深化政治交接 成為無愧于新時代的中國特色社會主義參政黨

嚴(yán)雋琪

（中國民主促進(jìn)會中央委員會，北京 100125）

中共十八大以來的五年，是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史成就，實(shí)現(xiàn)了深層次、根本性的歷史變革，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，在黨和國家的發(fā)展進(jìn)程中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

新時代新方位對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的發(fā)展，對中國民主促進(jìn)會（以下簡稱“民進(jìn)”）繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷深化政治交接、建設(shè)中國特色社會主義參政黨提出了新要求。政治交接是參政黨建設(shè)的永恒主題。2017年是民主黨派政治交接正式提出20 周年。作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，政治交接的主題和內(nèi)涵必然隨著時代發(fā)展和形勢變化而不斷豐富和完善，因此，必須堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中繼承。

一、政治交接要著眼于傳承和弘揚(yáng)民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)

堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是民進(jìn)老一輩正確的歷史選擇，是民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)的核心，也是民進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展、沿著正確道路前進(jìn)的根本保證。民進(jìn)自成立以來，始終認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的主張，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做中國共產(chǎn)黨的諍友摯友，與中國共產(chǎn)黨同心同行，形成了民進(jìn)人“只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”的堅(jiān)定信念。改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨在長期奮斗的基礎(chǔ)上開創(chuàng)了中國特色社會主義，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福探索出了一條正確道路。中共十八大以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國共產(chǎn)黨以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，使中國特色社會主義煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界。中國特色社會主義是改革開放以來中國共產(chǎn)黨全部理論和實(shí)踐的主題，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，是民進(jìn)當(dāng)前最大的政治共識；中國特色社會主義參政黨，是民進(jìn)在新時期定位的根本遵循。多年來，民進(jìn)的主題教育活動不斷、形勢教育不斷、會史傳統(tǒng)教育不斷、學(xué)習(xí)談心不斷，堅(jiān)持在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚政治共識，在加強(qiáng)思想交流中深化政治共識，在參與社會實(shí)踐中鞏固政治共識，做到始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，始終堅(jiān)持中國特色政黨制度不動搖，始終深化政治交接不動搖。

二、政治交接要貫穿于換屆工作的始終

要在組織人事更替的過程中，始終做到堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場不變，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的政治信念不變，同中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)不變，確保多黨合作事業(yè)薪火相傳、根基永固。不久前閉幕的中國民主促進(jìn)會第十二次全國代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了新老交替。民進(jìn)全會要抓住換屆后人才配置優(yōu)化、班子結(jié)構(gòu)改善、組織活力增強(qiáng)的重要契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)開展政治交接二十年來的重要經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治交接的時代內(nèi)涵，繼承和發(fā)揚(yáng)民進(jìn)老一輩與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在新老交替中確保政治信念不淡化、政治方向不偏移、政治傳統(tǒng)不中斷。

三、政治交接要貫穿于履行職能的各個方面

政治交接抓得實(shí)、有特色、見實(shí)效，多黨合作事業(yè)才能確保薪火相傳。民進(jìn)要將學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，明確作為中國特色社會主義參政黨的歷史定位、政治定位和履職著力點(diǎn)定位，讓“四個自信”成為我們的思想共識和共同信念，積極投身中國特色社會主義偉大實(shí)踐，無懈無滯推進(jìn)參政黨履行職能進(jìn)入新境界。

第一，理論的新境界。中國共產(chǎn)黨高度重視馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)研究。如何認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征？習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上進(jìn)行思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考，得出正確結(jié)論。2017年是《實(shí)踐論》、《矛盾論》發(fā)表80周年?！皟烧摗币晕ㄎ锸酚^為指導(dǎo)，結(jié)合中國實(shí)際，豐富和發(fā)展了馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識論與辯證法，對于當(dāng)下進(jìn)行的中國特色社會主義實(shí)踐具有指導(dǎo)意義，對參政黨也有重要啟示。認(rèn)識事物的本質(zhì)，把握事物發(fā)展的規(guī)律，就要通過實(shí)踐認(rèn)識、再實(shí)踐再認(rèn)識，一直到無窮，因?yàn)橐磺兴枷胝J(rèn)識都建立在實(shí)踐基礎(chǔ)之上。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)常會遇到很多普遍和特殊的關(guān)系、統(tǒng)一和斗爭的關(guān)系、一般和個別的關(guān)系，掌握唯物辯證法的精髓和法則，有助于我們分析今天所面臨的各種各樣矛盾，使履職既有理想的熱情，又有務(wù)實(shí)的冷靜。

