóng)業(yè)科技大省，江蘇省的農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的新型主體如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的方式也日益現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊與高校強強聯(lián)合，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的人才資源，涉農(nóng)類創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、省級國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居全國前列。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建數(shù)（如雨潤集團(tuán)）不斷攀升，目前全省無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量占全國總數(shù)的1/10以上，綠色食品數(shù)量為全國第1，江蘇省的水稻單產(chǎn)位居世界領(lǐng)先水平。總之，江蘇省農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

從表1可以看出，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值14年間增加了2.3倍，年均增長16.6%，但增長率年份間起伏較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值存在不穩(wěn)定性。

1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展存在極大的區(qū)域不平衡問題

由表2可知，江蘇省2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值以蘇南各市占比最小，蘇南5市中除鎮(zhèn)江市超過3.0%，其余4市均在3.0%以下；蘇中次之，3市的比重比較一致，均在6.5%左右；蘇北5市除徐州市小于10.0%外，其余4市全部超過11.0%，所占比重過大。蘇北的工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步較晚，工業(yè)尚未發(fā)展到一定程度，對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)尚起不到明顯的作用，導(dǎo)致蘇北的農(nóng)業(yè)占比明顯偏高。整個江蘇省由南到北呈現(xiàn)出越往北農(nóng)業(yè)的規(guī)模越大，所占地方的農(nóng)業(yè)比重也越大。

分區(qū)域來看，蘇北農(nóng)業(yè)占據(jù)著江蘇省農(nóng)業(yè)的半壁江山，對江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品市場有不可替代的作用，能為江蘇省高效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支撐，對土地資源緊缺的蘇南來說，蘇北為蘇南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的“后勤保障”。相比而言，由于蘇中土地的限制，蘇中地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品少量供給蘇南，大部分用于自給，有效地促進(jìn)了蘇北農(nóng)產(chǎn)品向南的流動，保證了全省農(nóng)產(chǎn)品運行的自給性。蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較高，消費能力較大，而從事農(nóng)業(yè)的多以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，而且所生產(chǎn)的作物比較零散，市場供應(yīng)相對短缺，對外來資源的需求較大，這也為蘇北農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機，加快了蘇北農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源的協(xié)調(diào)配置。

1.3蘇南、蘇中、蘇北農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不同

蘇南地區(qū)由于土地相對稀少，主要從事集約化農(nóng)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖類，對土地的利用率相對較高，蘇南從事農(nóng)業(yè)加工類的企業(yè)相對較多，對農(nóng)業(yè)的科技化投入較蘇北、蘇中要多，使得蘇南的農(nóng)業(yè)種植化水平要高于蘇北地區(qū)，所從事的農(nóng)業(yè)附加值也相對蘇北、蘇中要高；蘇中的土地資源相比蘇南多，所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也大一些，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相應(yīng)地低一些，處于中間位置，發(fā)展?jié)摿ι写?。而蘇北作為江蘇省土地儲備的后花園，規(guī)?；N植尤其普遍，農(nóng)戶的種植規(guī)模比蘇南、蘇中大，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者也多，這也是蘇北農(nóng)業(yè)所占比重過大的主要原因。目前江蘇省的政策正在向蘇北傾斜，省政府對蘇北糧食產(chǎn)區(qū)的補助也超過了對蘇南、蘇中的補助，希望蘇北能在新常態(tài)下把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，縮小與蘇中、蘇南的差距，目前蘇北經(jīng)濟(jì)也正成為江蘇省新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源狀況

2.1農(nóng)業(yè)新型發(fā)展取得新的突破

“十二五”期間，江蘇省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得新突破，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率再上新水平，農(nóng)民收入水平有了新提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育開創(chuàng)新局面，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展邁開新步伐，正按照“力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，穩(wěn)步前進(jìn)。

2.2農(nóng)業(yè)農(nóng)機化水平大幅度提高

加快農(nóng)機化步伐，實施農(nóng)機具購置補貼，推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)，截至2014年底，主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)全程機械化，全省農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)80%。針對耕地資源約束的現(xiàn)狀，江蘇省把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的重要措施，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效化，江蘇省也出臺了大量的政策以支持農(nóng)業(yè)的高效化發(fā)展。endprint

2.3江蘇省農(nóng)民職業(yè)化不斷提高，農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷壯大

