以人民為中心的發(fā)展思想的理論意義及實(shí)踐探索

劉澤宇

（太原市第五中學(xué)，山西 太原 030010）

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，理論源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐，正如列寧所說：“人的意識不僅反映客觀世界，并且創(chuàng)造客觀世界?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想是一種方法，一種態(tài)度，它植根于中華民族歷史發(fā)展的偉大實(shí)踐，是新時代我國在發(fā)展中通過不斷總結(jié)和正確把握國情，批判地繼承前人相關(guān)理論而得出的緊扣時代脈搏的理論精華，彰顯了十九大主題，同時為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取全面小康指明了方向，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了強(qiáng)有力的思想武器。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的理論意義

十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念。十九大報告中提出“新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！笨梢?，以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產(chǎn)黨對社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的再升華，是對馬克思主義的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的新成果。因而，從馬克思主義的視角來把握以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)涵，能促進(jìn)我們更加準(zhǔn)確地貫徹這一理念。

（一）以人民為中心的發(fā)展理念是實(shí)事求是思想路線的貫徹

實(shí)事求是是馬克思主義的基本原則，是毛澤東思想的精髓。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們看問題不要從抽象的定義出發(fā)，而要從客觀存在的事實(shí)出發(fā)，從分析這些事實(shí)中找出方針、政策、辦法來?！睂?shí)事求是意在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，可以說實(shí)事求是是我們認(rèn)識世界和改造世界的根本要求。習(xí)近平同志曾指出，“實(shí)事求是，是毛澤東同志用中國成語對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論所作的高度概括。堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來研究和解決問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想是實(shí)事求是思想路線的產(chǎn)物，是實(shí)踐的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問題的過程中形成的，它為我國在新時代進(jìn)行怎樣的發(fā)展指明了方向。

現(xiàn)在我國仍然處于社會主義初級階段。近年來，我們經(jīng)過不懈的努力，不斷地開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，取得了社會主義建設(shè)的巨大成就，比如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、民主法治建設(shè)、思想文化建設(shè)，人民生活改善、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得的成效都非常顯著。但我們也很清楚，我國在發(fā)展的過程中依然存在重重矛盾，面臨的挑戰(zhàn)隨處可見，比如在民生領(lǐng)域存在不少短板，貧困戶沒有完全摘帽，精準(zhǔn)扶貧勢在必行；在養(yǎng)老、醫(yī)療方面也存在有待改善的狀況。另外，人類的生存環(huán)境需進(jìn)一步美化。隨著社會不斷向前邁進(jìn)，人們除了對物質(zhì)文化有所需求之外，還對生存環(huán)境、公平正義、生活質(zhì)量等方面產(chǎn)生了更高的要求，所以民生工程成為全面建成小康社會需要解決的首要問題。誠如馬克思所言：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！睘榱隧憫?yīng)民眾的呼聲，新的理論隨著實(shí)際狀況應(yīng)運(yùn)而生。十九大報告中提出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。這是實(shí)事求是思想路線的貫徹，要滿足人民群眾的需求，首要的是解決我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距拉大，發(fā)展動力有待提高，創(chuàng)新能力不足等發(fā)展不平衡不充分的問題。堅(jiān)持以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)而發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，脫貧致富共同富裕，時刻牢記用以人民為中心的發(fā)展思想來武裝頭腦，指引實(shí)踐，推動發(fā)展。

（二）以人民為中心的發(fā)展思想是馬克思主義矛盾學(xué)說的運(yùn)用

矛盾學(xué)說是唯物辯證法的根本，是精華。矛盾是反映事物內(nèi)部和事物與事物之間對立和統(tǒng)一關(guān)系的哲學(xué)范疇，矛盾雙方具有同一性和斗爭性，二者既相互吸引、相互依賴，又相互排斥，相互對立，缺一不可。事事有矛盾，即每個事物在發(fā)展過程中都存在矛盾；時時有矛盾，即事物在發(fā)展的每個階段都存在矛盾。正是由于矛盾運(yùn)動，事物才得以發(fā)展和變化。正如毛澤東同志所說：“一切事物中包含的矛盾方面的相互依賴和相互斗爭，決定一切事物的生命，推動一切事物的發(fā)展。沒有什么事物是不包括矛盾的，沒有矛盾就沒有世界?！笔糯髨蟾嬷刑岢龅囊匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，就是正確把握國情，實(shí)事求是地分析當(dāng)前社會矛盾而提出的解決矛盾、推動發(fā)展的新理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循馬克思主義矛盾學(xué)說原理，不斷解決我國現(xiàn)存的矛盾。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)人的全面發(fā)展包括人的智力和體力充分發(fā)展，具體表現(xiàn)在思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)等方面得到更大程度的提高。人的思想道德素養(yǎng)的提高，可以解決發(fā)展動力不足的問題，這是一種態(tài)度問題?？茖W(xué)文化素質(zhì)的提高，是指人的工作能力，辦事效率的提升。人的健康狀況改善，意味著人的體能方面得到發(fā)展。