第二，思想的新境界。中共十八大以來，習(xí)近平同志提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”、“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，進(jìn)一步科學(xué)回答了當(dāng)代中國究竟“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”的基本問題，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求和人民至上的價值取向。我們要以中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”為榜樣，把知識分子的家國情懷，把對民進(jìn)的精神和組織上的歸屬，轉(zhuǎn)化到“參政為民”的實(shí)踐之中，使人民群眾對美好生活的向往的新特點(diǎn)、新要求，成為我們履職的著力點(diǎn)。參政為民，需要正確地反映民眾利益。一個群體的利益訴求可能是多樣的，有些局部的利益訴求可能顯得很急迫，但往往因與其他群體利益發(fā)生沖突而在實(shí)現(xiàn)次序上有了矛盾。參政議政不僅需要有“為民建言”的立場，還需要有“如何為民建言”的本領(lǐng)，這個過程考驗(yàn)著我們的大局意識，考驗(yàn)著我們的擔(dān)當(dāng)勇氣，考驗(yàn)著我們的把握能力。

第三，實(shí)踐的新境界。讀懂一個時代需要讀懂這個時代的問題，改變一個時代需要解決這個時代的問題。中共十九大報(bào)告指出，當(dāng)前迫切需要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解制約全面小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。其中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意義重大。中國越強(qiáng)大，有些國家對中國的圍堵打壓就會越激烈；中國越發(fā)展，國內(nèi)的矛盾也會越顯現(xiàn)，遇到的風(fēng)險(xiǎn)就會越多。脫貧攻堅(jiān)入之愈深，其進(jìn)愈難，時至今日，條件好一點(diǎn)的已先期脫貧，剩下的都是難啃的硬骨頭，在攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，會遇到很多的困難和挑戰(zhàn)。在污染防治方面，我們的欠賬太多，積累了大量的問題，形成了明顯短板，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國，需要持之以恒。這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是眼下必須攻克的難題，也是我們參政議政最重要的課題。我們要有高度的緊迫感和使命感，為打贏這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。

第四，制度的新境界。中國發(fā)展的航船，需要中國共產(chǎn)黨掌好舵，也需要各民主黨派劃好槳。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有蓬勃的生命力。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（試行），重申了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶地位，將“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”明確為民主黨派的基本職能之一，政黨協(xié)商作為社會主義協(xié)商民主七種形式之首，不斷地走向制度化規(guī)范化程序化。我們要主動適應(yīng)社會主義民主政治發(fā)展的新態(tài)勢，進(jìn)一步建設(shè)參政黨履行職能的支撐體系。在以人才、機(jī)制、平臺為核心的集智聚力基本構(gòu)架已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，推動其更加成熟、更加完善、更加體系化。比如，如何運(yùn)用機(jī)制使人才凸現(xiàn)并獲得更多的發(fā)展機(jī)會，如何運(yùn)用機(jī)制使平臺的作用發(fā)揮得更加充分，以及如何運(yùn)用平臺吸引社會各界優(yōu)秀人才加入民進(jìn)等，都需進(jìn)一步研究，把民進(jìn)工作不斷推向前進(jìn)。

參政黨推進(jìn)政治交接永遠(yuǎn)在路上。民進(jìn)將把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神與主題教育活動緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高各級組織和廣大會員的政治素質(zhì)，不斷深化政治交接的時代內(nèi)涵，為保證中國特色社會主義參政黨的進(jìn)步性和團(tuán)結(jié)性奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，在新時代切實(shí)承擔(dān)起中國特色社會主義參政黨的光榮使命，續(xù)寫民進(jìn)七十余年薪火相傳的歷史，創(chuàng)造無愧于這個偉大時代的業(yè)績。