南方局時期黨的政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、價值與啟示

蔣寒 陳潔

（西南大學(xué),重慶 400715）

黨的十九大首次旗幟鮮明地提出 “把黨的政治建設(shè)擺在首位”、“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”[1]等系列論述；在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào) “把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證”[2]。因此，新時代黨的建設(shè)總要求的實(shí)現(xiàn)，必須首要抓住并抓好黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)。

黨的政治建設(shè)是一個永恒的課題，追溯到南方局時期，黨的政治建設(shè)在維護(hù)以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以及推動抗日戰(zhàn)爭向前發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。這個時期，在周恩來的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨和黨員始終堅定崇高遠(yuǎn)大的政治理想、始終聚焦實(shí)現(xiàn)當(dāng)前政治任務(wù)、始終保持先進(jìn)純潔的政治品格、始終確保嚴(yán)密細(xì)致的政治紀(jì)律。這些在革命斗爭實(shí)踐中積累的寶貴政治經(jīng)驗(yàn)，隨著時代的變化日益放射出歷久彌新的精神光芒，顯現(xiàn)出獨(dú)特重大的歷史價值，揭示出意義重大的當(dāng)代啟示。

一、南方局時期黨的政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

中共中央南方局，是抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭初期中共中央派駐國民政府所在地重慶的秘密機(jī)關(guān)。相對于其他抗戰(zhàn)地區(qū)，南方局黨的政治建設(shè)的開展更具秘密性、復(fù)雜性和誘惑性。但是，以周恩來為核心的南方局領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，為黨的政治建設(shè)保駕護(hù)航，取得了黨的政治建設(shè)的階段性勝利。

（一）始終堅定崇高遠(yuǎn)大的政治理想

南方局的各級黨組織和黨員，身處國民黨統(tǒng)治區(qū)和部分淪陷區(qū)，政治環(huán)境極其惡劣，尤其是面臨國民黨特務(wù)的威逼利誘，理想信念不堅定的黨員容易出賣黨組織，給黨組織和其他黨員同志帶來危險，因此始終堅定崇高遠(yuǎn)大的政治理想顯得尤為重要。一方面，南方局根據(jù)自身所處的特殊環(huán)境，創(chuàng)造性提出政治理想教育活動，通過公開發(fā)行的《新華日報》、《群眾》周刊對黨員進(jìn)行理想信念教育，通過在革命斗爭過程中英勇抗敵、不懼犧牲的英雄事跡對黨員進(jìn)行氣節(jié)教育。另一方面，南方局在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)重視黨員的理論學(xué)習(xí)，為此專門組織黨員干部培訓(xùn)班，注意用馬克思列寧主義毛澤東思想武裝黨員干部。此外，南方局紅巖支部的黨員也在每周四主題黨日活動時進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，堅定政治理想。

（二）始終聚焦實(shí)現(xiàn)當(dāng)前政治任務(wù)

南方局時期，黨的政治任務(wù)始終聚焦于取得抗日戰(zhàn)爭的勝利，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放。圍繞政治任務(wù)，南方局深入學(xué)習(xí)貫徹中共六屆六中全會精神，堅決擁護(hù)以毛澤東為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)；在中共中央的全面領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)新四軍的政治方向、作戰(zhàn)計劃及日常事務(wù)等，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略方針；針對國民黨秘密頒布的《防制異黨活動辦法》和一系列反共措施，南方局貫徹中共中央《關(guān)于鞏固黨的決定》并適時頒布《關(guān)于秘密工作的決定》，做好應(yīng)變準(zhǔn)備；在中共中央“隱蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時機(jī)”[3]的十六字方針下，南方局根據(jù)處于國統(tǒng)區(qū)的特殊情況以及各方面的實(shí)際工作提出“三勤三化”，鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，并在多處建立“據(jù)點(diǎn)”，保持了與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