其實(shí)，人的發(fā)展和社會的發(fā)展是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。人越健康而全面的發(fā)展，越能創(chuàng)造出更多的物質(zhì)文化財富，人民生活也越能有效地得到改善。反過來講，物質(zhì)文化條件越優(yōu)越，又越能促進(jìn)人的發(fā)展。當(dāng)然，在不同的歷史時期，人的全面發(fā)展的內(nèi)容和要求有所區(qū)別。隨著時代變遷，中國特色的社會主義進(jìn)入了新時代，人民日益增長的美好生活需求越來越高，逐漸凸顯出與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人類只有不斷增強(qiáng)體力和腦力勞動的能力，才能突破和化解矛盾，不斷創(chuàng)新發(fā)展、推動社會進(jìn)步，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而穩(wěn)步前進(jìn)。

以人民為中心的發(fā)展，還涉及到人的生活環(huán)境是否健康綠色的問題。堅(jiān)持綠色發(fā)展，凈化生態(tài)環(huán)境，一定意義上講也是一種革命，是生態(tài)革命，革命也就是解決矛盾的一個過程，就新時代而言，生態(tài)文明建設(shè)已成為關(guān)乎中國特色社會主義偉大事業(yè)順利發(fā)展的重要課題，生態(tài)環(huán)境已成為影響全面小康的顯著短板?！袄习傩者^去‘盼溫飽’，現(xiàn)在‘盼環(huán)?！?；過去‘求生存’，現(xiàn)在‘求生態(tài)’”。山清水秀，綠色環(huán)保是全國人民的共同心愿，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由路徑。“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”。作為社會主義強(qiáng)國的中國，理應(yīng)發(fā)展其優(yōu)越性，引領(lǐng)生態(tài)文明新時代。明顯可見，以人民為中心的發(fā)展是矛盾學(xué)說的運(yùn)動過程，是馬克思主義中國化和具體問題具體分析的一個過程。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐路徑

人們的實(shí)踐活動是在一定的思想支配下進(jìn)行的，實(shí)踐要求人們正確認(rèn)識其行動的目的和方向，用恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識、恰當(dāng)?shù)乃季S去指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐才能得以達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。以人民為中心的發(fā)展思想引導(dǎo)人們進(jìn)行具體問題具體研究，一切行動從人民群眾的需求出發(fā)，逐漸滿足人們對美好生活的需要。有了正確的理論作指導(dǎo)，實(shí)踐就不會偏離航向?？梢姡匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想具有極強(qiáng)的實(shí)踐意義。

（一）精準(zhǔn)扶貧 勢在必行

十九大報告指出：“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！碑?dāng)前，我國已經(jīng)解決了人民群眾的溫飽問題，總體上達(dá)到小康社會。但是，為了在發(fā)展中逐漸增進(jìn)人們福祉，奔向共同富裕，我國必須與時俱進(jìn)抓住現(xiàn)狀，攻堅(jiān)克難彌補(bǔ)短板，精準(zhǔn)扶貧奔向全面小康。可以看出脫貧攻堅(jiān)是達(dá)到共同富裕的重要舉措，是我們在實(shí)踐過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。

