工傷保險制度改革40年大事記(1978—2018)

1978 6月 國務(wù)院頒布《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號），第一條規(guī)定：全民所有制企業(yè)、事年 業(yè)單位和黨政機關(guān)，群眾團體的工人，“因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的”，應(yīng)該退休。

1982 12月 第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國憲法》，第四十五條規(guī)定：“中華人民共和國年 公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”

1988 12月 在全國勞動廳局長會議上，時任勞動部部長羅干做了題為《認真治理、整頓、積極穩(wěn)妥地推進勞動、工資、年 保險制度改革》的報告，在講到次年保險制度改革的重點時，指示“要做好工傷保險改革的準(zhǔn)備工作”。會上對勞動部擬訂的《關(guān)于企業(yè)職工保險制度改革的設(shè)想》（討論稿）征求了意見。

1989年3月 勞動部在山東煙臺召開社會保險制度改革座談會，會上提出了關(guān)于工傷保險制度改革的原則意見。

1990年4月《深圳經(jīng)濟特區(qū)工傷保險暫行規(guī)定》頒布。

1992年 第6號3月）。 勞動部、衛(wèi)生部、中華全國總工會頒布《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞險字[1992]

1993 11月 十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出“普遍建年 立企業(yè)工傷保險制度”。

12月 深圳市人大常委會頒布全國第一個工傷保險單項立法的地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)工傷保險條例》。7月 第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《中華人民共和國勞動法》，第三條規(guī)定，勞動者享

1994年有使“勞享動受者社在會年保老險、和患福病利、的工權(quán)傷利、”失；業(yè)第、七生十育條等規(guī)定情，況國下家獲發(fā)得展幫社助會和保補險償事；業(yè)第，七建十立三社條會規(guī)保定險，制勞度動，者設(shè)在立“社因會工保傷險殘基或金者，患職業(yè)病”等情形下，依法享受社會保險待遇。

1996年3

8月月 《勞職動工部工頒傷布與《職企業(yè)業(yè)病職致工殘工程傷度保鑒險定試》行(G辦B法/T》1（6勞1 8部0—發(fā)1[91 99 69)6頒]26布6。號）

2001年10月 全國第一家工傷康復(fù)專門機構(gòu)——廣州市社會勞動康復(fù)中心成立，后改為廣東省工傷康復(fù)中心。

2002年 管理試7行月辦廣法州》。市勞動和社會保障局印發(fā)全國首個工傷康復(fù)管理規(guī)范性法律文件——《廣州市社會工傷保險工傷康復(fù)

2003年4月 國務(wù)院頒布《工傷保險條例》，自2004年1月1日起施行。

2004 3月 勞動和社會保障部工傷保險司成立。年

6月 勞動和社會保障部頒布《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2004]18號）對農(nóng)民工參加工傷保險和工傷認定等作出特別規(guī)定。

2006 5月 勞動和社會保障部頒布《關(guān)于實施農(nóng)民工“平安計劃”加快推進農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》（勞社年 部發(fā)[2006]19號），加快推進農(nóng)民工特別是礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作。

11月《 勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T16180—2006)頒布。

2007年 促進工4傷月康勞復(fù)動試和點社工會作保的障健部康辦開公展廳。印發(fā)《關(guān)于加強工傷康復(fù)試點工作的指導(dǎo)意見》（勞社廳發(fā)[2007]7號），規(guī)范和

2008年3月《 工傷康復(fù)診療規(guī)范（試行）》和《工傷康復(fù)服務(wù)項目（試行）》（勞社部函[2008]31號）頒布。4月 人力資源社會保障部頒布《關(guān)于做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的通知》（人社部發(fā)[2009]40 2009號），要求妥善解決老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理問題。年

8月 人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工傷預(yù)防試點工作有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)[2009]108號），選擇河南省鄭州、洛陽、安陽和三門峽市，廣東省廣州、深圳、珠海和東莞市，以及海南省省本級、?？谑?、昌江縣和儋州市作為工傷預(yù)防試點城市。

2010 10月 第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過《中華人民共和國社會保險法》，2011年7月1日實施。年

12月 國務(wù)院通過《關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》，對《工傷保險條例》進行修訂。

12月 《 部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》(人力資源社會保障部令第 10 號)頒布，明確規(guī)定建筑施工企業(yè)等可以實行按項目參保。

201 1年 險統(tǒng)籌1管月理 人有力關(guān)資工源作社的會通保知障》（部人、社財部政發(fā)部、[20國1務(wù)1]1院0國號資），委要、求監(jiān)徹察底部解印決發(fā)國《有關(guān)企于業(yè)做老好工國傷有人企員業(yè)等老工工傷傷統(tǒng)人籌員問等題納。入工傷保

2014年9月《 勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T 16180—2014）頒布。3月 人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展建筑業(yè)“同舟計劃”——建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動計劃的通知》（人社廳發(fā)[2015]43號），要求用3年左右時間，全面推進建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險。

2015 7月 人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)[2015]71號），根據(jù)年 行業(yè)工傷風(fēng)險將工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率劃分為8檔，要求根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定工傷保險費率并進行浮動。

11月 人力資源社會保障部辦公廳公布首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京康復(fù)醫(yī)院、上海市養(yǎng)志康復(fù)醫(yī)院（上海市陽光康復(fù)中心）、廣東省工傷康復(fù)醫(yī)院（廣東省工傷康復(fù)中心）、重慶西南醫(yī)院為第一批區(qū)域性工傷康復(fù)示范平臺。

2016年 社會保2障月部 人令力第資2源7號社）會。保障部、民政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合頒布《工傷保險輔助器具配置管理辦法》（ 人力資源6月 人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)[2017]60號）。

2017 7月 人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于工傷保險待遇調(diào)整和確定機制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)[2017]58號），作年 為調(diào)整和確定工傷保險待遇水平的政策依據(jù)。

8月 人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局印發(fā)《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)[2017]13號），明確工傷預(yù)防費從工傷保險基金列支的標(biāo)準(zhǔn)以及使用范圍。