民主黨派地方組織政治交接的實(shí)證研究
——以民進(jìn)武漢市委會工作實(shí)踐為例

武漢市社會主義學(xué)院 、民進(jìn)武漢市委會聯(lián)合課題組

（1.武漢市社會主義學(xué)院，湖北 武漢 430015；2.中國民主促進(jìn)會武漢市委員會，湖北 武漢 430014）

民主黨派政治交接，作為一個(gè)極富中國特色的專有術(shù)語和政治現(xiàn)象，自1997年提出以來，就一直受到理論界和實(shí)務(wù)界的高度關(guān)注。二十年來，這一政治現(xiàn)象在中國走過了怎樣的發(fā)展歷程，有哪些現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，將來會是一種怎樣的發(fā)展趨向，的確需要一個(gè)多角度、多層次的系統(tǒng)總結(jié)。同時(shí)，自2016年起，民主黨派各級組織陸續(xù)換屆；2017年，伴隨黨派中央召開代表大會，整個(gè)換屆工作全面收官。在這樣的新形勢下，民主黨派政治交接作為參政黨建設(shè)重大的主題，也是我國多黨合作制度的一個(gè)重要基石，如何譜寫新的篇章，同樣也非常值得研究。本課題組以中國民主促進(jìn)會武漢市委員會（以下簡稱“武漢民進(jìn)”）為樣本，以最近一次成功換屆為基點(diǎn)，上溯至上次換屆結(jié)束時(shí)，通過對這期間五年來該組織在政治交接方面所做工作進(jìn)行全面考察，提煉其特色之處和創(chuàng)新之處，揭示其內(nèi)在規(guī)律和推廣價(jià)值。

一、歷史和起點(diǎn)

2016年，具有悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的武漢民進(jìn)召開第十二次代表大會，審議通過了第十一屆委員會所作的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市委會，實(shí)現(xiàn)了人事交替和政治交接，換屆取得圓滿成功。

換屆成功，突出表現(xiàn)在產(chǎn)生了一個(gè)政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、朝氣蓬勃的市委會。由43人組成的新一屆市委會，從個(gè)體而言，每個(gè)人都是在長期實(shí)踐鍛煉、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀、民主推薦、民主協(xié)商、嚴(yán)格考察、正式選舉而產(chǎn)生的，有良好的政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)，熱愛多黨合作事業(yè)和民進(jìn)工作，在本領(lǐng)域本行業(yè)和本職崗位業(yè)績突出，在民進(jìn)組織中有相當(dāng)?shù)拇硇裕粡恼w而言，具有良好的界別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和任職結(jié)構(gòu)?！凹韧怀隽宋視越逃秊橹鞯慕鐒e特色，同時(shí)也兼顧了其他界別，注重了民進(jìn)干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，有利于民進(jìn)武漢市會更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責(zé)”。

換屆成功，還表現(xiàn)在形成并通過了一個(gè)好的工作報(bào)告。報(bào)告全面總結(jié)了過去五年來加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)政治交接、履行參政黨職能所做的工作，對今后五年工作提出了指導(dǎo)意見。特別是對政治交接工作形成了若干規(guī)律性認(rèn)識——堅(jiān)持以政治交接為主線，是高素質(zhì)參政黨建設(shè)的核心內(nèi)容和永恒主題；堅(jiān)持制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，是參政黨自身建設(shè)和履職盡責(zé)的有效保障；堅(jiān)持把政黨定位與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，是參政議政的歷史責(zé)任和第一要?jiǎng)?wù)；堅(jiān)持“三真”標(biāo)準(zhǔn)，是做好參政議政工作的基本前提和不懈追求；堅(jiān)持以感情為紐帶，是做好組織建設(shè)工作的必然要求和重要法寶；堅(jiān)持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，是做好社會服務(wù)工作的有效辦法。

二、做法和成效

（一）思想建設(shè)求常

思想建設(shè)是政治交接的前提，武漢民進(jìn)這五年主要是在常態(tài)化上下功夫，做到了凡會必學(xué)、凡典必慶，形成了凡是開展主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必努力使之具體化的制度；并創(chuàng)造性地建立和實(shí)踐了“十個(gè)一”的主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新模式。