根據(jù)資料所示，我國脫貧致富按照政策演變情況可劃分為四個階段：一是1978年-1985年，體制改革推動普遍貧困解決階段；二是1986年-1993年，大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段；三是1994年-2000年，扶貧攻堅(jiān)階段；四是2001年至今，綜合性扶貧開發(fā)階段。近年來我國貧困人口不斷減少，扶貧的特征也作出了相應(yīng)的調(diào)整，因?yàn)樨毨丝诓⒉患?，很大一部分分散于農(nóng)村、縣區(qū)等地。另外，有些已經(jīng)脫貧摘帽的人口又出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，扶貧難度加大，基于這種現(xiàn)實(shí)狀況，扶貧政策由單一區(qū)域性扶貧向綜合性扶貧扭轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在提高扶貧的精度和準(zhǔn)度，建立完善預(yù)防救助扶貧制度，如建立新型農(nóng)合醫(yī)療制度和低保制度等。同時重視科、教、文、衛(wèi)等項(xiàng)民生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其實(shí)，在事物不斷發(fā)展的進(jìn)程中，總是存在很多不同的矛盾，但其中有一種矛盾是起決定作用的，即主要矛盾，這種矛盾不斷運(yùn)動，推動事物向前發(fā)展。比如說，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾就是我國現(xiàn)階段的主要矛盾，而矛盾雙方力量不均，處于支配地位的一方屬于矛盾的主要方面。那么，發(fā)展不平衡不充分就是我國主要矛盾的主要方面。以人民為中心的發(fā)展思想要求我們，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，扶貧脫貧補(bǔ)齊短板，抓住當(dāng)今社會的主要矛盾的主要方面，聚焦解決矛盾的著手點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持以人民為中心科學(xué)合理地發(fā)展?？梢钥闯?，精準(zhǔn)扶貧是必然趨勢，在扶貧過程中，要想方設(shè)法提高貧困人民的素質(zhì)，幫助他們，教育指導(dǎo)他們認(rèn)清“窮根”，端正態(tài)度，積極配合扶貧工作，攻堅(jiān)克難脫貧摘帽，盡力使其自身利益得到改善，由于自身利益和集體利益在本質(zhì)上是一致的，所以社會利益和整體利益也會相應(yīng)提高，逐步使人民幸福指數(shù)提高，社會發(fā)展持續(xù)健康，國家更加富強(qiáng)。

（二）凈化環(huán)境 迫在眉睫

馬克思認(rèn)為，自然界獨(dú)立于人的意志而客觀存在，一切遵循著客觀規(guī)律。自然為人類的生活提供生活生產(chǎn)資料，人類不能脫離自然界而存在，環(huán)境問題與人民生活的質(zhì)量息息相關(guān)，生態(tài)問題也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)系到人類及子孫后代的永續(xù)發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨在不同的階段不同的歷史時期，根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r，在探索中國特色的社會主義道路過程中形成了具體的綠色發(fā)展思想。十八報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)之計。”十八大以來，我國高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平同志在參加貴州代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“小康全不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。”在2015年10月29日，十八屆五中全會第二次全體會議上習(xí)近平同志再次聲明：“全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’”十九大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！庇纱丝梢?，黨中央將改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量視為中國特色的社會主義事業(yè)攻克難關(guān)建成全面小康的重大課題。

近年來，生態(tài)文明建設(shè)已取得很大成效，拿山西省來說，制定了汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例，森林公園條例、永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例等，2016年全面修訂了環(huán)境保護(hù)條例，2017年作出了《關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》。全方位提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活品質(zhì)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，形成了綠色生產(chǎn)和生活方式。目前，森林覆蓋面積持續(xù)加大，生態(tài)治理能力明顯加強(qiáng)。但是，我們應(yīng)正確認(rèn)識到環(huán)境治理和保護(hù)這項(xiàng)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

在新時代，隨著我國主要矛盾的變化，我們深刻認(rèn)識到生態(tài)問題是關(guān)乎人民大眾的生存問題，它已成為解決主要矛盾的突出短板。曾經(jīng)，人類在發(fā)展工業(yè)，提高生產(chǎn)力的同時，開發(fā)利用自然的力度超過標(biāo)準(zhǔn)，不同程度地影響了自然和綠色生態(tài)。如工業(yè)化的迅猛發(fā)展，對水資源的利用強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了供給能力，造成水資源持續(xù)緊缺，同時也造成環(huán)境污染。另外，霧霾天氣雖有減少，但并沒杜絕發(fā)酵，人民群眾的生活幸福感隨之降低。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們，決不能踏上西方工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，這樣會相悖于中國特色的社會主義道路。

