孔子社會治理思想及當(dāng)代價值探析

賈 磊

（國防大學(xué)，上海 200433）

先秦時期，社會處于大變革大動蕩的時代，諸子百家紛紛著書立說，對宇宙、社會和人生，特別是對社會治理提出各種不同的理論學(xué)說，以適應(yīng)并引導(dǎo)各種不同政治力量的需要和發(fā)展，如《史記》所寫，“夫陰陽、儒、墨、名、法、道德，此務(wù)為治者也，直所從言之異路，有省不省耳?！痹诋?dāng)時，孔子從春秋時期農(nóng)耕社會和血緣宗法制的現(xiàn)實(shí)前提出發(fā)，提出“德治”為主的社會治理思想。今天探析孔子社會治理思想的主要內(nèi)容及其歷史地位，對于完善中國社會治理仍然具有重要的實(shí)踐意義。

一、孔子社會治理思想產(chǎn)生的時代背景

馬克思認(rèn)為，“不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！笨鬃拥纳鐣卫硭枷胧窃谔囟ǖ臍v史時期所形成的，探析這一社會治理思想就離不開春秋時期的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化背景。

（一）政治背景

先秦時期是中國社會由奴隸制社會向封建制社會過渡的時期，社會階級結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。周王朝代表了中國奴隸社會的鼎盛時期，而到了西周后期，這一制度逐漸為封建制度所取代。新興的地主階級為了獲取統(tǒng)治權(quán)，開始向過去的奴隸主階級發(fā)動戰(zhàn)爭，從而開啟了“社稷無常奉，君臣無常位”“陪臣執(zhí)國命”的混亂時代。為了兼并小國，擴(kuò)大領(lǐng)土疆域和人口，各個諸侯國之間長期征戰(zhàn)，亡國亡家之事屢見不鮮。根據(jù)統(tǒng)計，在西周時期有1200多個小國，到了春秋時期只剩下160多個國家?！妒酚洝ぬ饭孕颉酚涊d：“春秋之中，弒君三十六，亡國五十二，諸侯奔走，不得保其社稷者，不可勝數(shù)?！笨梢?，在各個諸侯國紛紛確立了封建制度以后，封建地主階級的政治目的便開始轉(zhuǎn)向?qū)で筮@種封建制度的統(tǒng)一。

（二）經(jīng)濟(jì)背景

孔子生活的春秋時期在經(jīng)濟(jì)方面最大的變化就是確立和鞏固了私有制。從春秋時期開始，農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)耕作中開始廣泛采用鐵器和耕牛，并興建了大量的農(nóng)田水利設(shè)施，過去那種“千耦其耘”“十千維耦”的由奴隸和庶民完成的集體耕作方式逐漸被淘汰，社會新的生產(chǎn)基礎(chǔ)變革為以戶為單位的個人耕作，生產(chǎn)效率大幅提高，社會財富和人口數(shù)量開始急劇增加，從而誕生了新的地主階級和小農(nóng)階級。在春秋時期得益于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，商業(yè)和手工業(yè)也發(fā)展迅速，諸如紡織、冶鐵、陶器、漆器等行業(yè)以及各類集市場廣泛興起，經(jīng)濟(jì)上呈現(xiàn)了先前未有的繁榮景象，中國正式進(jìn)入了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代。

（三）軍事背景

在周王朝建立之初，周天子直接掌管了數(shù)量最多的軍隊，同時各個諸侯國的軍隊也要聽從周天子的指揮。諸侯國要出兵討敵必須要得到周天子的命令，在各類銘文中都有記載，如“惟王令明公遣三族伐東國。”然而到了春秋時期，周天子就只具有名義上的合法性，各個諸侯國出兵雖然打著“尊王攘夷”的旗號，但實(shí)際上已經(jīng)不再受周王朝的控制，于是出現(xiàn)了“禮樂征伐自諸侯出,陪臣執(zhí)國命”的情形。同時，戰(zhàn)爭的參戰(zhàn)人數(shù)大幅激增，諸侯國之間的作戰(zhàn)模式、戰(zhàn)爭手段、武器裝備也都發(fā)生了很大變化。西周末期以“禮”為信條的作戰(zhàn)思想為春秋時期“兵不厭詐”的詭道所取代。