第一，凡會必學(xué)。所謂“凡會必學(xué)”，是指武漢民進(jìn)在實(shí)踐中形成了凡是重要會議必第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)和貫徹的制度。五年來，先后深入學(xué)習(xí)了中共十八大、十八屆各次中央全會、習(xí)近平同志系列重要講話、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》以及民進(jìn)中央歷次全會、全國人大、政協(xié)兩會等精神。通過理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政黨必須講政治的政黨意識，堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切切實(shí)實(shí)凝聚了政治共識。

第二，凡典必慶。所謂“凡典必慶”，是指武漢民進(jìn)在實(shí)踐中形成了凡是逢上與黨派自身相關(guān)的重大紀(jì)念時(shí)間必隆重舉行慶祝的制度。五年來，認(rèn)真組織開展了中國共產(chǎn)黨成立90周年和辛亥革命100周年、武漢民進(jìn)成立55周年、湖北民進(jìn)成立60周年等系列慶典紀(jì)念活動(dòng)。結(jié)合民進(jìn)成立70周年、抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重大政治慶典，編輯出版紀(jì)念民進(jìn)成立70周年?？慌e辦“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年、民進(jìn)成立70周年暨第31個(gè)教師節(jié)”知識競賽活動(dòng)；組織會員書畫家、民進(jìn)藝術(shù)團(tuán)參加全省慶祝“民進(jìn)成立70周年”書畫展、抗戰(zhàn)70周年演出。通過這些活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)堅(jiān)定了廣大會員的政治信念。

第三，形成了凡是開展主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必努力使之具體化的制度。五年來，先后積極開展了學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系、“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義等主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。每次主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，都會結(jié)合自身會員和組織實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，盡可能做到每個(gè)會員可參與、能受益，切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)了政治自覺。

第四，開展“十個(gè)一”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是同唱一首歌。組織傳唱民進(jìn)會員譜寫的《同心歌》，傳遞正能量，共同感悟同心歷程。二是辦好一張報(bào)。宣傳部拓展宣傳平臺，創(chuàng)辦《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專報(bào)》，配合武漢民進(jìn)網(wǎng)站與會刊，展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。三是開好一個(gè)會。以傳承民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為內(nèi)容，每年組織一次主題會議。四是參加一次學(xué)習(xí)。會員每半年至少參加一次市委會、區(qū)工委或支部開展的主題學(xué)習(xí)。五是讀好一本書。結(jié)合武漢市建設(shè)“讀書之城”，根據(jù)學(xué)習(xí)與理論研究委員會的推薦（或會員自選），每年至少讀一本書，營造文化氛圍，提升文化素質(zhì)。六是撰寫一篇心得體會。圍繞讀書和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，匯集優(yōu)秀文稿，編印《武漢民進(jìn)學(xué)習(xí)與理論研究文集》，旨在提升認(rèn)知。七是提出一個(gè)建議。把服務(wù)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，每年至少提出一個(gè)“加快推進(jìn)武漢市建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢”的建議。八是反映一條信息。為五個(gè)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)，每年至少反映一條有價(jià)值的社情民意信息。九是開展一組活動(dòng)。因地制宜，發(fā)揮人才優(yōu)勢，體現(xiàn)民進(jìn)特色，結(jié)合社會服務(wù)，打造“同心”品牌。十是推薦一名高素質(zhì)會員。落實(shí)組織建設(shè)的年度工作重點(diǎn)，每年推薦一名高素質(zhì)人員加入民進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

（二）組織建設(shè)求效

組織建設(shè)是政治交接的基礎(chǔ)。五年來，武漢民進(jìn)主要是在實(shí)效性上下功夫，做到基層組織建設(shè)求實(shí)效、組織發(fā)展工作求實(shí)效、代表人士建設(shè)求實(shí)效，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)會員、基層組織、專委會制度，覆蓋全體會員的輪訓(xùn)制度以及組織發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)制度。

第一，基層組織建設(shè)求實(shí)效。主要體現(xiàn)在：一是實(shí)現(xiàn)了組織全覆蓋。五年內(nèi)，成立民進(jìn)黃陂區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）兩個(gè)工委，順利推進(jìn)東西湖區(qū)工委籌建，基本實(shí)現(xiàn)行政區(qū)民進(jìn)工委組織全覆蓋。二是優(yōu)化基層組織設(shè)置。新成立支部7個(gè)，撤轉(zhuǎn)合并18個(gè)，支部總數(shù)優(yōu)減到89個(gè)。三是加強(qiáng)基層組織領(lǐng)頭人建設(shè)。全面完成區(qū)工委改派，基層領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡比上屆下降5歲，高學(xué)歷人員增加5.2%，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