江蘇省每年培育職業(yè)農(nóng)民約20萬人，開展省級示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建，全省農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)登記的家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)28萬家，省級示范農(nóng)場417家。“十二五”期間，江蘇省農(nóng)民合作社有了進(jìn)一步發(fā)展，總數(shù)逾7萬家。全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，省級以上龍頭企業(yè)近700家，其中國家級61家。一大批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)帶動了江蘇省農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。

2.4農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率高于全國平均水平

江蘇省連續(xù)多年組織省內(nèi)40多家涉農(nóng)科研、教學(xué)、推廣單位，掛鉤50多個農(nóng)業(yè)縣（市），實施掛縣強農(nóng)富民工程，實現(xiàn)科教單位與地方、科技與產(chǎn)業(yè)、駐村專家和示范戶深度對接。建立了一批農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一驅(qū)動力，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率年均提升1百分點以上，去年達(dá)65%以上，高于全國平均水平8百分點左右。

[BT（1+1]3江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展實證分析[BT）]

3.1數(shù)據(jù)模型選擇

測算出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展度之前，首先需計算二者各自的綜合發(fā)展水平，本研究構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平的評價模型。

3.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵指標(biāo)

公式：et=∑[DD（]nj=1[DD）]wi，jln（1/wi，j）。其中：et為t期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵指數(shù)，wi，j為t期第i產(chǎn)業(yè)所占比重，n為產(chǎn)業(yè)部門數(shù)（個）。

et的優(yōu)點是能夠較好地表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變關(guān)系。et值越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形態(tài)越趨向于多元化，即各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比愈趨向于均等；反之，趨向于專業(yè)化，即各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比趨向不均等。et值的變化能較好地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變關(guān)系，所以可以用它來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化[1]。

由表3可以看出，近年來江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵指數(shù)大體呈下降的趨勢，只有個別年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵指數(shù)略增加，其余年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵指數(shù)都是逐漸減小的。由此可見，江蘇省近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于專業(yè)化，各部門之間的差異也就越大，資源的配置也就越趨于不平衡，資源的分配也更具有選擇性。

協(xié)調(diào)發(fā)展度評價模型系統(tǒng)論認(rèn)為，協(xié)調(diào)是復(fù)合系統(tǒng)中各子系統(tǒng)在發(fā)展演化過程中的和諧共生關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展度是度量各系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，它可以用于定量評價農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交互作用的和諧程度。參考廖重斌提出的協(xié)調(diào)發(fā)展模型[3]，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，以評判近些年來江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交互作用和協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

計算公式如下：

式中：C為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度；f（X）為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合評價值；g（Y）為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置水平的綜合評價值；α、β為特定權(quán)數(shù)；T為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合評價指數(shù)；D為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展度，反映農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)效應(yīng)，其取值為[0，1]，其值越大，表示二者的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r越好；k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般k≥2[4]。

3.2指標(biāo)選擇

根據(jù)以上介紹的相關(guān)發(fā)展水平評價模型，利用筆者找到的江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的評價模型。從科技活動人數(shù)、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)從事人員數(shù)、江蘇省農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出4項指標(biāo)對江蘇省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置進(jìn)行研究分析。

由表5可知，農(nóng)業(yè)科技活動人數(shù)整體呈下降趨勢，涉農(nóng)人員轉(zhuǎn)行較多，而且進(jìn)入農(nóng)業(yè)的人數(shù)增長也不明顯；農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)從事人員數(shù)總體變化不大，但人員還是呈小幅度下降趨勢；江蘇省農(nóng)業(yè)GDP穩(wěn)定增長；農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出增幅較慢，投入資金較少[4]。

3.3數(shù)據(jù)計算及分析

由表6、表7比較得出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展度從2002年的0.697 41先是升高到了頂峰0728 42，而從2004年開始結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度連年下降，截至2013年下降到了0.491 44，可見在這十幾年間，雖然農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的投入不斷提高，但農(nóng)業(yè)綜合評價指數(shù)卻是大幅度下降?？梢娍萍纪度氲男袠I(yè)傾向化比較嚴(yán)重，資金的使用率還有待提高。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度在這十幾年間處于上下小幅度波動的狀態(tài)，基本處于原始水平，二者的協(xié)調(diào)度從趨勢看近期有所下降；可見，從農(nóng)業(yè)的角度來看， 協(xié)調(diào)度也出現(xiàn)了不平衡的情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源目前也存在很大的問題。

