為更好地維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工利益不懈努力
——中國(guó)工會(huì)十六大以來(lái)中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)工作成就及未來(lái)工作展望

文/中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)分黨組書(shū)記、主席 丁小崗

中國(guó)工會(huì)十六大以來(lái)，世界政治格局深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際工運(yùn)形勢(shì)紛繁復(fù)雜。我國(guó)“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進(jìn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域變革廣泛深刻，工會(huì)組織的作用發(fā)揮尤為重要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，業(yè)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜多樣，交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和全新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

回顧：

正確定位順勢(shì)而為成果豐碩

五年來(lái)，中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)圍繞“四個(gè)交通”“綠色建筑”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，正確定位，順勢(shì)而為，探索形成了“為職工‘代表政治利益、維護(hù)合法權(quán)益、爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)收益’的理念，‘維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心’的原則，重在突出‘代表性、輔助性、預(yù)備性’職能”，始終“向上看齊、向前發(fā)力、向內(nèi)盡心”等一系列具有交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色的工作思路、工作機(jī)制和話(huà)語(yǔ)體系，推動(dòng)業(yè)內(nèi)各級(jí)工會(huì)更好地發(fā)揮“橋梁紐帶、主力軍組織者、職工之家”三大作用，取得了豐碩成果。

業(yè)內(nèi)各級(jí)工會(huì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、橋梁紐帶作用發(fā)揮更加自覺(jué)。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍持續(xù)壯大，業(yè)內(nèi)從業(yè)人員高達(dá)8700多萬(wàn)人，黨的產(chǎn)業(yè)職工群眾基礎(chǔ)不斷鞏固和擴(kuò)大。職工宣傳教育工作成效明顯，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神深入人心。源頭參與更加有力，一些調(diào)研成果得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，推動(dòng)了關(guān)于農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工等一批專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)政策的制定出臺(tái)。以出租車(chē)為代表的行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。民主管理取得長(zhǎng)足發(fā)展，業(yè)內(nèi)17萬(wàn)家企事業(yè)單位建立了職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)制度，是五年前的1.6倍。行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制不斷推進(jìn)。行業(yè)集體協(xié)商成績(jī)斐然，中國(guó)船員最低基薪在全球航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，比五年前平均增長(zhǎng)了12.4%。維穩(wěn)防范能力穩(wěn)步提升，對(duì)外交流保持活躍，有力維護(hù)了產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

業(yè)內(nèi)各級(jí)工會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、主力軍組織者作用發(fā)揮更加積極。港珠澳大橋、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程、保障性安居工程等重大工程勞動(dòng)競(jìng)賽蓬勃開(kāi)展，農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（返崗）、“情滿(mǎn)旅途”春運(yùn)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽組織有力，參賽人員突破1億人次?！叭纫唤怠惫?jié)能減排、“五小”職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，勞模創(chuàng)新工作室迅速發(fā)展，有力服務(wù)和支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！鞍部当备?jìng)賽和班組建設(shè)卓有成效，水運(yùn)、道路運(yùn)輸、建筑施工、城市公交、市政公用等行業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高。業(yè)內(nèi)選優(yōu)推模工作力度加大，有160多個(gè)單位榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，400多人榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?00多個(gè)集體榮獲全國(guó)工人先鋒號(hào)。職工素質(zhì)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，海員、港口機(jī)械駕駛員、汽車(chē)駕駛員、鑲貼工、污水處理工等各工種技能大賽廣泛開(kāi)展。產(chǎn)業(yè)職工主力軍作用的發(fā)揮，有力地推動(dòng)了交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)各級(jí)工會(huì)竭力凝聚產(chǎn)業(yè)職工人心、職工之家作用發(fā)揮更加有力。著眼增強(qiáng)業(yè)內(nèi)各級(jí)工會(huì)的吸引力、凝聚力、影響力，率先探索并出臺(tái)《關(guān)于在全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)開(kāi)展建好職工家當(dāng)好娘家人活動(dòng)的決定》，實(shí)現(xiàn)了以新內(nèi)容豐富、以新思路引領(lǐng)、以新機(jī)制規(guī)范產(chǎn)業(yè)工會(huì)自身建設(shè)的目的，把服務(wù)職工群眾各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建筑業(yè)項(xiàng)目工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)提速，燃?xì)?、公交等行業(yè)工會(huì)聯(lián)委會(huì)更加規(guī)范，“數(shù)字工會(huì)”建設(shè)方興未艾，聯(lián)系職工的組織網(wǎng)絡(luò)更加豐富和完善。“家味”濃厚的船員家屬站、環(huán)衛(wèi)工愛(ài)心驛站等服務(wù)職工平臺(tái)廣受好評(píng)，工會(huì)服務(wù)職工鏈條不斷延伸。職工法律援助覆蓋面逐步擴(kuò)大，工會(huì)工作法治化建設(shè)步伐加快。冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學(xué)等活動(dòng)形式更加多樣，幫扶職工更加主動(dòng)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)分層推進(jìn)，團(tuán)結(jié)服務(wù)職工的能力顯著提升，為產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作注入了新動(dòng)力、增添了新活力。