第二，組織發(fā)展工作求實(shí)效。主要體現(xiàn)在：武漢民進(jìn)不追求發(fā)展數(shù)量，而是注重發(fā)展“三高”即高水平、高素質(zhì)、高覺悟人員，會員結(jié)構(gòu)更趨合理，界別有所拓展，知識層次、整體素質(zhì)明顯提高，為政治交接打下了堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。五年來，共發(fā)展新會員346名（上屆為309），平均年齡40歲，“三高”會員占46.5%（上屆為39.5%），大專院校、法律界、科技界會員發(fā)展取得突破。截至2016年市民進(jìn)換屆時(shí)，全市會員達(dá)到1818人（上屆為1581人）；本科以上學(xué)歷會員1179人，占會員總數(shù)的64.9%，同比增加6.0%；在職會員1054人，占比58.0%，同比增加0.9%。

第三，代表人士工作求實(shí)效。主要體現(xiàn)在：注重把優(yōu)秀會員真正用起來、安排好，一大批中青年骨干會員充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為政治交接注入了生機(jī)與活力。截至2016年市民進(jìn)換屆時(shí)，會員任政府及司法機(jī)關(guān)副處級以上職務(wù)的人數(shù)21人，同比增加23.5%；各級人大代表和政協(xié)委員184人，同比增加8.9%，其中，省人大代表2名、市人大代表8名、區(qū)人大代表22名，全國政協(xié)委員1名、省政協(xié)委員4名、市政協(xié)委員24名、區(qū)政協(xié)委員123名。

武漢民進(jìn)組織建設(shè)之所以取得如此成效，同其創(chuàng)立的三項(xiàng)制度密切相關(guān)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)會員、基層組織和專委會制度。這項(xiàng)制度規(guī)定市委會主委、副主委每個(gè)成員都要對口聯(lián)系二至三個(gè)區(qū)工委會和直屬總支（支部）、一個(gè)專門委員會，具體任務(wù)包括：指導(dǎo)基層開展各項(xiàng)會務(wù)活動(dòng)；對口聯(lián)系基層所在地區(qū)（單位）黨組織；參加基層提案原案征集活動(dòng)；出席基層年終總結(jié)表彰會議；參加基層開展的其他重大會務(wù)活動(dòng)。二是覆蓋全體會員的輪訓(xùn)制度。具體內(nèi)容包括：新會員培訓(xùn)，保證加入民進(jìn)的新會員在一至兩年能參加一次有關(guān)我國政黨制度、會章會史等基本內(nèi)容的基礎(chǔ)培訓(xùn)；履職培訓(xùn)，既包括專項(xiàng)性，如參政議政骨干、宣傳骨干、社會服務(wù)等各種專題培訓(xùn)，又包括層級性的如基層支部主任、區(qū)工委委員等不同層級培訓(xùn)；選送培訓(xùn)，積極選送符合條件的會員參加中共黨委、政協(xié)等組織的全面提高政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力等方面的綜合性培訓(xùn)。三是組織發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)制度。具體做法是：每年年初根據(jù)數(shù)量和界別需要將組織發(fā)展目標(biāo)細(xì)化分解為責(zé)任指標(biāo)，向主委、常委、委員及各區(qū)工委層層下達(dá)，并將人才引進(jìn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織和市委會機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)與考核范圍；完善組織發(fā)展評選表彰機(jī)制，年末對當(dāng)年責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，每年定期召開表彰大會，對組織發(fā)展工作有突出貢獻(xiàn)的會員給予特別獎(jiǎng)勵(lì)；建立與各級統(tǒng)戰(zhàn)部、高校和相關(guān)部門黨委的長效聯(lián)系機(jī)制，不拘一格找人才；正確處理數(shù)量與質(zhì)量、發(fā)展與鞏固、主界別與其他界別的關(guān)系，堅(jiān)持“發(fā)展是為了工作”和“在工作中發(fā)展”的原則，始終堅(jiān)持“高水平、高素質(zhì)、高覺悟”的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在保持和發(fā)揚(yáng)民進(jìn)界別特色的同時(shí)著重挖掘更多領(lǐng)域，對政治交接形成了有力支撐。