因此，全面建成小康社會，要牢記以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為民、惠民、利民的核心理念，把保護(hù)環(huán)境放到突出位置，堅(jiān)決打贏這場“生態(tài)仗”，算清“生態(tài)賬”。一是要從源頭上對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行大力保護(hù)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、生態(tài)和諧共處，可持續(xù)發(fā)展。二是要繼續(xù)完善生態(tài)文明體制建設(shè)?！耙罨鷳B(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明的‘四梁八柱’建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化的軌道”。三是要提高人民生活質(zhì)量。廣大人民群眾應(yīng)自覺傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)理念，轉(zhuǎn)變不合理的生產(chǎn)生活方式，踐行低碳、綠色、環(huán)保的價值觀。從我做起，從小事做起，努力構(gòu)建自己和諧美麗的家園。

（三）依靠人民 為了人民

根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，人民群眾是生產(chǎn)方式的主體，也就是社會歷史的主體，人既是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，又是精神財富的創(chuàng)造者，所以社會發(fā)展必須依靠群眾。但是，人類創(chuàng)造歷史需要具備一定的順應(yīng)歷史潮流的背景條件，條件也是需要創(chuàng)造的，所以發(fā)展應(yīng)該為了人民，迎合人民的需求。誠如馬克思所說：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”可以看出，人們的創(chuàng)造活動是受現(xiàn)實(shí)社會的條件狀況所制約的，歸根到底是由生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的情況而決定的。大家熟知，人既是社會歷史的劇作者，又是劇中人，既是歷史的主體，又是客體。如歷史唯物主義所強(qiáng)調(diào)的：“群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想就是本著實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益的原則。以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，以便滿足人民群眾創(chuàng)造歷史，推動歷史進(jìn)步的客觀條件，滿足人民對美好生活的多方面的需求。

就山西而言，任重道遠(yuǎn)的民生工程在深化改革的節(jié)奏中不斷推進(jìn)，正如山西省十三屆人大一次會議的政府工作報告中所言，近年來，為了人民的生活水平進(jìn)一步提高，各級財政累計投入1.38萬億元用于民生福祉。深化教育改革，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃，普及高中階段教育，新增6所本科院校，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市本科層次教育和高等職業(yè)學(xué)校全覆蓋；著重解決就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，進(jìn)行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化的創(chuàng)新型改革，建成城鄉(xiāng)居民全覆蓋的社會保障體系；為了改善人民的生活環(huán)境，山西省開展了大氣、水、土壤三方面的防治戰(zhàn)役，取得明顯成效。另外，“三農(nóng)”工作取得了新成果，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，文化建設(shè)再創(chuàng)新高。以上這一切都是以人民為中心關(guān)系人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題方面的發(fā)展。也如山西省人大工作報告中所言，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。人民的利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?？梢姡l(fā)展創(chuàng)新要始終堅(jiān)持人民的主體地位、體現(xiàn)人民意志，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和安全感。

總之，以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產(chǎn)黨人在新時代，在全面建成小康社會的決勝期，緊扣我國社會的主要矛盾，實(shí)事求是、與時俱進(jìn)地指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)理念，是中國特色社會主義的指路明燈。旨在強(qiáng)調(diào)一切的發(fā)展都要落實(shí)到人民群眾的實(shí)際問題上，高度重視人民群眾最關(guān)心、最直接的利益。只有多解民眾之憂，在發(fā)展中不斷發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，社會主義偉大實(shí)踐才能得以順利行進(jìn)，從而促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢早日實(shí)現(xiàn)。

［1］中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集：第 38 卷［M］.北京：人民出版社，1986：194.

［2］毛澤東.毛澤東選集：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1991：853.

［3］《習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本》課題組.習(xí)近平總書記系列講話精神［M］.北京：中共中央黨校出版社，2013:130.

［4］中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第40卷［M］.北京：人民出版社，1982:289-290.

［5］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：人民出版社，2016：233.

［6］國務(wù)院新聞辦公室會同中央文獻(xiàn)研究室，中國外文局.習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014:212.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016:830-831.

［8］中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016:830-831.

［9］中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第 1 卷［M］.北京：人民出版社，1995：693.

［10］肖前，李秀林，汪永祥.歷史唯物主義原理［M］.北京：人民出版社，2000:391.