展望：

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)職工，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量

未來(lái)五年全委工作的總體要求是：全面貫徹黨中央系列重要會(huì)議精神和部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照全總要求，圍繞交通、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心”原則，更好地發(fā)揮橋梁紐帶、主力軍組織者和職工之家作用，立足實(shí)際，面向基層，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)在“代表、維護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)職工利益”上下功夫、求突破，以百年跨越的歷史使命感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)職工，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

在“代表職工利益”上下功夫，切實(shí)為職工群眾代好言。一是把對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿于為職工代言之中。產(chǎn)業(yè)工會(huì)要代表好職工的利益，做好為職工代言的工作，就必須把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)職工負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，把貫徹黨的主張和反映職工群眾愿望緊密結(jié)合起來(lái)，在政治上堅(jiān)持黨指引的方向，在思想上以黨的理論武裝頭腦，在組織上接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)承擔(dān)起聽(tīng)黨話(huà)跟黨走的政治責(zé)任。把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同堅(jiān)決按照法律和工會(huì)章程履行代表職工利益為職工代言職責(zé)結(jié)合起來(lái)。二是切實(shí)反映職工訴求。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，把握產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系新變化，順應(yīng)職工隊(duì)伍新期待，找準(zhǔn)在改革中維護(hù)職工權(quán)益的切入點(diǎn)。用好三方機(jī)制平臺(tái)和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，積極主動(dòng)參與制定涉及產(chǎn)業(yè)職工利益的法規(guī)政策。推進(jìn)《2006年海事勞工公約》的履約工作，運(yùn)用全國(guó)海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制平臺(tái)，反映職工訴求。要把推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)組建作為工會(huì)基層建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)補(bǔ)短板，擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，拓展反映職工訴求的新途徑，切實(shí)增加和暢通為職工代言的渠道。三是不斷提升代言能力。進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、工作使命感，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值追求，轉(zhuǎn)化為切實(shí)代表職工利益和為職工代言的實(shí)際行動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的工運(yùn)理論，學(xué)習(xí)憲法和勞動(dòng)法、工會(huì)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，以及各種工會(huì)工作知識(shí)和技能，提高產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部的調(diào)查研究能力、文字表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于用群眾語(yǔ)言做職工群眾工作，切實(shí)解決脫離職工問(wèn)題，真正地深入職工、了解職工，增強(qiáng)為職工代言的本領(lǐng)。