（三）參政議政求真

參政議政是政治交接成效的重要體現(xiàn)。武漢民進(jìn)在這五年主要是在真用心上下功夫，做到標(biāo)準(zhǔn)真、機(jī)制真、內(nèi)容真，取得了顯著成果。

第一，標(biāo)準(zhǔn)真。所謂“標(biāo)準(zhǔn)真”，就是武漢民進(jìn)提出并切實(shí)兌現(xiàn)了“三真”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即參政議政工作中，要做到真情實(shí)意、真憑實(shí)據(jù)、真知灼見。為此，武漢民進(jìn)要求全體會員和基層組織必須真情實(shí)意地參與參政議政工作，高度關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、把握形勢，掌握方法、提高能力，全面調(diào)查、務(wù)實(shí)建言，確保參政議政成果有真憑實(shí)據(jù)和真知灼見。市委會更是率先垂范，每個(gè)重要課題都要由主委班子成員或課題組負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入開展調(diào)研，力求全面掌握真實(shí)情況和問題，并廣泛聽取和吸納部門、專家和群眾意見，深入分析思考并提出建設(shè)性建議，力爭形成高質(zhì)量參政議政成果。

第二，機(jī)制真。所謂“機(jī)制真”，就是武漢民進(jìn)建立并全面落實(shí)了一條龍的工作機(jī)制，即從原案征集、責(zé)任調(diào)研、專題發(fā)言到課題儲備、成果獎(jiǎng)勵(lì)等系列制度。僅2014年，從各區(qū)工委會和直屬組織征集來的提案原案就達(dá)75個(gè)。五年來，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、教育事業(yè)等發(fā)展方面的重大問題，共立項(xiàng)課題53個(gè)，考核達(dá)標(biāo)結(jié)題49個(gè)。這些達(dá)標(biāo)調(diào)研成果，全部有效轉(zhuǎn)化為集體提案或社情民意。

第三，內(nèi)容真。所謂“內(nèi)容真”，就是要把政黨定位和社會發(fā)展結(jié)合起來開展參政議政工作。五年來，武漢民進(jìn)緊緊圍繞本地、全省、全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題，開展了一系列深入的調(diào)查研究，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，得到各級的充分肯定和積極采納，取得了顯著的成效，彰顯了黨派的價(jià)值。

正是因?yàn)樵趨⒄h政上標(biāo)準(zhǔn)真、機(jī)制真、內(nèi)容真，這五年來武漢民進(jìn)取得了堪稱“輝煌”的成果：一是協(xié)商發(fā)言精彩紛呈。其中，《關(guān)于南水北調(diào)工程中有關(guān)問題的建議》得到全國政協(xié)主席俞正聲的充分肯定，獲“民進(jìn)中央?yún)⒄h政二等獎(jiǎng)”。二是提案工作捷報(bào)頻傳。各級人大政協(xié)采用由武漢民進(jìn)集體、個(gè)人和領(lǐng)銜提出的建議或提案達(dá)115件，其中，全國人大、政協(xié)25件，湖北省18件，武漢市72件。這些建議提案中，《重視藝術(shù)學(xué)科建設(shè)，把藝術(shù)學(xué)提升為國家學(xué)科門類的建議》等全國政協(xié)提案得到媒體廣泛關(guān)注，并被國家有關(guān)部門采納，藝術(shù)學(xué)被批準(zhǔn)單列為第13個(gè)國家學(xué)科門類。三是社情民意碩果累累。高度關(guān)注國計(jì)民生和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，五年來，共報(bào)送社情民意信息537篇，其中，全國政協(xié)單篇采用28篇、民進(jìn)中央采用29篇、省政協(xié)采用17篇、市委采用43篇、市政協(xié)采用88篇。這些社情民意中，獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示2件，市委書記批示8篇，其他市領(lǐng)導(dǎo)批示7篇。

（四）社會服務(wù)求特

社會服務(wù)是政治交接的具體實(shí)踐。武漢民進(jìn)這五年主要是在特色化上下功夫，注重發(fā)揮民進(jìn)教育、文化人才密集的特色優(yōu)勢，深入開展同心支教、同心文藝，同時(shí)還創(chuàng)造性地開展了“三微365活動(dòng)”。