（四）文化背景

中國的禮樂文明最初與原始的巫術(shù)祭祀活動聯(lián)系在一起，經(jīng)過周公作禮，從而固化為系統(tǒng)的社會宗法制度和道德倫理規(guī)范。然而到了春秋時期，“禮崩樂壞”讓人們不再篤信“天”和“天命”，并開始對“禮”進(jìn)行重新解釋，修正了過去那種傳統(tǒng)宗法制度中君君臣臣、父父子子的尊卑關(guān)系，禮樂的權(quán)威和約束力也就不復(fù)存在了。但是“禮崩樂壞”的局面同時也造成了整個社會更加開明自由的思想氛圍，“士”作為一個新的社會階層開始崛起，他們針對現(xiàn)實(shí)問題開始提出各種主張并聚眾講學(xué)，將過去的“學(xué)在官府”變成了“天子失官，學(xué)在四夷”。士階層的“百家爭鳴”產(chǎn)生了許多寶貴思想，對于當(dāng)時及后世的哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、政治、科學(xué)等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

二、孔子社會治理思想的主要內(nèi)容

中國傳統(tǒng)政治文化的一個顯著特點(diǎn)就是理想主義，孔子在社會治理上也表現(xiàn)出了這一特點(diǎn)。在周禮淪喪的春秋時期，孔子提出了“大同社會”的政治理想，并希望通過內(nèi)圣外王的人格改良、為國以禮的仁政德治來建立“天下為公”的美好社會。

（一）社會治理的目的——重構(gòu)禮樂秩序，實(shí)現(xiàn)“大同”世界

在社會治理中，“孔子特別重視禮樂、關(guān)心道德”“把孔子心目中的社會秩序表現(xiàn)得更好，再沒有別的字眼兒比‘禮樂’一詞更恰當(dāng)了”，這是孔子所追求的中國古代社會的政治理性?？鬃右叭省比搿岸Y”，這樣“禮”就不再只是周朝時期的禮儀，更是一種具有政治教化意義的內(nèi)在精神實(shí)質(zhì)。“樂”在孔子那里也不止是娛樂的音樂，還是人培養(yǎng)德性的審美活動?？鬃釉噲D通過高雅的藝術(shù)活動“樂”使人們能夠自覺接受“禮”的規(guī)范，從而在君臣、父子、兄弟之間能夠建立有溫情的關(guān)系。同時還要求用“禮”作為人們言行舉止的一種強(qiáng)制約束體系，要求人們按照自己的身份地位行禮，這樣整個社會就會秩序井然，禮樂秩序就能夠得以重建。

由禮樂秩序所創(chuàng)建的世界，孔子稱為“大道之行也，天下為公”的“大同”?？鬃诱f：“天下有道，丘不與易也?！边@個“道”就是孔子所追求的最高的政治理想，也是其社會治理思想的最終歸宿?！抖Y記》中寫到，“大道之行也，與三代之英，丘未之逮也，而有志焉”，同時詳細(xì)敘說了“選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長。鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸”的“大同”世界。在孔子看來，春秋時期整個社會治理混亂，國家統(tǒng)治者為政不公，各項徭役賦稅讓百姓苦不堪言。面對這些現(xiàn)實(shí)，孔子更加懷念推崇上古時期安居樂業(yè)的社會生活，認(rèn)為社會治理所追求的應(yīng)當(dāng)是“大同”世界。

（二）社會治理的途徑——主張為國以禮，兼行刑政之治

《論語》中對孔子的社會治理思想進(jìn)行過明確闡述，“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！笨鬃訉@兩種不同的治理方式進(jìn)行了比較，他認(rèn)為“道之以德，齊之以禮”應(yīng)該作為治理社會的基本方略和主要手段。孔子提出了“為國以禮”，就是要把“禮”作為對個體具有強(qiáng)制性規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。每個人都要“克己復(fù)禮”，只有這樣，個體提高自身道德修養(yǎng)的同時，也就維護(hù)了社會的公共秩序，國家就會自然發(fā)展興盛起來，正如王國維所說：“納上下于道德，而合天子諸侯卿大夫士庶民以成一道德之團(tuán)體，亦即周公制禮作樂的本意?！?/p>

孔子雖然認(rèn)為“道之以政，齊之以刑”的治理方式，會讓百姓喪失羞恥之心，在治理成效上不如道德禮儀，即“禮樂不興，則刑罰不中”。但是他并沒有完全否定刑政之治，而是認(rèn)識到了社會不同治理方法的不同作用，并提出當(dāng)所有的道德禮儀規(guī)范都不能發(fā)揮作用的時候，就必須要制定采用刑政，這在《左傳·昭公二十年》中有明確記載：孔子在評價鄭國子產(chǎn)和子太叔的為政之道時，說道“善哉！政寬則民慢，慢則糾之以猛”，這正是對刑政之治的一個認(rèn)可。