（三）始終保持先進(jìn)純潔的政治品格

黨的先進(jìn)性、純潔性是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚的政治品格。1942年2月，毛澤東的《整頓黨的作風(fēng)》《反對黨八股》先后發(fā)表后，為響應(yīng)中共中央的整風(fēng)號召，周恩來在南方局會議上強(qiáng)調(diào)整風(fēng)的重要性，并組織黨員同志提出對策建議。在周恩來的帶領(lǐng)下，南方局所屬的各級黨組織開始進(jìn)行整風(fēng)學(xué)習(xí)，開展批評和自我批評，自我批評中周恩來以身作則，坦率承認(rèn)過去所犯的錯誤，給其他領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員樹立了榜樣作用。在接下來的整風(fēng)運(yùn)動中周恩來特別強(qiáng)調(diào)黨性和個性，指出黨性高于個性，全體黨員必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)以保持黨的先進(jìn)性純潔性，他自己也身體力行，寫出《我的修養(yǎng)要則》以及向黨員干部作報告《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》。整風(fēng)基本完成后，南方局開始統(tǒng)一組織審查干部的行為，審查過程中，堅持實(shí)事求是、嚴(yán)格審查和穩(wěn)妥處理相結(jié)合原則，為黨保留了大量優(yōu)秀的黨員干部，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭取得勝利積蓄了力量。

（四）始終確保嚴(yán)密細(xì)致的政治紀(jì)律

中共中央 《關(guān)于鞏固黨的決定》中指出從思想、政治、組織上鞏固黨尤為重要，并提出七點(diǎn)要求以鞏固黨組織。其中第六條和第七條都涉及黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，必須確保嚴(yán)密細(xì)致，各級黨組織和全體黨員還必須堅決貫徹中共中央的路線、方針、政策不動搖，自覺從思想行動上與以毛澤東為核心的黨中央保持高度一致。南方局深入學(xué)習(xí)貫徹 《關(guān)于鞏固黨的決定》，基于所處的特殊政治環(huán)境和實(shí)際斗爭的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，對黨員進(jìn)行了組織紀(jì)律和保密制度教育，教育對象涵蓋普通工作人員、警衛(wèi)、勤雜人員等。進(jìn)行組織紀(jì)律和保密制度教育的同時，開始逐步對干部進(jìn)行審查，審查重點(diǎn)在于黨員干部思想上是否堅定崇高的理想信念，政治上是否保持良好的政治態(tài)度，組織上是否遵守嚴(yán)格的紀(jì)律制度。南方局時期嚴(yán)密細(xì)致的政治紀(jì)律還體現(xiàn)在1941年的撤退轉(zhuǎn)移干部中，根據(jù)中共中央的指示，南方局中有200名黨員干部于1941年7月撤回延安，在其撤回之前南方局重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)撤回過程中的政治紀(jì)律，要求每個人必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，不得擅自行動，以保證順利抵達(dá)延安。

二、南方局時期黨的政治建設(shè)的歷史價值

南方局時期黨的政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，形成于這時期中共中央的政治路線、方針、政策在實(shí)際革命斗爭中的運(yùn)用，豐富了黨的政治建設(shè)內(nèi)容和形式，使得黨的政治建設(shè)顯現(xiàn)出獨(dú)特的歷史價值。

（一）豐富了全黨加強(qiáng)政治建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)

南方局不同于其他革命地區(qū)，它所領(lǐng)導(dǎo)的是南方國統(tǒng)區(qū)和部分淪陷區(qū)，其面臨敵我交錯的復(fù)雜形勢，稍不留神就會陷入國民黨政治誘降的圈套。面對復(fù)雜艱難的政治環(huán)境和嚴(yán)峻的形勢任務(wù)，以周恩來為核心的南方局領(lǐng)導(dǎo)人堅決貫徹中共中央的路線、方針、政策，并在革命斗爭實(shí)踐中總結(jié)出一套政治建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。新經(jīng)驗(yàn)涉及政治理想、政治任務(wù)、政治品格、政治紀(jì)律，這些經(jīng)驗(yàn)不僅使南方局黨的政治建設(shè)有了突破性發(fā)展，各方面的工作都取得階段性勝利，以及全體黨員緊緊團(tuán)結(jié)在南方局各級黨組織的周圍，對于當(dāng)時形勢下豐富全黨的政治建設(shè)也提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）開辟了黨加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)的新道路