第一，發(fā)揮教育資源密集優(yōu)勢，開展同心支教活動(dòng)。民進(jìn)歷來教育人才密集，多年來一直都在開展送教下鄉(xiāng)等服務(wù)活動(dòng)。五年來，在做優(yōu)傳統(tǒng)項(xiàng)目的同時(shí)努力打造新品牌，將過去一次性的活動(dòng)經(jīng)常化、常態(tài)化。例如，老會員工作委員會堅(jiān)持每周三為黃陂留守兒童支教，江夏區(qū)工委跟蹤資助8名貧困學(xué)生，硚口與江夏兩區(qū)工委堅(jiān)持聯(lián)合開展資助江夏舒安小學(xué)貧困生活動(dòng)，蔡甸區(qū)工委堅(jiān)持資助“同心”助學(xué)基地高廟中學(xué)貧困學(xué)生。

第二，發(fā)揮文化人才集中優(yōu)勢，開展同心文藝活動(dòng)。文化人才密集是民進(jìn)的又一特色，武漢努力將過去個(gè)體性、零星式的活動(dòng)變?yōu)榻M織化、經(jīng)常性的活動(dòng)。例如，依托民進(jìn)同心藝術(shù)團(tuán)，正式成立武漢民進(jìn)藝術(shù)團(tuán)，共參與“老年公益春晚”等慰問演出24場；依托會員書畫家群體及長年活動(dòng)基礎(chǔ)，組建民進(jìn)武漢開明畫院，其中，主委彭志敏主創(chuàng)交響序曲《天元·武漢之歌》并在第四屆琴臺音樂節(jié)開幕式首演，成為武漢城市音樂名片；會員創(chuàng)作《一起奔跑，一起歡笑》成為世界中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽暨第二屆亞洲中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽的主題歌。

第三，注重人人參與，廣泛開展“三微365活動(dòng)”。2016年，湖北民進(jìn)聯(lián)手河南、湖南、廣東、廣西、海南五省區(qū)民進(jìn)，發(fā)出開展微公益、微行動(dòng)、微閱讀的倡議，倡導(dǎo)“三微365”新生活，傳遞社會正能量。武漢民進(jìn)積極響應(yīng)，在會員中廣泛開展“三微”活動(dòng)。其中，民進(jìn)全省“三微365”活動(dòng)試點(diǎn)單位——武昌區(qū)工委熱心為珞珈山社區(qū)養(yǎng)老院老人送溫暖，為八峰民族學(xué)校捐贈“愛心圖書”1000冊；漢陽區(qū)工委開展“傳遞微能量，圓夢微心愿”活動(dòng)，幫助社區(qū)學(xué)生和居民完成“微心愿”；青山區(qū)工委開展“為環(huán)衛(wèi)工人購買一雙手套”活動(dòng)；民進(jìn)武漢企業(yè)家聯(lián)誼會到護(hù)右福利院等8所老年福利機(jī)構(gòu)，開展系列“三微365”公益活動(dòng)12場。

三、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)武漢民進(jìn)近五年在政治交接方面的實(shí)踐，可以看出具有以下五個(gè)明顯的特點(diǎn)：

第一，由單一到體系。在過去人們印象中，所謂“政治交接”就是開展思想教育，讓民主黨派成員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子把民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)繼承好、發(fā)揚(yáng)好。通過武漢民進(jìn)五年實(shí)踐可以看到，政治交接其實(shí)是滲透到了民主黨派工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。武漢民進(jìn)以政治交接為主線，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)工作等方面都做了許多工作，形成了一個(gè)完整的工作體系，并且通過政治交接這條主線，各方面工作實(shí)現(xiàn)了有機(jī)整合。

第二，由抽象到具體。在過去人們印象中，所謂“政治交接”是個(gè)大口號，多是些高大上的政治原則之類，顯得很抽象，好像離普通民主黨派成員的生活很遠(yuǎn)。通過這次武漢民進(jìn)五年的實(shí)踐可以看到，政治交接完全可以變成為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、行動(dòng)和措施，彼此之間可以有機(jī)聯(lián)系起來，思想建設(shè)中的系列主題實(shí)踐活動(dòng)，組織工作中的領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層組織和會員制度，參政議政中的一條龍工作機(jī)制，社會服務(wù)中的同心支教活動(dòng)，都是這種由抽象到具體的生動(dòng)實(shí)踐。

