以改革創(chuàng)新推動(dòng)教科文衛(wèi)體工會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展
——中國(guó)工會(huì)十六大以來中國(guó)教科文衛(wèi)體工作成就及未來工作展望

文/中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)

自中國(guó)工會(huì)十六大召開以來，中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)在全國(guó)總工會(huì)黨組、書記處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)，不斷推動(dòng)教科文衛(wèi)體工會(huì)工作取得新的進(jìn)展。

回顧：

切實(shí)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持工會(huì)工作正確政治方向

五年來，各級(jí)教科文衛(wèi)體工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，充分履行忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工的使命和擔(dān)當(dāng)。全委連續(xù)舉辦五期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的專題培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)新任委員、工會(huì)主席800余人；組織召開各類學(xué)習(xí)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)講座等30余場(chǎng)；召開教科文衛(wèi)體系統(tǒng)工會(huì)思想政治工作研討會(huì)，研究工會(huì)思想政治工作面臨的新形勢(shì)新問題，推進(jìn)理論研究深入發(fā)展；在《中國(guó)教工》、全委官網(wǎng)開辟專欄，刊發(fā)各類專題性文章500多篇，交流各基層單位學(xué)習(xí)信息近千條。

深入開展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，為促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

一是深入開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)行業(yè)技術(shù)能手和先進(jìn)人物。五年來，全委舉辦了四屆高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽和一屆中小學(xué)青年教師教學(xué)競(jìng)賽，參賽教師達(dá)60多萬人；組織全國(guó)高校教職工圍棋邀請(qǐng)賽和全國(guó)高校教職工氣排球邀請(qǐng)賽，有力促進(jìn)青年教師綜合素質(zhì)的提升。促成全總與文化和旅游部聯(lián)合發(fā)文開展“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能競(jìng)賽”活動(dòng)。與國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合舉辦衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼健康、基層衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急等五屆技能競(jìng)賽活動(dòng)，260萬人次參加。與國(guó)家體育總局聯(lián)合開展“游泳指導(dǎo)救助”“運(yùn)動(dòng)傷害防護(hù)”“大眾健身指導(dǎo)”和“體育場(chǎng)館管理”等四個(gè)專業(yè)的技能大賽，近3500名選手參加省級(jí)預(yù)決賽。

二是選樹典型彰顯勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。五年來，全委連續(xù)開展三屆全國(guó)師德標(biāo)兵評(píng)選，兩屆全國(guó)藝德、醫(yī)德標(biāo)兵評(píng)選，累計(jì)評(píng)選表彰全國(guó)師德、醫(yī)德、藝德標(biāo)兵共計(jì)673名。以慶祝教師節(jié)30周年為契機(jī)，在《工人日?qǐng)?bào)》開展教育系統(tǒng)勞模事跡宣傳，配合中央電視臺(tái)開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動(dòng)，大力宣傳云南省文山州落松地小學(xué)教師農(nóng)家貴等先進(jìn)典型。推薦中國(guó)船舶重工集團(tuán)上海711所為“最美職工”群體，推薦故宮博物院文物修復(fù)師、首都博物館古絲綢修復(fù)專家王亞蓉、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院耿道穎為央視《大國(guó)工匠》重點(diǎn)宣傳人物。學(xué)習(xí)宣傳西安交通大學(xué)“西遷精神”和吉林大學(xué)黃大年先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。各級(jí)教科文衛(wèi)體工會(huì)紛紛結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)名師名醫(yī)名家工作室、文藝傳承工作室、科技創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，開展名師“結(jié)對(duì)子”、優(yōu)秀人才“傳幫帶”“師帶徒”等活動(dòng)，把勞模工作室打造成為教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人的重要基地。