南方局時期黨的最大的政治任務(wù)是取得抗日戰(zhàn)爭的勝利，為此，南方局開辟了從統(tǒng)一戰(zhàn)線、輿論工作、經(jīng)濟(jì)工作方面加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的新道路。在統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)方面，南方局在貫徹中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上，努力在國內(nèi)爭取民主同盟、學(xué)社成員、地方實(shí)力派等進(jìn)步勢力，國際上奉行“宣傳出去，爭取過來”的方針擴(kuò)大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。在輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，南方局積極尋找并建立進(jìn)步的新聞報刊，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，如南洋愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚在新加坡辦的 《南洋商報》，成為宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的有力載體；香港的《光明報》發(fā)表的民盟宣言和十條綱領(lǐng)對于激發(fā)香港同胞的愛國情緒意義重大；重慶的《新華日報》和《群眾》周刊對于在人民群眾中宣傳“反投降、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁”的輿論起著積極作用，尤其是《新華日報》在1941年“皖南事變”發(fā)生后把國民黨推向了輿論的風(fēng)口浪尖，揭露了國民黨反動派的真面目。在經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，南方局提出“三勤三化”，其中勤業(yè)、職業(yè)化、社會化都與經(jīng)濟(jì)工作密切相關(guān)，一方面是為了貫徹中共中央的十六字方針，另一方面則是為南方局革命工作的順利開展籌措經(jīng)費(fèi)，因此，經(jīng)周恩來、錢之光等同志協(xié)商后，正式開辟了南方局地下經(jīng)濟(jì)工作的新道路，這也成就了“十萬兩黃金與三塊銀元”的優(yōu)秀黨員故事。直至現(xiàn)在，重慶市博物館的櫥窗里還陳列著這三塊銀元，它見證了南方局時期黨在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)方面的成功。

（三）擴(kuò)展了馬克思主義建黨學(xué)說新內(nèi)涵

馬克思主義建黨學(xué)說始于馬克思、恩格斯，指出無產(chǎn)階級政黨必須有明確的政治綱領(lǐng)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，始終代表無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的利益，為科學(xué)社會主義的理想不斷奮斗。列寧在繼承馬克思、恩格斯建黨學(xué)說的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)無產(chǎn)階級的政治領(lǐng)導(dǎo)，尤其強(qiáng)調(diào)民主集中制的國家制度。以毛澤東為核心的中共中央和以周恩來為核心的南方局繼承發(fā)展了馬克思、恩格斯和列寧的建黨學(xué)說，結(jié)合革命斗爭實(shí)際和特殊政治環(huán)境，在黨的政治建設(shè)方面提出了許多新理論新方法，豐富了中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)內(nèi)容和形式，是中國共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)歷史方面一筆極其寶貴的財富，是指導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭取得勝利的堅實(shí)政治基礎(chǔ)，也是拓展馬克思主義建黨學(xué)說新內(nèi)涵的重要理論來源。

三、南方局時期黨的政治建設(shè)的當(dāng)代啟示

南方局時期黨的政治建設(shè)不僅具有獨(dú)特的歷史價值，對于在新時代把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，始終確保黨成為堅強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，也具有重要的啟示和借鑒意義。

（一）以政治理想和政治目標(biāo)指引政治方向，提升政治引領(lǐng)力

南方局在極其惡劣的政治環(huán)境中始終堅定崇高遠(yuǎn)大的政治理想，給予了新時代堅定政治理想以重要啟示意義。新時代的政治理想就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，某種意義上中國特色社會主義共同理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的重要組成部分，也是現(xiàn)階段匯集全黨投身于中國特色社會主義偉大事業(yè)建設(shè)的重要精神力量。十九大提出新時代黨的政治目標(biāo)是貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略以實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。新時代處于改革開放新時期，相較于南方局革命時期，少了硝煙，但是卻多了隱形的“戰(zhàn)爭”。這種“戰(zhàn)爭”在實(shí)現(xiàn)新時代黨的政治目標(biāo)的征程中不可避免，主要表現(xiàn)在國際上到處宣傳“中國霸權(quán)論”、“中國威脅論”、“中國崩潰論”，國內(nèi)部分人民甚至黨員對新時代政治目標(biāo)持懷疑態(tài)度，極大影響了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。因此，新時代全黨必須堅定政治理想和堅守政治目標(biāo)，把黨的建設(shè)指引到正確的政治方向上來，確保各級黨組織在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷勇于自我革新，建設(shè)成堅強(qiáng)的政治堡壘；確保全體黨員尤其是黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)中逐漸提升自己對政治理想和政治目標(biāo)的理論認(rèn)識水平，并在自己的工作崗位上得以實(shí)際運(yùn)用，使得黨和國家事業(yè)朝著正確的政治方向發(fā)展，提升政治引領(lǐng)力。