從圖1可以看出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展度，整條曲線先走了1小段升勢，中間出現(xiàn)1個小曲折之后直線下降，可見江蘇省的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸，資源的配置存在極大的不平衡，協(xié)調(diào)類型從初級協(xié)調(diào)發(fā)展類型先是發(fā)展到了中級協(xié)調(diào)發(fā)展類型。2004年之前，江蘇省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力有緩慢的提高，而在2008年之后，協(xié)調(diào)度出現(xiàn)了大幅度的下滑，由中級協(xié)調(diào)發(fā)展類型下滑到了2013年的瀕臨失調(diào)衰退類型。

綜上所得的數(shù)據(jù)，江蘇省農(nóng)業(yè)近經(jīng)濟(jì)十幾年發(fā)展取得了極大的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全國也處于前列。在農(nóng)業(yè)科研投入方面，政府與企業(yè)的投入資金量大幅度增加，農(nóng)業(yè)專利申請量也逐年升高，農(nóng)業(yè)科技活動人員數(shù)逐年增多，農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出也在逐年增加，農(nóng)業(yè)GDP更是發(fā)展迅速。但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)配置的發(fā)展度上卻逐年下降，江蘇省的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在不協(xié)調(diào)問題。

4結(jié)論與建議

4.1調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)

對資源過度集中的工業(yè)、制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而影響對工業(yè)、制造業(yè)的投入，減少對第二產(chǎn)業(yè)的科研投入，增加對[CM（25]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的配置，逐步改善江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置，順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。endprint

4.2加快產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)—工業(yè)和農(nóng)業(yè)—服務(wù)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)

江蘇省的工業(yè)已處于高度發(fā)達(dá)狀態(tài)，以發(fā)達(dá)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也對工業(yè)形成必要的擠壓效應(yīng)，淘汰落后工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；新常態(tài)下服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然會空前，以餐飲、文化、旅游為主題的服務(wù)業(yè)有效地與農(nóng)業(yè)科技化相掛鉤，二者相互影響，相互促進(jìn)各自的發(fā)展，必然帶來產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合促進(jìn)作用。

4.3努力提高農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)學(xué)研的合作

擴大高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，積極促進(jìn)企業(yè)走進(jìn)高校，高校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)的靈活機制，發(fā)揮江蘇省教育強省的作用，尤其是南京市作為中國第三大教育之城的作用；發(fā)揮南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)一大批涉農(nóng)高校的發(fā)展，以強高校策略促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與科技創(chuàng)新資源的重新配置。

4.4加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

逐步淘汰落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，降低對粗放型農(nóng)業(yè)的依賴，大力發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，蘇南加快農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，蘇北加快農(nóng)業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展，蘇中加緊農(nóng)業(yè)的高效化發(fā)展，因地制宜發(fā)展各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；大力扶持機械化農(nóng)業(yè)、高效化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高效的農(nóng)業(yè)科技提升農(nóng)業(yè)的附加值，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。而在工業(yè)方面，一些過剩行業(yè)的資源亟須尋求新的投入點，調(diào)整工業(yè)的發(fā)展模式，改善原有粗放型、高污染型重化工業(yè)；農(nóng)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)—服務(wù)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)[5]。

4.5加快實施、提出農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略——建成蘇北農(nóng)業(yè)示范區(qū)

新常態(tài)以來，江蘇省順應(yīng)“一帶一路”“中國制造2025”“工業(yè)4.0”等國家宏觀戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)了一大批工業(yè)制造類企業(yè)的快速發(fā)展；而在此期間，對農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略層面尚未提出重大的政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須做到三位一體，統(tǒng)一進(jìn)行，尤其作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，這其中作為江蘇省農(nóng)業(yè)支柱的蘇北地區(qū)，必須跟上改革的步伐，實施蘇北農(nóng)業(yè)示范區(qū)，甚至要建造成引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

4.6大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

促進(jìn)國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，以蘇南為龍頭帶動蘇中、蘇北農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，尤其是蘇北農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，發(fā)揮蘇北廣袤土地資源優(yōu)勢， 集中科技資源，支持蘇北農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)吸收投入工業(yè)園區(qū)的資源，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加，同時帶動服務(wù)業(yè)勞務(wù)的快速投入，有效調(diào)整工業(yè)的發(fā)展速度，優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。各級

政府對待招商引資須不斷提升制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)含量，逐步淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能，讓步于農(nóng)業(yè)科技化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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