（三）社會治理的起點(diǎn)——提倡人格改良，追求內(nèi)圣外王

孔子看來，要想變革社會秩序，就必須把社會治理的起點(diǎn)放在人格改良上，即提倡個人的修身養(yǎng)性。“孔子一生的身教言傳，就意在將貴族教養(yǎng)大眾化或?qū)⒋蟊娊甜B(yǎng)貴族化，意在通過禮樂教養(yǎng)來導(dǎo)入人格改良或德性塑造，意在培養(yǎng)君子及擴(kuò)大君子社會，從而來實(shí)現(xiàn)文明傳承及人類進(jìn)步。”在孔子的社會治理思想中，個人是置于社會之上的，社會的治與亂取決了這個社會所有成員的德性問題。如果在社會治理中缺少人格改良，那么這種治理就是徒勞無功的，正如《大學(xué)》所強(qiáng)調(diào)，“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本?！?/p>

人格改良首先是統(tǒng)治者必須修身立德，追求內(nèi)圣外王的境界。在《論語·為政》一篇中，魯國季康子向孔子請教治國問題時，孔子強(qiáng)調(diào)“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。這就是說當(dāng)執(zhí)政者能夠為政以德時，他治理天下就不用依靠命令，百姓自然會效仿他的德性，從而實(shí)現(xiàn)社會之治。其次將“內(nèi)圣外王”的人格改良推廣到普通百姓身上，就是要實(shí)現(xiàn)《中庸》所說的“成己成物”：個人通過不斷地道德修養(yǎng)來完善自己的人格，努力達(dá)到圣賢的境界；同時要將自己的德性修養(yǎng)用于輔助帝王的實(shí)踐中，為建立完善的社會秩序做出貢獻(xiàn)。

三、孔子社會治理思想在先秦時期遭到冷遇的原因

在先秦時期，孔子的社會治理思想并沒有為統(tǒng)治階級所采納，其本人在政治上也是郁郁不得志。深究先秦時期統(tǒng)治階級漠視孔子社會治理思想的原因，在于其社會治理思想不符合爭霸的時代要求，而儒家在與諸子百家的競爭中并沒有獨(dú)尊，同時孔子本人在魯國從政的失敗也說明了其社會治理思想不屬于先秦這個時代。

（一）孔子的社會治理思想不符合新興地主階級的爭霸需求

“孔子之時，周室微而禮樂廢，《詩》《書》缺?！贝呵飼r期，戰(zhàn)亂導(dǎo)致社會秩序完全崩潰，在那個時代諸子百家所要探求的就是誰有資格擁有統(tǒng)治權(quán)的問題，也就是政治上的合法性問題，是孔子所說的“道”。既然時代主題是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，“取天下”自然就成為了當(dāng)時所有思想家和政治家的當(dāng)務(wù)之急?？鬃与m然也提倡大一統(tǒng)，但是在統(tǒng)一的手段上，孔子主張的手段是禮樂，“如有用我者，吾其為東周乎!”，孔子一生以“復(fù)禮”為其政治理想?？鬃拥闹鲝堖m合于治理統(tǒng)一的封建國家，而先秦時期統(tǒng)治者所迫切需要的是用武力征服其他諸侯國，對于“為國以禮”根本不感興趣。相反，各個諸侯更加重視的是實(shí)用主義、功利論的法家、兵家等學(xué)說，而將儒家的賢人政治視為空洞的說教。那個時代，天下徘徊在合縱、連橫之間，所謂賢良都是精通攻伐之術(shù)的人士，孔子不過是統(tǒng)治者眼中的迂腐之士。

（二）先秦時期百家爭鳴的局面讓儒家不能獨(dú)尊于士階層

先秦時期，周王朝統(tǒng)治被瓦解過程中，新的大一統(tǒng)秩序還沒有建立起來。政治上的真空就導(dǎo)致了社會階層和意識形態(tài)的變動。“士”階層由過去宗法制下的底層一躍成為諸侯各國倚仗的權(quán)謀之士。各個學(xué)派為了獲得政治上的地位，紛紛提出針對當(dāng)時社會問題的學(xué)術(shù)主張，并力圖說服統(tǒng)治階級采納。這種百家爭鳴的局面，為尋求大一統(tǒng)的諸侯提供了爭霸天下的謀略。為了在殘酷的諸侯混戰(zhàn)中能夠成為霸主，各個諸侯國紛紛禮賢下士，并對各家學(xué)說兼容并舉。不少“士”階層的人得以在政治上一展抱負(fù)，成為時代的杰出人物，如秦國重用商鞅，從累累弱秦，成為國富兵強(qiáng)的虎狼之國；楚國、魏國重用吳起，以兵鋒之利掃蕩弱敵；齊國重用孫子、田忌，成為諸侯朝賀的霸主。在這樣的時代，儒家并沒有后世那種獨(dú)尊的官方地位，因而也就不可能成為社會治理的主流思想。

