踐行“民政為民、民政愛民”理念把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到加強(qiáng)基層民政工作的生動(dòng)實(shí)踐中

◎ 河北省民政廳

2017年，河北省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書記視察省民政廳時(shí)的重要講話為指引，在黃樹賢部長的關(guān)心指導(dǎo)下，民政部蹲點(diǎn)調(diào)研組的具體幫助下，積極探索加強(qiáng)基層民政工作的有效途徑和做法，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯提升”，即：基層民政服務(wù)能力明顯提升，基層各項(xiàng)工作明顯提升，民政整體工作水平明顯提升。

一、以習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)基層民政工作的責(zé)任感和使命感。按照民政部的統(tǒng)一安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政的重要講話精神和關(guān)于基層基礎(chǔ)的重要論述，深刻認(rèn)識到，基層民政工作是打通落實(shí)惠民政策的“最后一公里”，是為民服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)工作重心要向基層下移。只有把基層短板補(bǔ)齊了，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)了，才能更好地維護(hù)好、發(fā)展好、保障好人民群眾的根本利益，才能更好地踐行“民政為民、民政愛民”理念，才能更好地把黨的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾家中。

二、以推廣曲陽試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為帶動(dòng)，著力提升基層民政為民服務(wù)能力。高站位布局。2017年黃樹賢部長兩次到河北蹲點(diǎn)調(diào)研，以曲陽縣燕趙鎮(zhèn)為聯(lián)系點(diǎn)，主持召開省市縣鄉(xiāng)四級座談會(huì)、“諸葛亮”會(huì)等，研究指導(dǎo)并提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)能力建設(shè)的途徑和辦法，并要求河北總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣實(shí)施。省委省政府對加強(qiáng)基層民政工作高度重視，6月份，時(shí)任省委書記趙克志、省長許勤一同到省民政廳調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要用心用情用力做好民政工作。8月底，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的通知》，就基層民政體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、組織保障等提出明確要求，作出安排部署。11月7日，剛到任的省委書記王東峰對民政工作作出批示，要求我們做細(xì)做實(shí)做好“菩薩”事業(yè)，把總書記的關(guān)懷和溫暖送到基層每一位群眾的心坎上。

高起點(diǎn)啟動(dòng)。9月1日，省政府在曲陽縣召開了全省加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，向全省推廣曲陽創(chuàng)新探索的“突出一個(gè)中心、建好一個(gè)站點(diǎn)、加強(qiáng)兩員力量、健全三級機(jī)制、聯(lián)通三級平臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)做法，對全省加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)工作作出安排部署。黃樹賢部長、時(shí)任省委書記趙克志、省長許勤專門作出批示，為全省推廣落實(shí)加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)提供了遵循。

高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。以曲陽經(jīng)驗(yàn)為帶動(dòng)，全省各地積極行動(dòng)。11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省直管市均制定出臺(tái)了加強(qiáng)基層民政工作政策性文件，168個(gè)縣（市、區(qū)）全部健全了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，2254個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，83%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了民政和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。采取內(nèi)部調(diào)劑、統(tǒng)一招聘、政府購買服務(wù)等形式，切實(shí)加強(qiáng)基層民政工作隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備民政助理員7548人，新增2300人；村級配備民政協(xié)理員56714人，新增23000多人。基層民政工作力量和能力得到加強(qiáng)，過去鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）沒人辦事、沒錢辦事、沒地方辦事的局面得到根本扭轉(zhuǎn)。

三、以加強(qiáng)基層民政工作為牽引，推進(jìn)民政重點(diǎn)工作整體上水平。經(jīng)過近一年的努力，全省基層基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng)，在保障困難群眾切身利益的同時(shí)，助推了各項(xiàng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展。在落實(shí)軍隊(duì)退役人員政策安置問題上，對1978年以來符合政府安置條件退役人員建立了臺(tái)賬。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，在全省統(tǒng)一開展的貧困人口建檔立卡“回頭看”工作中，對農(nóng)村低保對象和特困人員進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)核查。在推進(jìn)“7·19”災(zāi)后重建工作上，全省4萬多戶因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建提前竣工。在防范安全事故上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民政助（協(xié)）理員充分發(fā)揮了安全穩(wěn)定“第一道防線”作用，有效防止了沖擊社會(huì)道德底線事件的發(fā)生。在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，村“兩委”干部通過參與民政工作，密切了干群關(guān)系，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。