卷首語(yǔ)

浙江是革命紅船啟航地、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生地、改革開(kāi)放先行地，更是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。2018年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平同志指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。毛澤東思想催生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想孕育發(fā)展了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”源自基層、來(lái)自群眾、出自公安，是公安機(jī)關(guān)依靠群眾化解社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是歷史命題，也是時(shí)代主題。從社會(huì)管控到社會(huì)管理再到社會(huì)治理，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”契合了我國(guó)不同歷史時(shí)期和發(fā)展階段的時(shí)代主題，順應(yīng)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，為回答和解決我們黨和國(guó)家面臨的時(shí)代課題作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。2003年以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平同志的親切關(guān)懷和親自指導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，成為推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和基層社會(huì)治理的重要抓手和載體，賦予了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、人民主體、‘三治’結(jié)合、共建共享、平安和諧”的時(shí)代內(nèi)涵，明確了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)定位，形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分。

黨的十九大后，中央政法委和公安部對(duì)總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出專門(mén)部署，提出明確要求。2018年9月上旬，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、提高政治站位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、踐行群眾路線，緊密結(jié)合新時(shí)代的新實(shí)踐新要求，堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)好、貫徹好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)好、推廣好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提高社會(huì)治理能力和平安中國(guó)建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在2018年年初召開(kāi)的全省公安工作會(huì)議上，浙江省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王雙全提出，要認(rèn)真總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。浙江省公安廳印發(fā)了《全省公安機(jī)關(guān)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)施方案》。

為貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，浙江警察學(xué)院于2018年10月23日舉辦了以“堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的理論與實(shí)踐”為主題的第八屆“平安浙江”論壇。與會(huì)專家學(xué)者解讀了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓、內(nèi)涵、價(jià)值，為建構(gòu)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論體系提出了很好的意見(jiàn)、建議；與會(huì)基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀論文作者代表就踐行、推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論創(chuàng)新成果進(jìn)行了深入的研討；浙江警察學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員匯報(bào)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”四個(gè)攻堅(jiān)課題的階段性研究成果以及推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“三進(jìn)”工程建設(shè)所取得的積極成效。

為了更好地總結(jié)提升、創(chuàng)新發(fā)展、推廣應(yīng)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，《公安學(xué)刊》編輯部從第八屆“平安浙江”論壇征集到的60多篇論文中，評(píng)選出23篇優(yōu)秀論文，以《紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平同志指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年專輯》予以刊發(fā)。希望本專輯的出版發(fā)行，有助于新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論研究成果能夠在更廣范圍內(nèi)傳播交流，增強(qiáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)基層社會(huì)治理的強(qiáng)大理論支撐和示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為特色和亮點(diǎn)的浙江公安工作品牌建設(shè)和浙江公安理論研究。

本刊編輯部

2018年10月