在“維護(hù)職工利益”上下功夫，切實(shí)為職工群眾維好權(quán)。業(yè)內(nèi)各級(jí)工會(huì)要聚焦職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、職工群眾面臨的最困難最操心最憂(yōu)慮的實(shí)際問(wèn)題，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，提高水平，把維護(hù)權(quán)益工作切實(shí)做到職工群眾心坎上。一是突出維權(quán)服務(wù)重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、女職工等群體，通過(guò)冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學(xué)、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，切實(shí)做好困難幫扶、勞動(dòng)保護(hù)等工作。要以產(chǎn)業(yè)職工為本，大力加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶、解困脫困能力建設(shè)，面向普通產(chǎn)業(yè)職工開(kāi)展普惠性服務(wù)；堅(jiān)持以職工需求為導(dǎo)向，推行工會(huì)服務(wù)職工工作項(xiàng)目清單制度，為職工群眾提供項(xiàng)目化、訂單式、精準(zhǔn)性服務(wù)；依法維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，使職工群眾切實(shí)感受到產(chǎn)業(yè)工會(huì)的關(guān)懷與溫暖。二是完善維權(quán)服務(wù)機(jī)制。準(zhǔn)確把握工會(huì)組織的定位，推動(dòng)建立健全黨政主導(dǎo)的職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)以職工代表大會(huì)為主要形式的企事業(yè)單位民主管理，規(guī)范職工董事職工監(jiān)事履職規(guī)則，維護(hù)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。著眼建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，引導(dǎo)職工依法合理表達(dá)訴求，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，關(guān)注國(guó)際工運(yùn)形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的影響，以產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是提高維權(quán)服務(wù)水平。圍繞產(chǎn)業(yè)職工群眾切身利益問(wèn)題，把提升產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部維權(quán)能力，落實(shí)到履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的具體實(shí)踐中，貫穿到產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域和推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的全過(guò)程。積極配合做好人大執(zhí)法檢查、政府行政監(jiān)察和政協(xié)視察調(diào)研，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作機(jī)制化、常態(tài)化，推動(dòng)職工群眾依法維權(quán)意識(shí)和依法維權(quán)能力的不斷提升。通過(guò)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，更好地運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新思維新手段開(kāi)展維權(quán)服務(wù)工作。

在“發(fā)展職工利益”上下功夫，切實(shí)為職工群眾謀發(fā)展。業(yè)內(nèi)各級(jí)工會(huì)要按照中央《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》的要求，深入貫徹“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”總體思路，著力鞏固工人階級(jí)主人翁地位，提升產(chǎn)業(yè)職工素質(zhì)，為職工謀求更加公平的經(jīng)濟(jì)收益。一是鞏固產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的主人翁意識(shí)。圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，緊扣習(xí)近平總書(shū)記對(duì)交通運(yùn)輸工作“七個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)要求”的重要指示，緊扣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)九個(gè)方面重點(diǎn)工作，開(kāi)展以“踐行新理念、建功‘十三五’”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)職工的勞動(dòng)熱情，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。進(jìn)一步做好勞模管理服務(wù)工作，宣傳勞模事跡，落實(shí)勞模待遇，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重勞模的氛圍，贏得全社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的廣泛認(rèn)可與尊重。二是全面提升產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)。深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，推進(jìn)班組建設(shè)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員技能再培訓(xùn)。重視農(nóng)民工這支工人階級(jí)新生力量，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展能力、職業(yè)水平和再就業(yè)率。爭(zhēng)取物質(zhì)和精神激勵(lì)資源，積極開(kāi)展技能競(jìng)賽、崗位練兵，激發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)工人學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的積極性，著力造就知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人。推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、工會(huì)推動(dòng)、企業(yè)和學(xué)校共同參與的產(chǎn)業(yè)職工素質(zhì)提升工作格局，推動(dòng)企業(yè)普遍建立技術(shù)工人培養(yǎng)、考核、使用、激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。三是拓展職工經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)空間。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，開(kāi)展行業(yè)勞動(dòng)定額、行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)研究，推動(dòng)及時(shí)發(fā)布具有行業(yè)指導(dǎo)意義的參考標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)建立管理人員、技術(shù)人員、技術(shù)工人等不同序列晉升通道，打破職工待遇提升天花板，排除勞動(dòng)者參與發(fā)展進(jìn)程、分享發(fā)展成果的障礙，為職工謀求更加體面的勞動(dòng)環(huán)境和更加公平的經(jīng)濟(jì)收益。

未來(lái)五年，我們將堅(jiān)持政治引領(lǐng)，鎖定百年目標(biāo)，以更好地代表、維護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)職工利益的新成績(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)職工群眾，不忘來(lái)路，砥礪前行，堅(jiān)定不移跟黨走，奮力譜寫(xiě)無(wú)愧于我們這個(gè)偉大時(shí)代的新篇章！以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)工會(huì)十七大召開(kāi)！