第三，由少數(shù)到普遍。在過去人們印象中，所謂“政治交接”往往是針對少數(shù)人，主要是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子，有時(shí)雖然也面向黨派成員，但通常只是從一般要求上來說，通過這次武漢民進(jìn)五年的實(shí)踐可以看到，政治交接完全可以變成每名會員都可以參與的行為。其中，思想建設(shè)中“十個(gè)一”活動(dòng)、組織工作中的覆蓋全體會員的輪訓(xùn)制度、參政議政工作中的提案原案和社情民意征集制度、社會服務(wù)中的“三微365”活動(dòng)，都真正做到了不管會員自身工作崗位如何、年齡高低、能力大小，都可以親身參與，找到一個(gè)用武之地。

第四，由階段到經(jīng)常。在過去人們印象中，所謂“政治交接”往往是階段性的，盡管一些領(lǐng)導(dǎo)和研究人員也提出過政治交接應(yīng)該經(jīng)常、持續(xù)進(jìn)行，但現(xiàn)實(shí)中往往是在換屆前后才特別強(qiáng)調(diào)，連“中國知網(wǎng)”上相關(guān)文章發(fā)表時(shí)間也基本上以五年為周期，每到換屆時(shí)就多起來。通過武漢民進(jìn)五年的實(shí)踐可以看到，政治交接完全可以成為一個(gè)能夠經(jīng)常、持續(xù)開展的工作，思想建設(shè)中的“凡會必學(xué)”、“凡典必慶”，組織工作中的組織發(fā)展規(guī)則和落實(shí)制度，社會服務(wù)工作中的特色項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行，都是政治交接經(jīng)常化、持續(xù)化的生動(dòng)寫照。

第五，由形式到實(shí)效。在過去人們印象中，所謂“政治交接”往往更多是形式的，其實(shí)效不容易在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出來，這是因?yàn)閷⒄谓唤痈嗬斫鉃樗枷牒妥黠L(fēng)的傳承，其效果體現(xiàn)只能是長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。通過武漢民進(jìn)五年的實(shí)踐可以看到，政治交接固然需要由一個(gè)個(gè)形式組成，但同樣也可以通過一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目實(shí)施和制度落實(shí)產(chǎn)生即期效應(yīng)。例如，從思想建設(shè)的“同唱一首歌”帶來的全體會員的凝心聚神，從組織建設(shè)的全員輪訓(xùn)帶來的履職能力的大幅提升，從參政議政的“三真標(biāo)準(zhǔn)”帶來的協(xié)商成果的精彩紛呈，從社會服務(wù)的同心支教帶來的品牌效應(yīng)，都說明民主黨派政治交接不僅是形式的，也可以是實(shí)效的，而且是可以短期內(nèi)實(shí)實(shí)在在看到的實(shí)效，并不一定非要到換屆才體現(xiàn)出來，從而更加激發(fā)民主黨派各級組織開展政治交接的內(nèi)生動(dòng)力。

從武漢民進(jìn)政治交接由單一到體系、由抽象到具體、由少數(shù)到普遍、由階段到經(jīng)常、由形式到實(shí)效的特點(diǎn)，我們大致可以看出，在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，在中國特色社會主義參政黨建設(shè)的新征程中，民主黨派政治交接可能會呈現(xiàn)以下五個(gè)趨向：一是體系化，即民主黨派政治交接不僅是組織上的人事更替，也不僅是思想上的政治教育，而是以政治交接為主線，貫穿民主黨派思想建設(shè)、組織建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)的完整的工作體系。二是具體化，即民主黨派政治交接會在統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)下，更加注重落實(shí)到具體的項(xiàng)目、措施、制度和行動(dòng)上，變得更加實(shí)在、接地氣。三是普遍化，即民主黨派政治交接會不再局限于領(lǐng)導(dǎo)班子，而是擴(kuò)展到各級組織骨干甚至廣大成員中去，真正成為每個(gè)民主黨派成員人人參與的自覺行動(dòng)。四是經(jīng)常化，即民主黨派政治交接既會有階段性的集中教育活動(dòng)，更會以經(jīng)常、持續(xù)進(jìn)行的各種工作方式展開，讓政治交接真正融入到民主黨派日常工作中去。五是實(shí)效化，即民主黨派政治交接的成效既要在換屆時(shí)集中體現(xiàn)，更要在民主黨派現(xiàn)實(shí)的各項(xiàng)工作中真切體現(xiàn)出來。

民主黨派政治交接如果能夠做到這“五化”，則必將使其科學(xué)化水平達(dá)到一個(gè)新的高度，從而在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅(jiān)持和完善中發(fā)揮更大作用，為中國特色社會主義民主政治建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。