（三）孔子社會治理實(shí)踐印證了其理論與現(xiàn)實(shí)的巨大落差

史書記載，孔子在51歲的時候受到魯定公的召見，并被任命為大司寇。在先秦時期，大司寇主要負(fù)責(zé)的是法律法令的實(shí)行。當(dāng)時魯國的國君一心想要效仿齊國，通過嚴(yán)峻刑法加強(qiáng)統(tǒng)治，然而孔子卻一心實(shí)行禮治，最終因觸怒魯國權(quán)貴而被迫離開。離開自己的祖國后，孔子并沒有放棄自己的社會治理主張，而是周游宋、陳、蔡、衛(wèi)等國達(dá)十四年之久，試圖尋找一展政治抱負(fù)的天地。然而大紛爭的時代，并沒有統(tǒng)一的疆土可以接納孔子的社會治理思想。根據(jù)《論語》記載，孔子在周游列國期間經(jīng)歷了重重困難，“子畏于匡”，“在陳絕糧，從者病，莫能興”等等?？梢哉f孔子為了踐行自己的政治抱負(fù)，“知其不可而為之”，并最終落得“喪家之狗”一般的境地。在春秋時期，社會禮樂完全崩潰，而孔子卻要逆時代而行，政治抱負(fù)滿是禮樂仁和，這就注定了孔子成為那個時代的棄兒。

四、孔子社會治理思想的當(dāng)代價值

黨的十九大報告中明確提出“要打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)……提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”二千多年前孔子提出的社會治理思想，不止是對春秋時期社會現(xiàn)實(shí)的針對性考量，其中還蘊(yùn)含豐富的社會治理規(guī)律和方法，今天我們應(yīng)當(dāng)吸收借鑒孔子的社會治理思想，使其成為新時代社會治理理論創(chuàng)新的源泉之一，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)。

（一）新時代社會治理必須堅持以核心價值觀為引領(lǐng)

孔子在社會治理中提出了通過“修己”實(shí)現(xiàn)“安人”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“從心所欲，不逾矩”的社會和諧。孔子修身克己的思想對于今天我們加強(qiáng)社會治理，特別是應(yīng)對錯誤思潮、重構(gòu)社會秩序具有借鑒意義。當(dāng)前我國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，社會上出現(xiàn)了諸如享樂主義、功利主義、極端個人主義、拜金主義、虛無主義等錯誤思潮，對于我國社會的傳統(tǒng)價值觀念造成極大沖擊，影響了社會治理的成效。在這樣的背景下，創(chuàng)新推進(jìn)社會治理就必須要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，對我國傳統(tǒng)的和西方社會的道德價值體系批判吸收，構(gòu)建新時代的社會精神風(fēng)貌，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和治理提供精神支柱。

（二）新時代社會治理必須堅持以人民為中心

孔子繼承了殷周時“民惟邦本”的思想，提出了“民之所欲，天必從之”，習(xí)近平同志“大畏民志，此謂知本”的思想，就是說統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)將百姓看作立國安邦之根本，尊重和順從百姓的利益愿望?，F(xiàn)代新公共服務(wù)理論也提倡政府職能由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。在黨的十九大報告中明確指出，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。因此，在新時代社會治理中，我們要不斷擴(kuò)寬人民參與社會治理的途徑，通過創(chuàng)新社會治理為人民提供更好的居住生活條件、更完備的醫(yī)療和教育服務(wù)、更完善的社會保障體系，更好地滿足人民對美好生活的向往。

（三）新時代社會治理必須堅持鮮明時代導(dǎo)向

從西周到春秋時期，社會矛盾發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致了過去社會治理的禮樂制度失效。面對這樣的事實(shí)，孔子認(rèn)識到了“禮”在夏殷周不同時期是有所“損益”，而非一成不變的沿襲。他說“殷因于夏禮，所損益可知也；周因于殷禮，所損益可知也。其或繼周者，雖百世，可知也?！边@就表明了孔子意識到了社會治理必須根據(jù)時代條件來展開，即便是“禮”也要與時俱進(jìn)。今天社會治理必須因地制宜，主動創(chuàng)新社會治理的理念、方法和手段，特別是當(dāng)前我國社會的主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，新時代社會治理思想必須要適應(yīng)這一矛盾轉(zhuǎn)向。比如，深化改革過程中社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化、原有利益格局被打破、社會價值取向呈現(xiàn)多元化，這些都是我國社會治理所面臨的新挑戰(zhàn)，社會治理只有堅持與時俱進(jìn)，才能步入新軌道，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。

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