三是積極開展職工志愿服務(wù)活動(dòng)搭建建功立業(yè)新平臺(tái)。五年來，全委與各級(jí)工會(huì)通過開展送教、送醫(yī)、科技文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采用校企對(duì)接、一對(duì)一服務(wù)等多種形式，積極推動(dòng)建功立業(yè)活動(dòng)向服務(wù)社會(huì)延伸。全委與多家委員單位共同組織醫(yī)療專家，協(xié)同全總扶貧辦等單位，分別為中西部貧困地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)職工開展志愿服務(wù)義診活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)職工群眾3萬余人次。2016年10月，中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)職工志愿服務(wù)義診活動(dòng)被中宣部、中央文明辦等11部門評(píng)為2016年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。2018年，進(jìn)一步拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，在全國(guó)開展“踐行新思想·奮進(jìn)新時(shí)代”中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)職工志愿服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)聚焦精準(zhǔn)扶貧，將優(yōu)質(zhì)的教育、科技、文化、醫(yī)療、健康資源送到貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)，形成全國(guó)“千隊(duì)萬人”志愿服務(wù)規(guī)模。全委發(fā)揮示范帶頭作用，組織優(yōu)秀教師、醫(yī)療專家赴全總定點(diǎn)扶貧縣山西和順、壺關(guān)開展送教、義診志愿服務(wù)活動(dòng)，赴新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展義診活動(dòng)；與北京市文化局、首都師范大學(xué)聯(lián)合舉辦慰問首都高校來京務(wù)工人員文藝演出活動(dòng)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，同步觀看人數(shù)2.8萬人，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)24萬人次。全委還統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京、浙江等22個(gè)省建立跨省結(jié)對(duì)幫扶，目前結(jié)對(duì)省已開展活動(dòng)28次，服務(wù)職工群眾3.4萬人次。全國(guó)已有29個(gè)省級(jí)工會(huì)報(bào)送了開展志愿服務(wù)活動(dòng)的工作方案并在陸續(xù)實(shí)施。

突出維權(quán)服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定取得新進(jìn)展

一是強(qiáng)化源頭參與維護(hù)職工合法權(quán)益。全委堅(jiān)持與對(duì)口部委召開聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)向教育部、科技部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家體育總局黨組通報(bào)黨中央對(duì)工會(huì)工作的重要指示，共同研究推進(jìn)有關(guān)工作。向全國(guó)政協(xié)工會(huì)界提交政協(xié)提案，就義務(wù)教育學(xué)校工資分配制度、高校教師教學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制、事業(yè)單位非在編職工生活待遇落實(shí)、非公科研機(jī)構(gòu)涉及職工隊(duì)伍切身利益、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益保障等問題進(jìn)行呼吁。積極參與全總?cè)嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作，特別是就涉及事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革以及績(jī)效工資改革等重大改革方案，反映職工呼聲，提出意見建議。組織起草對(duì)全總辦公廳等部門批轉(zhuǎn)的涉及對(duì)口行業(yè)的政策、制度、方案等材料征求意見建議的復(fù)函。各地工會(huì)組織也通過召開工作聯(lián)席（系）會(huì)議、開展聯(lián)合調(diào)研等形式，加強(qiáng)與黨政聯(lián)系溝通，推動(dòng)工作落實(shí)。

二是推進(jìn)民主管理建設(shè)，健全相關(guān)法規(guī)制度。全委召開全國(guó)教科文衛(wèi)體系統(tǒng)民辦非企業(yè)單位工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣民辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院開展集體協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)事業(yè)單位后勤系統(tǒng)和民辦非企業(yè)單位工資集體協(xié)商工作。與教育部政策法規(guī)司聯(lián)合舉辦《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》（教育部32號(hào)令）培訓(xùn)班。深入研究、編制教代會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系，并聯(lián)合教育部相關(guān)部門開展《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》實(shí)施情況的評(píng)估工作。與文化和旅游部聯(lián)合舉辦文化系統(tǒng)民主管理培訓(xùn)班，深化企事業(yè)單位對(duì)開展民主管理工作的認(rèn)識(shí)。各地教科文衛(wèi)體工會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)民辦非企業(yè)單位工會(huì)組建，推進(jìn)校（院、團(tuán)、所）務(wù)公開，積極探索民辦非企業(yè)單位開展工資集體協(xié)商的有效形式，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。

三是扎實(shí)開展服務(wù)職工工作解決職工困難。各級(jí)教科文衛(wèi)體工會(huì)深入開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，服?wù)職工在基層”活動(dòng)，持續(xù)開展“送溫暖”“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)職工服務(wù)中心的實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。全委積極爭(zhēng)取財(cái)政幫扶資金，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)幫扶。開展對(duì)北京朝陽(yáng)安民進(jìn)城務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)生的慰問活動(dòng)；為寧夏固原市回民中學(xué)“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶牽線搭橋；連續(xù)5年組織開展教科文衛(wèi)體系統(tǒng)勞模療休養(yǎng)活動(dòng)；積極推動(dòng)基層單位職工書屋規(guī)范化建設(shè)。各地通過走訪慰問、建立“媽咪愛心小屋”、舉辦青年職工聯(lián)誼、組織優(yōu)秀職工療休養(yǎng)等活動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)職工工作廣泛開展，取得很好的反響。