（二）以黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和緊扣民心為重點(diǎn)，增強(qiáng)政治向心力

堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，南方局正是在堅決貫徹黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)上鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利。因此，新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須以堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)必須堅持黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，保證黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路方面的領(lǐng)導(dǎo)，以及各級黨組織不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策等重大決策，確保不含糊不動搖。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)必須明確黨在各方面的核心地位和總攬全局作用，把堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到黨政軍民學(xué)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)必須也是最重要的就是堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個意識”，自覺保持思行一致，完成中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

南方局黨的政治建設(shè)十分重視人民群眾的力量，在所屬區(qū)域創(chuàng)造性地建立“據(jù)點(diǎn)”，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取了一大批進(jìn)步群眾，鞏固了中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)，因此新時代黨的政治建設(shè)更要以史為鑒緊扣民心這個重點(diǎn)。古人云：“得民心者得天下，失民心者失天下”，民心在任何時期都是最大的政治。如今，民心更是當(dāng)代政黨最牢固的執(zhí)政根基和衡量當(dāng)代政黨向心力的指南針。所以全黨必須緊扣民心，一切為了人民，一切依靠人民，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)，增強(qiáng)政治向心力，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)添磚加瓦。

（三）以政治生活和政治文化維護(hù)政治生態(tài)，提高政治感召力

以周恩來為核心的南方局領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，始終堅持批評和自我批評，注重加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)等來教育廣大黨員同志保持先進(jìn)性和純潔性。新時代黨的政治建設(shè)必須繼承黨先進(jìn)純潔的政治品格，嚴(yán)肅政治生活、建設(shè)政治文化和凈化政治生態(tài)，提高政治感召力。政治生活、政治文化和政治生態(tài)相輔相成，其中政治生活是有力抓手，十八大以來落馬的周永康、薄熙來、郭伯雄等高官最大的問題不是經(jīng)濟(jì)方面的問題，而是政治生活方面的問題，他們大都脫離群眾、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位。因此必須用黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則武裝全黨，通過增強(qiáng)“四性”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，為黨的政治建設(shè)注入強(qiáng)大動力。政治文化是重要基礎(chǔ)，黨員的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)是政治文化的集中體現(xiàn)。新時代政治文化建設(shè)尤其要重視黨員尤其是黨員干部的社會主義核心價值觀培育，堅決抵制各種錯誤主義和腐朽文化，為黨的政治建設(shè)夯實(shí)道德基礎(chǔ)。政治生態(tài)是最終目標(biāo)，嚴(yán)肅嚴(yán)肅政治生活、建設(shè)政治文化最終都要落腳在凈化政治生態(tài)上來，為推動形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，注重建章立制，為黨的政治建設(shè)提供檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩鍛造政治集體，強(qiáng)化政治執(zhí)行力

南方局時期黨的政治建設(shè)始終伴隨著嚴(yán)密細(xì)致的政治紀(jì)律，培養(yǎng)和保留了一大批守紀(jì)律守規(guī)矩的優(yōu)秀黨員和黨員干部，新時代面臨新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是黨最根本最關(guān)鍵的紀(jì)律，對其他紀(jì)律起著統(tǒng)領(lǐng)作用，因此嚴(yán)守政治紀(jì)律尤為重要?，F(xiàn)實(shí)中，有些黨組織弱化、虛化、邊緣化政治紀(jì)律，對違反政治紀(jì)律的黨員不僅不給予相應(yīng)處分，甚至連基本的批評都沒有。有些黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抱有不腐敗就萬事大吉的心態(tài)，對于黨中央的路線、方針、政策等，不僅不認(rèn)真貫徹落實(shí)，甚至公然與黨中央唱反調(diào)，造成極其嚴(yán)重的后果。事實(shí)證明，在政治規(guī)矩上放松警惕也十分危險。因此，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，努力鍛造團(tuán)結(jié)的政治集體，不斷強(qiáng)化政治執(zhí)行力。