四是做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。全委下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和處置職工群體性事件的工作意見》，注重加強(qiáng)勞動(dòng)人事關(guān)系矛盾隱患排查。各地建立職工群體性事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展分析研判，及時(shí)化解矛盾；積極協(xié)助地方總工會(huì)和有關(guān)部門妥善處置有關(guān)群體性事件，堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

展望：

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)改革，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作能力和水平

扎實(shí)有序推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新。按照《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》的相關(guān)要求，將全委會(huì)、常委會(huì)委員中勞模和一線職工比例分別提高至10.65%和13.95%，進(jìn)一步增強(qiáng)廣泛性和代表性，增選何桂琴、鄧前堆兩位勞模為中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)兼職副主席，充分發(fā)揮全委會(huì)兼職副主席、常委、委員作用。積極配合做好全總機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作，合理設(shè)置全委機(jī)關(guān)處室編制，按照有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范《中國(guó)教工》辦刊工作。按照《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》的部署要求，加強(qiáng)全委網(wǎng)上工會(huì)工作，推動(dòng)全委官網(wǎng)改版，在全委開展的重點(diǎn)活動(dòng)中采用微信公眾號(hào)推送、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體宣傳形式，不斷擴(kuò)大活動(dòng)影響力和職工參與度。各地教科文衛(wèi)體工會(huì)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)毓?huì)要求積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，上海市教育工會(huì)、科技工會(huì)、醫(yī)務(wù)工會(huì)，重慶市教科文衛(wèi)體工會(huì)積極參與上海、重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)工作并取得階段性成效；進(jìn)一步健全和完善工會(huì)工作體制機(jī)制，新增安徽、湖北、陜西、黑龍江、寧夏5?。▍^(qū)）設(shè)立教科文衛(wèi)體工會(huì)，與全委組織體制設(shè)置一致。

切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)活力。全委分別制定教育、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育系統(tǒng)工會(huì)工作指導(dǎo)意見，對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)提出明確要求。各級(jí)教科文衛(wèi)體工會(huì)大力推動(dòng)民辦非企業(yè)單位工會(huì)組建，積極開展“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，組織包括勞務(wù)派遣工在內(nèi)的非在編職工入會(huì)。各地按照“六有”工會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基層工會(huì)工作考核、制定目標(biāo)責(zé)任制、開展工會(huì)干部培訓(xùn)，推動(dòng)基層工會(huì)制度化規(guī)范化建設(shè)；積極爭(zhēng)取黨政支持，開展“會(huì)員評(píng)家”，不斷拓展建家載體、增加建家經(jīng)費(fèi)、完善硬件設(shè)施。

加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各級(jí)教科文衛(wèi)體工會(huì)針對(duì)職工重點(diǎn)關(guān)切，積極開展調(diào)研，多篇調(diào)研報(bào)告受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。全委每年確定重點(diǎn)調(diào)研和理論研究課題，連續(xù)多年組織開展優(yōu)秀調(diào)研成果和論文評(píng)選工作，并且重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，以多種形式推動(dòng)相關(guān)問題解決。例如近年針對(duì)事業(yè)單位用工變化情況對(duì)工會(huì)工作的影響、衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)機(jī)構(gòu)民主管理工作、保障和改善民生問題、學(xué)生放學(xué)早家長(zhǎng)下班晚如何開展課后服務(wù)工作、生育政策調(diào)整后如何幫助青年職工解決生育后顧之憂等專題開展調(diào)研，參加第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況典型調(diào)研和事業(yè)單位工會(huì)工作條例的相關(guān)調(diào)研，分別形成一批高質(zhì)量、有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)教科文衛(wèi)體工會(huì)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心制定學(xué)習(xí)方案，建立健全學(xué)習(xí)制度，落實(shí)整改措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，樹立了黨員干部的良好精神風(fēng)貌。